Ukuran kapasitas staf

Melaksanakan arahan Sekretaris Jenderal To Lam pada Konferensi Pusat ke-14 (periode ke-13) tentang penentuan posisi jabatan, penugasan produk, peningkatan tanggung jawab pribadi, penciptaan motivasi yang kuat dalam inovasi metode manajemen, pembangunan administrasi yang profesional, efektif, dan efisien, Provinsi Tuyen Quang menganjurkan "menjadikan hasil dan produk sebagai tolok ukur untuk mengevaluasi kapasitas kader" dan mewujudkannya dengan sistem evaluasi yang terbuka dan transparan, menghubungkan tanggung jawab kepala daerah dengan kualitas pelayanan kepada masyarakat, serta membentuk budaya pelayanan publik dalam konteks baru.

Dari perasaan ke pengukuran

Dalam proses perkembangan revolusi Vietnam, Partai kita selalu mengidentifikasi kerja kader sebagai "kunci" dari "kunci". Dalam konteks baru, ketika menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat dan berintegrasi secara mendalam dengan dunia, tuntutan untuk meningkatkan kualitas kader semakin tinggi, sehingga penilaian kapasitas kader juga membutuhkan inovasi, baik dalam pemikiran maupun praktik.

Belakangan ini, Provinsi Tuyen Quang telah mengeluarkan banyak arahan dan resolusi penting untuk meningkatkan kualitas staf, kapasitas manajemen, dan kualitas layanan kepada masyarakat. Baru-baru ini, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Keputusan 623 tentang Peraturan Penilaian dan Klasifikasi Bulanan Kualitas Ketua Komite Rakyat Provinsi bagi para pimpinan lembaga dan unit terkait serta Ketua Komite Rakyat Komune.

Pejabat komune Thanh Thuy menangani pekerjaan untuk memastikan penyelesaian tugas yang diberikan.

Hal ini dianggap sebagai terobosan dalam administrasi publik; para pemimpin dievaluasi setiap bulan menggunakan indikator pengukuran yang spesifik, publik, dan transparan. Yang istimewa adalah kombinasi kualitatif dan kuantitatif; alih-alih evaluasi emosional, para pejabat dinilai berdasarkan kinerja tugas, kemajuan kerja, kepuasan masyarakat, hasil inspeksi lapangan, dan kepatuhan terhadap disiplin publik. Peringkat A (sangat baik) hanya diberikan kepada mereka yang memperoleh skor 9 poin atau lebih, yang berarti mereka tidak hanya menyelesaikan pekerjaan, tetapi juga menciptakan produk dengan dampak nyata.

Bersamaan dengan itu, Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil 2025 menetapkan penilaian dan klasifikasi pegawai negeri sipil berdasarkan kriteria terkait kemajuan, kualitas, produk berdasarkan jabatan, dan output. Sudut pandang "memandang orang berbakat sebagai subjek khusus pegawai negeri sipil" dikonkretkan oleh alat ukur yang diterapkan Tuyen Quang. Oleh karena itu, pemikiran untuk mengevaluasi kader telah bergeser secara signifikan dari "kapasitas potensial" menjadi "kapasitas aktual", yang diukur berdasarkan jumlah, produk, dan efisiensi sosial.

Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri Le Van Dat menyampaikan: “Keputusan 623 Komite Rakyat Provinsi pada hakikatnya merupakan bentuk penilaian berbasis KPI (Indikator Kinerja Utama) bagi pimpinan instansi dan unit kerja, yang menekankan pengukuran hasil keluaran dan efektivitas pelaksanaan tugas. Penilaian dilakukan secara demokratis, terbuka, transparan, objektif, dan berkelanjutan, tanpa pilih kasih atau formalitas.”

Hasil pemeringkatan bulanan tidak hanya berfungsi untuk mengatasi kesulitan dalam operasional lembaga dan unit, tetapi juga membantu mengidentifikasi keterbatasan dan mengusulkan solusi untuk meningkatkan kualitas kinerja pelayanan publik. Hal ini juga menjadi dasar penting bagi pemeringkatan kualitas tahunan sesuai dengan peraturan Partai, Pemerintah, dan Kementerian Dalam Negeri .

Produk berkualitas dari mekanisme kontrak

Pada Senin pagi, suasana kerja di Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik 2 Ha Giang terasa tertib dan mendesak. Ibu Nguyen Thi Thanh Nga, dari kelompok 2 Minh Khai, hadir sejak pagi untuk melengkapi aplikasi penentuan tingkat disabilitas bagi kerabatnya. Tak perlu menunggu lama, setiap langkah aplikasi daring dipandu dengan antusias dan cepat oleh staf.

Ibu Nga menilai kepuasannya terhadap sikap pelayanan staf pusat. Dari 1 Juli hingga 9 November, Pusat menerima 2.774 aplikasi, dengan tingkat penyelesaian aplikasi yang tepat waktu dan tepat waktu mencapai 99,1%. Wakil Direktur Pusat, Tran Do Phong, menekankan: "Pusat mengevaluasi tingkat penyelesaian tugas setiap bulan, dengan memberikan skor berdasarkan setiap kriteria yang terkait dengan fungsi dan tugas."

Pegawai yang bekerja penuh waktu, bukan purna waktu, dimonitor dan dievaluasi setiap triwulan berdasarkan hasil kerja yang terkait dengan jabatannya dan indikator pengukuran spesifik terhadap budaya pelayanan publik, penerapan regulasi, tingkat kepuasan masyarakat dan dunia usaha, jumlah pengaduan, tingkat penyelesaian berkas, dan lain-lain. Evaluasi yang spesifik dan substantif ini membantu pegawai untuk meningkatkan tanggung jawab, meningkatkan inisiatif, dan inovasi dalam melaksanakan tugas.

Di Dinas Pajak Provinsi, inovasi dalam metode kepemimpinan, saran proaktif, solusi pengelolaan pendapatan yang efektif dari pimpinan, penerapan sistem evaluasi kinerja bulanan bagi pejabat dan pegawai, yang terkait dengan tanggung jawab pribadi dan efisiensi unit, telah menghasilkan hasil yang luar biasa. Selama periode 2020-2025, Dinas Pajak Provinsi selalu mencapai dan melampaui target yang ditetapkan oleh DPR, Pemerintah, dan provinsi.

Meningkatnya jumlah wisatawan ke provinsi ini menjadi bukti efektivitas industri pariwisata.

Ibu Nguyen Quynh Anh, seorang petugas pajak provinsi, mengatakan: “Penilaian bulanan staf menggunakan skala A, B, C dan kehadiran dilakukan secara terbuka, transparan, adil, dan sepenuhnya berdasarkan kinerja. Metode ini membantu setiap orang untuk meninjau tingkat penyelesaian tugas mereka, sehingga dapat meningkatkan upaya, meningkatkan rasa tanggung jawab, dan mendorong kreativitas dalam proses pelaksanaan tugas.”

Salah satu unit yang menunjukkan semangat inisiatif dan fleksibilitas dalam kepemimpinan, manajemen, dan inovasi dalam metode manajemen adalah Dinas Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata. Dengan menjalankan fungsi dan tugas yang diberikan, Dinas ini telah dengan sigap memberikan arahan kepada provinsi untuk menerbitkan berbagai mekanisme dan kebijakan, serta berhasil menyelenggarakan berbagai kegiatan untuk mendorong pengembangan budaya, olahraga, dan pariwisata; sekaligus menetapkan target dan tugas spesifik kepada setiap anggota Dewan Direksi, departemen khusus, dan unit terkait, memastikan adanya kejelasan personel, kejelasan pekerjaan, dan kejelasan tanggung jawab.

Khususnya, sektor pariwisata secara bertahap menegaskan perannya sebagai sektor ekonomi utama dengan banyak hasil yang luar biasa: Total modal investasi untuk periode 2021-2025 diperkirakan mencapai hampir 12.000 miliar VND; provinsi ini mengeksploitasi 176 kawasan dan tempat wisata; mengembangkan 54 desa wisata komunitas; sistem produk pariwisata semakin lengkap, banyak produk pariwisata yang diakui secara internasional. Seluruh provinsi memiliki lebih dari 1.490 akomodasi dengan lebih dari 15.000 kamar.

Direktur Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, Nguyen Trung Ngoc, mengatakan: "Moto "6 jelas" dijabarkan dalam setiap tujuan, tugas, dan setiap posisi yang bertanggung jawab. Pendekatan ini telah mengatasi situasi ketergantungan, meningkatkan disiplin, dan sekaligus membangkitkan semangat inisiatif dan kreativitas staf."

Selain itu, departemen dan cabang dengan fungsi dan tugas yang ditetapkan berupaya menerapkan solusi sinkron untuk menyelesaikan setiap target dan tugas spesifik. Di portal layanan publik nasional, Provinsi Tuyen Quang berada di peringkat ke-16 dalam hal kualitas layanan. Di provinsi tersebut, Departemen Pendidikan dan Pelatihan, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, dan Departemen Dalam Negeri menjadi 3 instansi teratas dengan skor lebih dari 90; 122/124 kecamatan mempertahankan skor di atas 90.

Di banyak komune dan distrik, target pembangunan sosial-ekonomi, pendapatan anggaran, transformasi digital, reformasi administrasi, penanggulangan kemiskinan, penghapusan perumahan sementara... semuanya dikuantifikasi berdasarkan tugas spesifik masing-masing anggota komite dan sektor, serta digunakan sebagai kriteria untuk mengevaluasi tingkat penyelesaian tugas di akhir tahun. Misalnya, di komune Viet Lam, setiap pejabat bertanggung jawab untuk membantu 1 rumah tangga keluar dari kemiskinan; komune Yen Son menugaskan setiap pejabat yang bertanggung jawab untuk mendorong pengembangan bisnis, ekonomi swasta, kewirausahaan, dan inovasi; komune Con Lon mengaitkan tanggung jawab kepala daerah dengan mobilisasi sumber daya untuk membangun infrastruktur transportasi sesuai dengan target terobosan Kongres Partai di semua tingkatan...

Berdasarkan laporan Departemen Dalam Negeri, pelaksana Keputusan 623, pada bulan September, untuk para kepala badan dan unit di bawah Komite Rakyat Provinsi (24 orang), terdapat 4 orang yang menyelesaikan tugasnya dengan sangat baik, 16 orang yang menyelesaikan tugasnya dengan baik dan 5 orang yang menyelesaikan tugasnya; untuk para Ketua Komite Rakyat komune dan lingkungan, terdapat 10 orang yang menyelesaikan tugasnya dengan sangat baik, 88 orang yang menyelesaikan tugasnya dengan baik dan 26 orang yang menyelesaikan tugasnya.

Menjadikan KPI sebagai penggerak pembangunan berkelanjutan

Dalam rancangan Peraturan Pemerintah tentang penilaian dan klasifikasi kualitas pegawai negeri sipil, poin baru yang perlu diperhatikan adalah dimasukkannya KPI ke dalam sistem penilaian. Hal ini merupakan langkah maju yang penting dalam administrasi publik, tetapi juga menimbulkan banyak pertanyaan terkait kesesuaian dan kelayakannya dalam praktik. Menurut Associate Professor, Dr. Tran Thi Dieu Oanh, Kepala Fakultas Hukum, Akademi Administrasi dan Manajemen Publik, penilaian KPI di sektor publik telah diterapkan di banyak negara seperti Singapura, Korea, Inggris...

Untuk menerapkan KPI kepada kader dan pegawai negeri sipil, penting agar kriterianya realistis, mencerminkan posisi jabatan dan tujuan pelayanan publik secara akurat, serta menghindari formalitas. Perlu disusun serangkaian indikator KPI yang jelas dan terukur, baik kuantitatif maupun kualitatif. Selain indikator kemajuan dan beban kerja, perlu ditambahkan kriteria kualitas, rasa tanggung jawab, budaya, etika pelayanan publik, dll., agar penilaian lebih komprehensif.

Faktanya, penugasan produk kepada kader dan pegawai negeri sipil membawa perubahan positif di sektor administrasi publik. Namun, belum ada panduan terpadu untuk implementasinya. Setiap jabatan publik perlu memiliki seperangkat indikatornya sendiri, yang mengukur keempat faktor: volume, kemajuan, kualitas, dan efisiensi. Tidak ada KPI umum, dan tidak ada penilaian subjektif.

Selain itu, hasil KPI harus menjadi dasar pengambilan keputusan terkait proses sumber daya manusia, yang menghubungkan evaluasi dengan pengangkatan, penghargaan, dan mutasi staf, serta mendorong semangat "7 tantangan" dalam diri staf (Berani berpikir, berani berbicara, berani bertindak, berani bertanggung jawab, berani berinovasi, kreatif, berani menghadapi kesulitan dan tantangan, dan berani bertindak untuk kebaikan bersama). Selain itu, perlu juga memperkuat pelatihan dan standarisasi staf sesuai standar jabatan, yang memenuhi tuntutan era transformasi digital.

Dengan tekad untuk melakukan inovasi pemikiran dalam menilai kader, menjadikan produk sebagai tolok ukur, menjadikan rakyat sebagai pusat pelayanan, dan apabila setiap tugas dikuantifikasi dengan indikator-indikator tertentu, setiap kader diberi tanggung jawab yang jelas, maka aparatur administrasi akan berjalan secara transparan, efektif, efisien dan lebih melayani rakyat.

Baik Luan

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/