 |
| Ke mana arah perang dagang AS-Tiongkok setelah tahun 2024? (Sumber: Getty) |
Sebagai negara dengan perekonomian nomor 1 dan 2 di dunia, Amerika Serikat dan Tiongkok memiliki sejarah panjang "persaingan strategis". Ledakan perdagangan antara kedua negara dimulai pada tahun 1990-an, ketika Beijing menjadi mitra dagang utama dan tujuan utama investasi Washington.
Hal ini telah menciptakan kekhawatiran yang berkembang di AS tentang ketidakseimbangan perdagangan dan dampak negatif pada beberapa industri lokal.
Ketika Presiden Donald Trump meninggalkan jabatannya di awal tahun 2021, hubungan AS dengan Tiongkok semakin tegang. Meskipun telah bernegosiasi dan menandatangani kesepakatan fase satu dengan Tiongkok yang membahas beberapa masalah perdagangan utama masing-masing negara, pemerintahan Trump saat itu mengambil sikap tegas terhadap isu-isu keamanan nasional yang melibatkan Beijing.
Ini termasuk penargetan raksasa telekomunikasi Tiongkok, Huawei, dan kekhawatiran tentang pengaruh negara Asia Timur Laut tersebut terhadap infrastruktur penting AS. Hubungan kedua negara semakin memburuk seiring dengan meningkatnya wabah Covid-19 dan kritik Presiden Trump terhadap penanganan pandemi oleh Beijing.
Pada akhir Januari 2021, ketika ia menjadi pimpinan Gedung Putih, meskipun bahasa dan perilakunya mungkin kurang "agresif" dibandingkan Trump, Presiden Biden mengambil pendekatan hati-hati yang sama seperti pendahulunya dalam hubungan dengan Tiongkok.
Biden juga telah berupaya sejak menjabat untuk melindungi kepentingan geopolitik Amerika. Hubungan Washington dengan Beijing tampaknya menjadi salah satu dari sedikit isu yang memiliki persatuan bipartisan dalam politik Amerika.
Pemilihan presiden akan berlangsung di seluruh Amerika Serikat pada tahun 2024, dengan kandidat dari Partai Demokrat (seperti Presiden petahana Biden) dan Partai Republik (seperti Gubernur California Ron DeSantis) yang sama-sama mengambil sikap tegas terkait hubungan dagang dengan Tiongkok. Lalu, bagaimana arah perang dagang AS-Tiongkok setelah tahun 2024?
Amerika di bawah Biden: Harus menghentikan China
Era kerja sama yang rapuh antara AS dan Tiongkok tampaknya akan segera berakhir. Pemerintahan Biden secara agresif menjalankan strategi untuk mengekang dominasi Beijing, terutama di industri teknologi, sebuah perubahan besar dari kebijakan AS selama 30 tahun terakhir.
Untuk mengekang apa yang dianggap Washington sebagai kebangkitan ekonomi dan politik Beijing, Biden telah menerapkan strategi “Lindungi dan Promosikan”.
Untuk melindungi kepentingan AS, serangkaian perintah eksekutif dan aturan sedang diterapkan untuk memperlambat perkembangan ekonomi dan teknologi Tiongkok. Di antara langkah-langkah baru ini adalah apa yang disebut Aturan Produk Langsung Asing (FDPR). Aturan perdagangan yang konon "drakonian" ini dimaksudkan untuk mencegah produsen cip di seluruh dunia memasok cip komputer canggih ke Tiongkok.
Ada pula perintah eksekutif yang menciptakan kewenangan federal untuk mengatur investasi AS di Tiongkok (pertama kalinya pemerintah federal memiliki kemampuan untuk campur tangan dalam industri AS) dan perjanjian bipartisan mengenai langkah-langkah penyaringan investasi ke negara Asia Timur Laut tersebut, serta pembatasan penggunaan perangkat lunak dan aplikasi Tiongkok di AS (seperti Tik Tok).
Melengkapi inisiatif "perlindungan" ini adalah agenda Biden untuk "meningkatkan" daya saing Washington. Hal ini mencakup penerapan kebijakan dan undang-undang yang mendorong pertumbuhan ekonomi AS, termasuk mengurangi tekanan inflasi dan menjaga stabilitas harga di sektor-sektor teknologi tinggi yang strategis.
Misalnya, Undang-Undang Menciptakan Insentif untuk Membuat Semikonduktor bagi Amerika (juga dikenal sebagai Undang-Undang CHIPS dan Sains) bertujuan untuk memperkuat industri semikonduktor domestik di Amerika Serikat dengan memberikan insentif dan hibah keuangan untuk mendorong manufaktur, penelitian, dan pengembangan semikonduktor domestik. Undang-undang ini mencakup ketentuan subsidi dan kredit pajak senilai ratusan miliar dolar untuk mendukung industri tersebut.
Undang-Undang CHIPS dan Sains adalah rencana ambisius Washington untuk mengembalikan negara itu ke masa kejayaannya, menjadi pemimpin tidak hanya dalam penemuan teknologi dan paten, tetapi juga produsen semikonduktor terkemuka dalam dekade berikutnya.
Undang-undang ini ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden AS Joe Biden pada tanggal 9 Agustus 2022, dan saat itu, besaran undang-undang tersebut mencapai 280 miliar USD, yang mana bagian untuk manufaktur semikonduktornya saja mencapai 39 miliar USD.
Meskipun industri teknologi tinggi saat ini masuk dalam daftar target pemerintahan Biden, kebijakan tersebut juga bertujuan untuk memperluas strategi "Lindungi dan Promosikan" ke sektor-sektor utama lainnya seperti bioteknologi dan energi bersih – dua industri yang tidak diinginkan AS untuk dipimpin oleh Tiongkok.
Apa yang akan dikatakan Ron DeSantis?
Pendekatan Biden terhadap perdagangan dan kerja sama dengan Tiongkok mungkin tampak keras, tetapi ada pihak-pihak yang menginginkan sikap yang lebih tegas terhadap Beijing. Gubernur California, Ron DeSantis, yang dianggap sebagai "bintang baru" dan calon presiden dari Partai Republik, tampaknya termasuk di antara mereka.
 |
| Raksasa telekomunikasi Tiongkok, Huawei, menjadi sasaran perang dagang AS-Tiongkok. (Sumber: Quartz) |
Situs web negara bagian Florida menyatakan bahwa Gubernur DeSantis menandatangani tiga rancangan undang-undang “…untuk melawan pengaruh Tiongkok di Florida.” Ini merupakan eskalasi ketegangan yang nyata dan mengingatkan pada era Perang Dingin.
Sebagai Gubernur Florida, Bapak DeSantis telah sangat tegas dalam menyikapi hubungan dengan Tiongkok. Tiga undang-undang utama yang telah beliau sahkan di Florida meliputi:
Melarang entitas China membeli tanah pertanian, tanah di dekat sekolah atau infrastruktur penting, atau tanah di dekat pangkalan militer di Florida.
Melarang data sensitif apa pun disimpan di server yang terkait dengan China dengan cara apa pun.
Hilangkan semua pengaruh Tiongkok dalam sistem pendidikan Florida dengan melarang karyawan lembaga pendidikan Florida menerima hadiah apa pun dari entitas Tiongkok.
Blokir akses ke aplikasi yang dianggap berbahaya, seperti Tik Tok, di server atau perangkat pemerintah atau lembaga pendidikan mana pun.
Yang terbaru, pada tanggal 9 Juli, Tn. DeSantis mengatakan ia akan menarik hubungan perdagangan normal permanen (PNTR - juga dikenal sebagai status negara paling disukai) dengan China jika terpilih tahun depan.
Dalam hal hubungan dagang dengan Amerika Serikat, hanya sedikit mitra yang tidak menikmati status ini. Tarif atas barang impor dari negara yang menikmati status PNTR akan jauh lebih rendah daripada tarif atas barang impor dari negara yang tidak menikmati status tersebut.
Jelas bahwa Gubernur DeSantis memandang Tiongkok sebagai ancaman besar bagi Amerika Serikat, baik secara ekonomi maupun budaya. Ia telah membawa gagasan persaingan antara Amerika Serikat dan Tiongkok melampaui sekadar perjanjian perdagangan dan mengubahnya menjadi perang ideologis yang memengaruhi setiap aspek kehidupan Amerika — mulai dari perdagangan dan pendidikan hingga keyakinan dan gaya hidup rakyat Amerika.
Jika gubernur California dari Partai Republik memenangkan pemilihan presiden tahun depan, hubungan dengan China tentu akan menjadi isu utama baginya dan upaya untuk memutus perdagangan antara kedua negara akan diperkuat.
Namun, kemungkinan besar pada tahun 2024 AS akan mengadopsi langkah-langkah yang lebih besar untuk mengurangi volume perdagangan dengan China, terutama di sektor teknologi tinggi (sementara sektor-sektor penting lainnya juga terpengaruh).
Prosedur bea cukai kemungkinan akan semakin rumit karena kedua belah pihak mengambil langkah-langkah untuk melindungi perekonomian masing-masing dan mendorong pembangunan lokal. Jika Gubernur DeSantis terpilih sebagai Presiden AS, ketegangan AS-Tiongkok pasti akan meningkat secara signifikan.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)