Selama periode 2021-2025, dengan perhatian dan arahan yang kuat dari Majelis Nasional, Pemerintah, Perdana Menteri, Komite Pengarah Pusat untuk Program Target Nasional 2021-2025, upaya dan tekad seluruh sistem politik dari tingkat pusat hingga daerah, dan terutama konsensus dan dukungan dari semua lapisan masyarakat, ketiga Program Target Nasional: pembangunan daerah pedesaan baru, pengentasan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah minoritas etnis dan pegunungan, pada dasarnya telah mencapai dan melampaui tujuan dan tugas yang ditetapkan.
Rata-rata tingkat pengurangan kemiskinan di daerah etnis minoritas mencapai 3,2%.
Program Target Nasional untuk Pembangunan Kawasan Pedesaan Baru, hingga akhir Juni 2025, pada dasarnya telah mencapai dan melampaui target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah. Secara spesifik, 4 dari 7 indikator melampaui target yang ditetapkan (persentase kecamatan yang memenuhi standar kawasan pedesaan baru tingkat lanjut; persentase kecamatan yang memenuhi standar kawasan pedesaan baru model; persentase unit tingkat kabupaten yang diakui telah menyelesaikan tugas/memenuhi standar kawasan pedesaan baru; dan persentase kabupaten yang memenuhi standar kawasan pedesaan baru tingkat lanjut), dan 3 dari 7 indikator pada dasarnya memenuhi target (persentase kecamatan yang memenuhi standar kawasan pedesaan baru; jumlah unit tingkat provinsi yang menyelesaikan tugas pembangunan kawasan pedesaan baru; dan pendapatan rata-rata penduduk pedesaan).
Program Target Nasional untuk Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan telah mencapai atau melampaui target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah untuk 4 dari 5 indikator.
Secara spesifik, 2 indikator melampaui target (persentase rumah tangga miskin di distrik miskin; jumlah komune yang telah keluar dari kemiskinan dan kesulitan ekstrem), 2 indikator memenuhi target (persentase rumah tangga miskin menurut standar kemiskinan multidimensional; persentase rumah tangga miskin di kalangan minoritas etnis), dan 1 indikator tidak memenuhi target (jumlah distrik miskin yang telah keluar dari kemiskinan).
Terkait Program Target Nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan, 6 dari 9 target telah tercapai atau melampaui target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah (tingkat pengurangan kemiskinan di daerah etnis minoritas, pendapatan rata-rata etnis minoritas, target pendidikan, persentase penduduk usia kerja yang menerima pelatihan kejuruan, target pelestarian dan pengembangan nilai-nilai dan identitas budaya tradisional, dan target penguatan layanan kesehatan bagi etnis minoritas), sedangkan 3 dari 9 target tidak tercapai (target peningkatan infrastruktur teknis dan sosial, target jumlah komune dan desa yang dipindahkan dari daerah yang sangat sulit, dan target pertanian menetap dan pemukiman kembali).
Menurut laporan Komite Pengarah Pusat untuk Program Target Nasional periode 2021-2025, rata-rata tingkat pengurangan kemiskinan di daerah etnis minoritas mencapai 3,2%. Rata-rata pendapatan etnis minoritas pada tahun 2025 diperkirakan mencapai 45,9 juta VND, meningkat 3,3 kali lipat dibandingkan tahun 2020, melebihi target pertumbuhan lebih dari 2 kali lipat.
Menurut data dari Kementerian Keuangan, per tanggal 30 Oktober 2025, pencairan dana anggaran pemerintah pusat untuk periode 2021-2025 untuk tiga program target nasional adalah sebesar VND 119.408,5 miliar, mencapai 67,9%, termasuk VND 75.834,9 miliar dalam bentuk modal investasi publik, mencapai 75%; dan VND 43.573,6 miliar dalam bentuk pengeluaran rutin, mencapai 58,2%.
Sumber daya tersebar, dan kebijakan pun terfragmentasi.
Namun, selama pelaksanaan ketiga program tersebut, mekanisme dan kebijakan panduannya kompleks, lambat dikeluarkan, dan kurang spesifik; terdapat tumpang tindih dalam konten dan target investasi, sumber daya yang tersebar, tugas yang tumpang tindih, dan kebijakan yang terfragmentasi, yang menyebabkan banyak kesulitan dalam proses pelaksanaannya.
Meskipun Majelis Nasional dan Pemerintah telah mengeluarkan banyak kebijakan spesifik untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan, proses implementasinya belum memenuhi persyaratan dan tenggat waktu yang telah ditetapkan.
Pelaksanaan dan pencairan program berjalan lambat. Pada tahun 2025, Perdana Menteri mengalokasikan 42.200 miliar VND dari anggaran pemerintah pusat untuk melaksanakan 3 program target nasional, termasuk hampir 24.500 miliar VND untuk investasi pembangunan dan lebih dari 17.700 miliar VND untuk pengeluaran rutin.
Hingga akhir September 2025, pencairan modal investasi dari anggaran pusat mencapai sekitar 13.300 miliar VND, mencapai 56,7% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.
Perwakilan Majelis Nasional Huynh Thanh Chung (Dong Nai) menunjukkan bahwa keterlambatan tersebut berasal dari banyak faktor seperti prosedur investasi yang rumit, hambatan dalam pembebasan lahan, perubahan struktur organisasi pemerintah daerah, kurangnya sumber daya manusia untuk pelaksanaan, dan terutama kebingungan dalam mekanisme manajemen di tingkat akar rumput.
Meskipun merupakan bagian dari satu program tunggal dengan berbagai proyek dan sumber daya yang beragam, pada kenyataannya, banyak daerah tetap terpisah dari program tersebut, koordinasi antar departemen dan lembaga terkadang kurang; dan mobilisasi sumber daya sosial, kredit hijau, dan modal perusahaan belum diimplementasikan secara efektif.
Selain itu, dukungan untuk produksi dan penciptaan mata pencaharian sebagian besar masih bersifat jangka pendek; model ekonomi belum bergeser secara signifikan ke arah pola pikir rantai nilai; hubungan antara petani, koperasi, dan bisnis masih lemah; terdapat kekurangan mekanisme konsumsi yang stabil; dan kelompok etnis minoritas menghadapi kesulitan dalam mengakses teknologi dan teknik.
Mengintegrasikan 3 program
Untuk memastikan pengelolaan yang lebih terpadu, efektif, substantif, dan berkelanjutan, serta untuk mengatasi tumpang tindih dan penyebaran sumber daya, duplikasi tugas, dan kebijakan yang terfragmentasi dalam program target nasional, Pemerintah telah mengusulkan kebijakan investasi untuk Program Target Nasional tentang Pembangunan Pedesaan Baru, Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan, dan Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan untuk periode 2026-2035, berdasarkan integrasi tiga program target nasional untuk periode 2021-2025, yang telah disetujui oleh Majelis Nasional ke-15 pada sidang ke-10.
Mengintegrasikan ketiga program ini sangat penting; hal ini tidak mengurangi kebijakan atau mempersempit cakupan dukungan, tetapi justru memfasilitasi fokus dan prioritas yang lebih besar untuk kelompok etnis minoritas dan daerah pegunungan di masa depan.
Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menyatakan bahwa daerah-daerah inti kemiskinan saat ini sebagian besar dihuni oleh kelompok etnis minoritas. Program pengurangan kemiskinan, yang sebelumnya dilaksanakan secara nasional, kini perlu memfokuskan investasi secara besar-besaran pada daerah-daerah ini untuk membantu masyarakat etnis minoritas meningkatkan taraf hidup mereka dan mencapai pengentasan kemiskinan yang berkelanjutan.
Ketiga program terpadu ini akan berfokus pada peningkatan investasi di daerah-daerah yang kurang beruntung, wilayah etnis minoritas, dan daerah pegunungan hingga tahun 2035, sebagai pengganti Program Target Nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi daerah etnis minoritas dan daerah pegunungan yang hanya akan dilaksanakan hingga tahun 2030; pada saat yang sama, meningkatkan efisiensi implementasi, mempercepat penerapan kebijakan dukungan, dan memastikan masyarakat menerima manfaat yang tepat waktu dan nyata.
Menurut Bapak Huynh Thanh Chung, program target nasional hingga tahun 2035, setelah penggabungan ketiga program tersebut, akan menjadi pilar penting dalam implementasi strategi pembangunan berkelanjutan negara, yang bertujuan untuk meningkatkan kehidupan masyarakat, mempersempit kesenjangan regional, dan membangun daerah pedesaan baru yang modern dan beradab. Implementasi yang efektif membutuhkan inovasi yang kuat dalam mekanisme, pemikiran, dan metode.
Ia menyarankan agar Majelis Nasional dan Pemerintah terus meningkatkan mekanisme, menambah sumber daya, dan menciptakan kondisi agar daerah dapat melaksanakan program tersebut dengan efektivitas tertinggi.
Majelis Nasional telah menetapkan empat tujuan spesifik untuk tahun 2030: berupaya meningkatkan pendapatan rata-rata masyarakat pedesaan sebanyak 2,5-3 kali lipat dibandingkan tahun 2020; dan meningkatkan pendapatan rata-rata kelompok etnis minoritas hingga setengah dari rata-rata nasional.
Tujuannya adalah untuk mempertahankan pengurangan tingkat kemiskinan multidimensional nasional sebesar 1-1,5% per tahun; dan untuk mengurangi tingkat kemiskinan multidimensional di daerah minoritas etnis dan pegunungan hingga di bawah 10%. Tujuannya juga untuk secara mendasar menghilangkan semua komune dan desa yang sangat sulit di daerah minoritas etnis dan pegunungan.
Tujuannya adalah agar sekitar 65% komune di seluruh negeri memenuhi standar pembangunan pedesaan baru, dengan sekitar 10% dari komune tersebut diakui sebagai komune pedesaan modern; dan agar 5 provinsi dan kota diakui telah menyelesaikan tugas pembangunan pedesaan baru.
Pada tahun 2035, tujuannya adalah untuk meningkatkan pendapatan per kapita di daerah pedesaan setidaknya 1,6 kali lipat dibandingkan tahun 2030; dan agar pendapatan rata-rata kelompok etnis minoritas menjadi setengah dari rata-rata nasional. Tingkat kemiskinan multidimensional secara nasional ditargetkan untuk mempertahankan penurunan sebesar 1-1,5% per tahun sesuai dengan standar kemiskinan untuk periode 2031-2035.
Tujuannya adalah untuk mengurangi jumlah komune dan desa yang kurang beruntung di daerah etnis minoritas dan pegunungan setidaknya sebesar 50%; dan untuk memiliki 5 provinsi dan kota di daerah etnis minoritas dan pegunungan yang tidak memiliki komune atau desa yang kurang beruntung lagi.
Tujuannya adalah agar sekitar 85% komune di seluruh negeri memenuhi standar pembangunan pedesaan baru, dengan sekitar 30% dari komune tersebut diakui sebagai komune pedesaan baru modern; dan agar setidaknya 10 provinsi dan kota diakui telah menyelesaikan tugas-tugas pembangunan pedesaan baru, dengan tujuan agar 5 provinsi dan kota mencapai status pedesaan baru modern.
Pada kenyataannya, pada akhir tahun 2025, tingkat kemiskinan multidimensi akan berada di kisaran 0,9-1%, dengan pengurangan rata-rata lebih dari 1% per tahun selama periode 2021-2025; proyeksi tingkat kemiskinan multidimensi menurut standar kemiskinan baru untuk periode 2026-2030 adalah sekitar 9,6%, setara dengan periode 2022-2025.
Dengan demikian, tujuan di atas sejalan dengan kebijakan Partai, mencerminkan hasil praktis, dan dapat diwujudkan dalam kondisi sosial-ekonomi negara kita pada periode 2026-2030.
Sumber: https://baolaocai.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tap-trung-uu-tien-post888946.html
Komentar (0)