Suara akar rumput: Memperkuat desentralisasi, menciptakan inisiatif di tingkat komune

Meskipun telah banyak pencapaian luar biasa, membantu ribuan rumah tangga memperbaiki kehidupan mereka, pelaksanaan Program Target Nasional tentang Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan di Nghe An akhir-akhir ini juga menemui banyak kesulitan dan tantangan; di antaranya, jelas bahwa masih ada model dukungan yang jauh dari kenyataan; risiko jatuh kembali ke dalam kemiskinan tersembunyi...

Báo Đại biểu Nhân dân•15/10/2025

Pada sesi pengawasan Dewan Rakyat Provinsi baru-baru ini tentang pelaksanaan Program, banyak daerah merekomendasikan perlunya mempromosikan desentralisasi dan memberikan otonomi nyata kepada tingkat komune untuk mengubah tujuan pengurangan kemiskinan menjadi kenyataan yang berkelanjutan.

B memastikan kebijakan mencapai target dan objek yang tepat

Melalui survei lapangan dan bekerja sama dengan para pemimpin komune Quy Hop, Chau Loc, Chau Hong, Tam Hop, Muong Ham, Muong Chong, dan Minh Hop, Delegasi Pengawas Dewan Rakyat Provinsi Nghe An mencatat bahwa, dengan partisipasi yang drastis dan bertanggung jawab dari seluruh sistem politik , upaya penanggulangan kemiskinan telah mencapai kemajuan yang signifikan. Bahkan dalam proses penataan unit administratif dan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, pemerintah daerah telah menunjukkan inisiatif yang tinggi dengan segera membentuk Komite Pengarah Program. Hal ini merupakan langkah fundamental yang membantu memusatkan sumber daya, merencanakan rencana terperinci, dan mengoordinasikan kegiatan secara metodis, memastikan bahwa kebijakan dan pedoman negara menjangkau subjek dan sasaran yang tepat.

*Sebelum bekerja dengan para pemimpin lokal, delegasi pemantau mensurvei model produksi aktual masyarakat. Foto: Nguyen Van*

Hasil dari upaya ini terlihat jelas melalui penurunan angka kemiskinan. Sebagai contoh, Kecamatan Chau Loc, daerah dengan angka kemiskinan yang sangat tinggi, berhasil menurunkannya dari 32,07% pada tahun 2021 menjadi hanya 19,55% pada tahun 2024. Demikian pula, Kecamatan Quy Hop telah menurunkan angka kemiskinannya dari 8,5% menjadi 5,2%, sementara kecamatan-kecamatan di dataran tinggi lainnya seperti Muong Ham dan Muong Chong juga telah mencapai hasil yang relatif positif.

Yang lebih luar biasa adalah perubahan yang juga terlihat dari penampilan setiap desa. Kehidupan masyarakat jelas membaik karena mereka memiliki akses yang lebih baik terhadap layanan sosial dasar. Jalan tanah berlumpur di masa lalu telah digantikan oleh sistem jalan beton yang kokoh, yang menghubungkan desa-desa terpencil dengan pusat kota. Anak-anak belajar di sekolah yang lebih luas, dan masyarakat dapat mengakses layanan kesehatan yang nyaman, yang berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup secara menyeluruh.

Perlu lebih percaya dan memberdayakan daerah

Pada pertemuan pemantauan, selain mengakui hasil yang dicapai, para delegasi juga secara terbuka mengakui bahwa masih terdapat permasalahan yang perlu diatasi dan diselesaikan dalam upaya penanggulangan kemiskinan di wilayah tersebut; terutama faktor keberlanjutan, mengingat risiko kembali jatuh miskin selalu laten di daerah tersebut. Hanya dengan satu anggota keluarga yang menderita penyakit serius, tertimpa bencana alam, atau kehilangan sumber pendapatan utama, banyak rumah tangga dapat langsung jatuh miskin kembali. Banyaknya puluhan rumah tangga yang kembali jatuh miskin setiap tahun di komune Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop... merupakan peringatan bahwa hasil penanggulangan kemiskinan masih sangat rapuh.

Akar permasalahan dari situasi ini adalah masih adanya kesenjangan antara kebijakan dan praktik. Banyak model dan proyek yang diterapkan secara "stereotipikal" dari atas ke bawah belum efektif. Kisah proyek alokasi sapi Lai Sind merupakan contoh tipikal. Para pemimpin komune Muong Chong dan Chau Loc menunjukkan bahwa jenis sapi ini tidak cocok untuk medan yang curam dan minimnya lahan penggembalaan di pegunungan. Selain itu, alokasi dalam jumlah kecil (1 sapi/rumah tangga) menyulitkan perawatan dan pembiakan; keturunannya terhambat pertumbuhannya dan tidak berkembang, sehingga memaksa orang untuk menjualnya alih-alih memperbanyak ternak untuk menciptakan mata pencaharian jangka panjang.

Dari kesulitan-kesulitan ini, pemerintah daerah telah merekomendasikan agar otoritas yang berwenang lebih mempercayai dan memberdayakan pemerintah daerah. Karena tidak ada yang lebih memahami kondisi tanah, praktik produksi, dan aspirasi masyarakat selain para pemimpin dan kader akar rumput. Pemberian otonomi akan membantu pemerintah daerah secara fleksibel memilih model pembangunan ekonomi yang paling sesuai. Selain itu, pendefinisian fungsi yang jelas untuk titik fokus dan integrasi program-program sasaran akan membantu aparatur beroperasi secara efektif, sehingga menghindari tumpang tindih dan pemborosan sumber daya.

Menutup sesi pengawasan, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi Nghe An, Nguyen Nhu Khoi, mengapresiasi upaya daerah-daerah dan menerima rekomendasi mereka yang masuk akal. Di saat yang sama, beliau berharap agar di masa mendatang, komune-komune akan terus memperkuat peran kepemimpinannya, menjunjung tinggi tanggung jawab para pemimpin, dan mengikuti arahan pembangunan umum untuk berinvestasi dengan fokus dan poin-poin penting, memastikan setiap sen modal negara digunakan secara efektif, sehingga membawa manfaat nyata dan kehidupan yang lebih baik dan berkelanjutan bagi masyarakat.

Komentar (0)