Suara akar rumput: Memperkuat desentralisasi dan memberdayakan tingkat komune.

Meskipun mencapai hasil yang luar biasa dan membantu ribuan rumah tangga meningkatkan kehidupan mereka, implementasi Program Target Nasional untuk Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan di provinsi Nghe An juga menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Di antara kesulitan tersebut, yang paling menonjol adalah kenyataan bahwa beberapa model dukungan masih jauh dari realitas, dan potensi risiko kemiskinan kembali.

Selama sesi pemantauan baru-baru ini oleh Dewan Rakyat Provinsi tentang pelaksanaan Program tersebut, banyak daerah menyarankan perlunya memperkuat desentralisasi dan memberikan otonomi sejati kepada komune agar tujuan pengurangan kemiskinan dapat menjadi kenyataan yang berkelanjutan.

Memastikan kebijakan mencapai target dan penerima manfaat yang dituju .

Melalui survei lapangan dan kerja sama dengan para pemimpin komune Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng, dan Minh Hợp, tim pemantauan Dewan Rakyat Provinsi Nghe An mencatat bahwa, dengan keterlibatan yang tegas dan bertanggung jawab dari seluruh sistem politik , upaya pengurangan kemiskinan telah mencapai kemajuan yang signifikan. Bahkan selama proses restrukturisasi unit administrasi dan implementasi model pemerintahan lokal dua tingkat, daerah-daerah menunjukkan inisiatif yang tinggi dengan cepat membentuk Komite Pengarah untuk program tersebut. Ini adalah langkah mendasar, yang membantu memusatkan sumber daya, merencanakan secara detail, dan mengkoordinasikan kegiatan secara sistematis, memastikan bahwa kebijakan dan pedoman Negara mencapai kelompok sasaran dan tujuan yang tepat.

Sebelum bekerja sama dengan para pemimpin lokal, tim pemantauan melakukan survei lapangan terhadap model produksi masyarakat. Foto: Nguyen Van

Hasil dari upaya-upaya ini terbukti jelas dengan penurunan angka kemiskinan. Misalnya, komune Chau Loc, daerah yang sebelumnya memiliki angka kemiskinan sangat tinggi, berhasil menurunkannya dari 32,07% pada tahun 2021 menjadi hanya 19,55% pada tahun 2024. Demikian pula, komune Quy Hop menurunkan angka kemiskinannya dari 8,5% menjadi 5,2%, sementara komune dataran tinggi lainnya seperti Muong Ham dan Muong Chong juga mencapai hasil yang relatif positif.

Yang paling mencolok adalah transformasi nyata pada penampilan setiap desa. Kehidupan masyarakat telah meningkat secara signifikan karena mereka memiliki akses yang lebih baik ke layanan sosial dasar. Jalan tanah berlumpur yang sebelumnya ada telah digantikan oleh sistem jalan beton yang kokoh, menghubungkan desa-desa terpencil ke pusat kota. Anak-anak bersekolah di sekolah yang lebih modern, dan masyarakat memiliki akses yang lebih mudah ke layanan kesehatan , yang berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup mereka secara menyeluruh.

Kita perlu lebih mempercayai dan memberdayakan pemerintah daerah.

Selama sesi pemantauan, sambil mengakui pencapaian yang telah diraih, para delegasi juga secara jujur ​​mengakui isu-isu yang masih perlu ditangani dan diselesaikan dalam upaya pengurangan kemiskinan di daerah tersebut; terutama faktor keberlanjutan, karena risiko kembali jatuh miskin tetap selalu ada di daerah-daerah tersebut. Hanya satu anggota keluarga yang terserang penyakit serius, bencana alam yang melanda, atau kehilangan sumber pendapatan utama dapat langsung menjerumuskan banyak rumah tangga kembali ke dalam kemiskinan. Fakta bahwa puluhan rumah tangga kembali jatuh miskin setiap tahun di komune Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop, dan lain-lain, merupakan tanda peringatan bahwa pencapaian dalam pengurangan kemiskinan masih sangat rapuh.

Gambaran umum sesi pemantauan. Foto: Nguyen Van

Akar permasalahan dari situasi ini adalah kesenjangan yang terus-menerus antara kebijakan dan praktik. Banyak model dan proyek, yang diimplementasikan secara kaku dan dari atas ke bawah, gagal memberikan hasil yang efektif. Kisah proyek distribusi sapi Lai Sind adalah contoh utamanya. Para pemimpin komune Muong Chong dan Chau Loc menunjukkan bahwa jenis sapi ini tidak cocok untuk medan yang curam dan kurangnya lahan penggembalaan di daerah pegunungan. Lebih jauh lagi, distribusi dalam jumlah kecil (1 ekor sapi per rumah tangga) membuat perawatan dan pembiakan menjadi sulit; keturunannya kerdil dan tidak berkembang dengan baik, memaksa masyarakat untuk menjualnya daripada memperluas kawanan ternak mereka untuk menciptakan mata pencaharian jangka panjang.

Berdasarkan kesulitan-kesulitan ini, pemerintah daerah menyarankan agar otoritas yang berwenang lebih mempercayai dan memberdayakan mereka. Tidak ada yang lebih memahami kondisi tanah, praktik produksi, dan aspirasi masyarakat selain para pemimpin dan pejabat setempat. Pemberian otonomi akan memungkinkan pemerintah daerah untuk secara fleksibel memilih model pembangunan ekonomi yang paling sesuai. Lebih lanjut, mendefinisikan fungsi secara jelas di bawah satu lembaga dan mengintegrasikan program-program yang ditargetkan akan membantu sistem beroperasi secara efisien, menghindari duplikasi dan pemborosan sumber daya.

Sebagai penutup sesi pemantauan, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi Nghe An, Nguyen Nhu Khoi, mengakui upaya-upaya yang dilakukan oleh pemerintah daerah dan menerima rekomendasi-rekomendasi yang valid. Beliau juga menyampaikan harapannya agar di masa mendatang, pemerintah desa akan terus menjunjung tinggi peran kepemimpinan mereka, menekankan tanggung jawab para pemimpinnya, mengikuti dengan saksama orientasi pembangunan secara keseluruhan untuk memfokuskan investasi pada bidang-bidang utama, memastikan bahwa setiap sen modal negara digunakan secara efektif, membawa manfaat nyata dan kehidupan yang lebih baik serta berkelanjutan bagi masyarakat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html