Melanjutkan reformasi kelembagaan, menstabilkan ekonomi makro di periode baru

Menyumbangkan pendapat pada sesi diskusi tentang situasi sosial-ekonomi pada tanggal 29 Oktober, delegasi Delegasi Majelis Nasional provinsi Khanh Hoa mengatakan bahwa pemerintah perlu memiliki solusi untuk memprioritaskan penerapan tiga pilar strategis untuk terus menjaga stabilitas ekonomi makro, meningkatkan kualitas pertumbuhan dan berkembang dengan cepat dan berkelanjutan; pada saat yang sama, memastikan operasi yang efektif dari model pemerintahan dua tingkat.

Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa, Le Huu Tri, sangat setuju dengan arahan sejumlah tugas dan solusi utama dalam Rencana Pembangunan Sosial -Ekonomi tahun 2026 dan periode 5 tahun ke depan. Khususnya, laporan Pemerintah dan Laporan Badan-Badan Majelis Nasional juga mengidentifikasi dan menunjukkan keterbatasan, potensi risiko, dan tantangan utama perekonomian serta situasi sosial bagi pembangunan negara pada tahun 2026 dan periode berikutnya.

Menyumbangkan pendapat mengenai prioritas implementasi solusi pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2026, delegasi Le Huu Tri menyampaikan bahwa perlu memperhatikan "tiga pilar terobosan strategis" untuk terus menjaga stabilitas makroekonomi, meningkatkan kualitas pertumbuhan, dan berkembang pesat serta berkelanjutan. Khususnya, fokus pada inovasi pemikiran dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk segera menghilangkan "kemacetan" dan "hambatan", serta membebaskan sumber daya bagi pembangunan sosial-ekonomi. Selain itu, fokus pada peninjauan, pemangkasan, penyederhanaan prosedur administratif, penyempurnaan organisasi dan operasional pusat layanan administrasi publik di semua tingkatan, penyederhanaan prosedur, pengurangan tingkat perantara, pengurangan biaya dan waktu, pengurangan beban, serta penyediaan dukungan praktis bagi masyarakat dan pelaku usaha.

Delegasi Le Huu Tri menekankan bahwa tujuan menjaga stabilitas makroekonomi, meningkatkan kualitas pertumbuhan, dan berkembang pesat serta berkelanjutan dalam konteks dunia yang kompleks dan berubah dengan cepat, serta bersaing ketat dengan persyaratan ekonomi hijau, ekonomi digital, ekonomi sirkular, dan sebagainya, merupakan sebuah tantangan. Kebijakan dan undang-undang akan sulit diimplementasikan secara efektif jika tim pejabat dan pegawai negeri sipil yang merencanakan dan melaksanakan kebijakan kurang memiliki visi strategis, keberanian dan tanggung jawab, terobosan, dan tekad untuk memecahkan masalah hingga hasil akhir tercapai.

Menurut delegasi Le Huu Tri, untuk mencapai target pertumbuhan tersebut, perlu adanya peningkatan objektivitas dan tanggung jawab dalam menilai kualifikasi, kapasitas, tanggung jawab, serta etika para pejabat dan pegawai negeri sipil, agar dapat memilih pemimpin dan manajer yang cukup berakhlak dan bermodalkan hati, serta menempatkan orang yang tepat pada jabatan yang tepat.

Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa Le Huu Tri

Delegasi Le Huu Tri juga menunjukkan bahwa meskipun sistem infrastruktur sosial-ekonomi telah diinvestasikan secara besar-besaran dalam berbagai proyek berskala besar, infrastruktur sosial-ekonomi juga merupakan "hambatan" yang menghambat pertumbuhan ekonomi dan belum memenuhi persyaratan pembangunan baru. Oleh karena itu, perlu dilakukan penilaian objektif terhadap efektivitas, sinkronisasi, modernitas, dan keberlanjutan jangka panjang agar investasi dalam infrastruktur sosial-ekonomi memenuhi persyaratan untuk mendorong peningkatan kapasitas endogen, ketahanan, dan daya saing ekonomi negara.

Oleh karena itu, delegasi Le Huu Tri menyampaikan bahwa pada periode mendatang, perlu ada orientasi yang benar dan cara-cara yang lebih efektif untuk terus melakukan inovasi yang kuat dalam membangun dan menerapkan kelembagaan dan peraturan perundang-undangan sehingga negara memiliki lembaga hukum yang lengkap dan stabil yang mencakup semua bidang, hukum ditegakkan secara ketat, transparan, adil, memenuhi persyaratan pembangunan dalam konteks baru, menciptakan kepercayaan bagi para pelaku bisnis dan ketenangan pikiran bagi masyarakat, serta menciptakan koridor hukum yang stabil untuk pengembangan model-model ekonomi baru.

Penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang memang perlu, namun menurut delegasi, hal tersebut perlu dikaji ulang, dipertimbangkan, dicermati dan mempunyai peta jalan agar kader dan pegawai negeri sipil mempunyai waktu untuk beradaptasi dengan kondisi dimana kader dan pegawai negeri sipil khususnya di tingkat kecamatan masih banyak kekurangan dan keterbatasan secara kualitas dan kuantitas, serta belum dapat memenuhi tuntutan volume dan sifat pekerjaan dalam kondisi baru penyesuaian dan perluasan batas administrasi dan ruang lingkup manajemen dalam model pemerintahan daerah dua tingkat.

Delegasi Dang Thi My Huong secara terbuka menyampaikan keprihatinannya tentang permasalahan yang timbul saat menata kembali aparatur negara di bawah kewenangan Majelis Nasional menurut laporan No. 843/BC-CP tanggal 28 September 2025 dari Pemerintah.

Berbagi tentang beberapa permasalahan dan keterbatasan yang ada yang perlu difokuskan dan diselesaikan, menciptakan sumber daya untuk melaksanakan tugas-tugas untuk kegiatan di tingkat komune, delegasi Dang Thi My Huong mengatakan bahwa sumber daya untuk melaksanakan tugas-tugas di tingkat komune masih sangat sulit, seperti jumlah pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat komune telah berkurang, sementara cakupan manajemen lebih luas, beban kerja lebih besar, terutama di bidang pertanahan, investasi publik, jaminan sosial, transformasi digital...; banyak tempat masih kekurangan pegawai negeri sipil dengan kualifikasi profesional di bidang-bidang seperti sains, teknologi, administrasi pertanahan, keuangan, konstruksi, transportasi... hal ini menyebabkan tekanan dan efisiensi kerja yang rendah.

Terkait dengan fasilitas dan infrastruktur teknis, para delegasi menyampaikan bahwa di beberapa tempat, sistem infrastruktur teknologi informasi belum sinkron, kekurangan peralatan, jalur transmisi, perangkat lunak manajemen, dan sebagainya. Hal ini menyebabkan kesulitan dalam penerapan pemerintahan digital, penyediaan layanan publik daring, dan pelaksanaan tugas transformasi digital. Sementara itu, mekanisme desentralisasi masih belum memadai. Menurut laporan Pemerintah, beberapa kementerian, lembaga, dan daerah belum benar-benar teridentifikasi, belum secara jelas mengidentifikasi desentralisasi sebagai tugas utama, penting, dan mendesak untuk mengusulkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang terkait pemangkasan dan penyederhanaan prosedur administratif di berbagai sektor dan bidang; tingkat desentralisasi tugas dan pendelegasian wewenang terkait prosedur administratif bagi daerah untuk dilaksanakan masih belum tinggi, saat ini baru mencapai sekitar 56% dari kebutuhan.

Delegasi Majelis Nasional Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)

Beberapa ketentuan hukum masih belum jelas dan belum dipedomani secara menyeluruh, sehingga menimbulkan banyak interpretasi yang berbeda, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penerapannya. Bimbingan yang tepat waktu dari lembaga profesional yang lebih tinggi sangat dibutuhkan. Mekanisme keuangan-anggaran belum mengikuti model baru, sementara area pengelolaannya lebih luas; penugasan tugas-tugas pengeluaran anggaran pascareorganisasi juga masih banyak permasalahan. Beberapa tugas diberikan berdasarkan desentralisasi dan otorisasi, tetapi tidak disertai sumber pendanaan, sehingga menimbulkan kesulitan dalam implementasi.

Menghadapi kenyataan di atas, delegasi Dang Thi My Huong menyatakan bahwa perlu dibentuk dan dibentuk tim kader tingkat komune yang kompeten dan stabil. Saat ini, banyak komune masih kekurangan kader yang memiliki keahlian di bidang keuangan, pertanahan, sains, teknologi, konstruksi, dan sebagainya, sehingga menimbulkan kesulitan dan hambatan dalam penyelesaian pekerjaan. Penelitian perlu dilanjutkan, kebijakan khusus perlu diambil untuk menarik, memperlakukan secara wajar, dan berinvestasi besar-besaran dalam pelatihan dan pembinaan kader akar rumput, terutama di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit.

Kedua, perlu meninjau dan mengatur pengaturan serta alokasi sumber daya yang wajar untuk tingkat kecamatan terkait dengan fungsi dan tugas yang sebenarnya diberikan, sesuai dengan prinsip "di mana tugas berada, atur sumber daya untuk melaksanakan tugas tersebut", menghindari situasi penugasan tugas tanpa memastikan ketersediaan sumber daya untuk melaksanakannya, terutama biaya pelaksanaannya. Anggaran harus memastikan bahwa pemerintah tingkat kecamatan dapat secara proaktif melaksanakan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi, jaminan sosial, perlindungan lingkungan hidup, serta pertahanan dan keamanan nasional.

Ketiga, transformasi digital di tingkat komune perlu didorong, dengan membentuk "pemerintahan digital yang dekat dengan rakyat" . Investasi dalam sistem infrastruktur, basis data, dan perangkat lunak manajemen terpadu perlu dilakukan agar komune dapat menerima, memproses, dan memantau pekerjaan di platform digital, mengurangi tekanan administratif, dan meningkatkan transparansi.

Keempat, terus meninjau dan meneliti untuk menyempurnakan regulasi tentang kerangka kelembagaan terpadu mengenai desentralisasi dan pendelegasian wewenang antara otoritas provinsi dan komunal dalam model pemerintahan dua tingkat secara jelas dan transparan. Khususnya, mendefinisikan tanggung jawab, wewenang, dan mekanisme pengendalian wewenang secara jelas; hindari situasi desentralisasi dan pendelegasian administratif tanpa dasar hukum yang jelas. Bersamaan dengan itu, perlu melengkapi regulasi yang transparan mengenai regulasi, inspeksi, pengawasan, dan mekanisme pengendalian wewenang untuk menghindari pelanggaran dan penyalahgunaan wewenang, yang perlu dicegah sejak dini.

Menurut delegasi Dang Thi My Huong, investasi sumber daya di tingkat komune berarti investasi dalam operasi berkelanjutan pemerintahan dua tingkat dan kepercayaan rakyat terhadap Negara, sehingga perlu fokus pada peninjauan dan penyempurnaan lembaga, memastikan sumber daya sehingga model pemerintahan dua tingkat dapat beroperasi secara substansial dan efektif, serta melayani rakyat dengan lebih baik.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html