Kredit karbon hutan, peluang dan tantangan bagi sektor kehutanan

11:12, 13 Mei 2024

BHG - Kredit karbon (karbon) adalah istilah umum untuk kredit atau izin yang dapat diperdagangkan yang mewakili 1 ton karbon dioksida (CO2) atau sejumlah gas rumah kaca lain yang setara dengan 1 ton CO2. Perdagangan emisi CO2 atau perdagangan karbon di pasar dilakukan melalui kredit. Pasar karbon berawal dari Protokol Kyoto Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang perubahan iklim, yang diadopsi pada tahun 1997.

Kredit karbon hutan adalah kredit yang dihasilkan dari aktivitas proyek pengurangan emisi gas rumah kaca (GRK) termasuk: Mengurangi deforestasi dan degradasi hutan (REDD+); meningkatkan penyerapan dari penghijauan, reboisasi dan revegetasi (ARR), dan peningkatan pengelolaan hutan (IFM).

Pasar karbon telah dipromosikan oleh masyarakat internasional sebagai salah satu mekanisme keuangan yang efektif untuk mengurangi emisi dari deforestasi dan degradasi hutan, melindungi hutan dan meningkatkan stok karbon dari penyerap karbon lainnya seperti lahan gambut dan lahan basah.

Hutan alam di Ha Giang .

Mengembangkan proyek kredit karbon hutan merupakan peluang besar bagi unit pengelolaan dan perlindungan hutan di Vietnam, terutama dalam konteks saat ini ketika permintaan jenis kredit ini sangat tinggi di pasar karbon. Selain itu, harga kredit karbon hutan seringkali lebih tinggi daripada jenis kredit lainnya. Menurut data tahun 2019, harga rata-rata kredit REDD+ adalah 3,79 USD/kredit dan untuk proyek aforestasi dan regenerasi vegetasi baru adalah 7,89 USD/kredit. Di Vietnam, Perjanjian Pembayaran Pengurangan Emisi Wilayah Tengah Utara (ERPA) ditandatangani pada 22 Oktober 2020 antara Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Bank Dunia (WB). Dengan perjanjian ini, Vietnam akan mentransfer pengurangan emisi sebesar 10,3 juta ton CO2 di wilayah Tengah Utara pada periode 2018-2024 kepada WB dengan jumlah total 51,5 juta USD.

Di Ha Giang, seluruh provinsi memiliki 387.357 hektar hutan alam dan 90.430 hektar hutan tanaman, dengan tingkat tutupan hutan sebesar 58,9%, menjadikannya provinsi dengan kawasan hutan terluas ketiga di wilayah Midlands Utara dan Pegunungan (berdasarkan Keputusan No. 816/QD-BNN tanggal 20 Maret 2024 dari Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan). Saat ini, hutan Ha Giang merupakan penyerap karbon raksasa. Ini merupakan sumber daya baru yang berkontribusi pada perlindungan dan pembangunan hutan, meningkatkan taraf hidup para pekerja kehutanan, dan juga merupakan keuntungan bagi provinsi ini untuk menarik investasi hijau.

Dengan keunggulan-keunggulan ini, Ha Giang akan memperoleh banyak manfaat ketika berpartisipasi dalam pasar perdagangan kredit karbon. Khususnya, dari segi ekonomi , perdagangan kredit karbon akan menghasilkan pendapatan tambahan dari jasa lingkungan hutan untuk perlindungan dan penghijauan hutan, meningkatkan tingkat cakupan, melestarikan dan memelihara sumber daya hutan; berkontribusi pada peningkatan pendapatan petani hutan dan penjaga hutan.

Mengenai lingkungan, hal ini akan mengurangi emisi gas rumah kaca di provinsi tersebut khususnya dan Vietnam pada umumnya, berkontribusi pada pelaksanaan komitmen Vietnam dan upaya masyarakat internasional terkait mitigasi perubahan iklim; pada saat yang sama, meningkatkan kualitas kegiatan perlindungan hutan dan penghijauan di provinsi tersebut...

Dalam Perencanaan Provinsi untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050, Ha Giang telah mengidentifikasi tugas untuk sektor Kehutanan, yaitu meninjau dan menyesuaikan perencanaan 3 jenis hutan, mengembangkan layanan pembayaran lingkungan hutan, dan mendiversifikasi manfaat dari hutan (wisata hutan penggunaan khusus, hutan lindung, pengembangan pertanian di bawah tajuk hutan seperti: Produk non-kayu, ternak di bawah tajuk hutan); meneliti, membangun, dan berpartisipasi dalam pasar kredit karbon...

Hutan lindung di desa Khau Lan, kecamatan Quyet Tien (Quan Ba).

Bersamaan dengan itu, Komite Partai Provinsi Ha Giang mengeluarkan Resolusi No. 16 - NQ/TU tertanggal 10 Oktober 2021 dari Komite Partai Provinsi tentang pembangunan kehutanan berkelanjutan untuk periode 2021-2025, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Rencana No. 190/KH-UBND tertanggal 2 Juli 2021 dari Komite Rakyat Provinsi tentang pelaksanaan proyek 1 miliar pohon hijau Perdana Menteri untuk periode 2021-2025 di provinsi tersebut; Rencana No. 272 /KH-UBND tertanggal 16 November 2021 tentang pembangunan kehutanan berkelanjutan untuk periode 2021-2025. Di dalamnya, dinyatakan dengan jelas bahwa pembangunan kehutanan berkelanjutan didasarkan pada potensi, keunggulan, warisan pencapaian dan pengalaman beberapa tahun terakhir. Secara ketat mengelola, melindungi, dan memulihkan kawasan hutan alam secara efektif; Melestarikan dan mempromosikan nilai keanekaragaman hayati kawasan hutan alam, melayani penelitian ilmiah, mengembangkan pariwisata, melindungi lanskap dan lingkungan ekologi...

Selain kebijakan dan pedoman provinsi tentang pembangunan kehutanan berkelanjutan, sistem dokumen hukum terkait pengurangan emisi CO2, organisasi, dan pengembangan pasar kredit karbon... telah ditingkatkan secara bertahap. Khususnya, rancangan amandemen Keputusan No. 156/2018/ND-CP tentang pelaksanaan Undang-Undang Kehutanan telah memasukkan konten tentang layanan penyerapan dan penyimpanan karbon hutan ke dalam peraturan. Pada tanggal 29 Februari 2024, Perdana Menteri menyetujui Proyek tentang pengembangan nilai guna ganda ekosistem hutan hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050 dalam Keputusan No. 208/QD-TTg. Dengan demikian, proyek ini bertujuan untuk mengembangkan layanan lingkungan hutan berdasarkan spesifikasi dan perluasan jenis layanan lingkungan hutan; pada saat yang sama, mengelola dan menggunakan pendapatan dari layanan lingkungan hutan secara efektif; secara efektif menerapkan layanan penyerapan dan penyimpanan karbon hutan; Mengurangi emisi gas rumah kaca dari pembatasan deforestasi dan degradasi hutan, pengelolaan hutan lestari, pertumbuhan hijau; berusaha untuk memastikan pendapatan dari layanan lingkungan hutan. Pada tanggal 18 Januari 2022, Pemerintah menerbitkan Keputusan 01/2022/QD-TTg yang menetapkan daftar bidang dan perusahaan yang harus melakukan inventarisasi gas rumah kaca, dengan demikian, 1.912 perusahaan akan berpartisipasi dalam pasar kredit karbon domestik.

Berdasarkan hasil inventarisasi hutan dari sektor Kehutanan yang disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Ha Giang dalam Keputusan No. 456/QD-UBND tanggal 24 Maret 2016 tentang persetujuan hasil inventarisasi hutan, seluruh provinsi memiliki sekitar 90.000 hektar hutan alam dengan cadangan (hutan kaya 845,0 hektar, hutan sedang 27.754,0 hektar, hutan miskin 61.314,0 hektar). Ini adalah kawasan hutan yang dapat menyerap CO2 paling banyak. Jika dihitung menurut hasil pengukuran kapasitas penyerapan CO2 yang dipublikasikan oleh para ilmuwan dari Akademi Sains dan Teknologi Vietnam (2018), total penyerapan kawasan hutan alam yang ada mencapai sekitar 9,7 juta ton CO2 untuk periode tertentu (tidak termasuk kawasan hutan tanpa cadangan, hutan tanaman...), dengan harga transfer pasar sukarela untuk mengimbangi karena wilayah Utara Tengah telah terjual (5 USD/ton), Ha Giang dapat memperoleh sekitar lebih dari 1.000 miliar VND. Dengan sumber pendapatan jasa lingkungan yang begitu besar, hal ini akan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perlindungan dan pengembangan hutan, serta meningkatkan kehidupan masyarakat...

Namun, untuk mengukur, menghitung, menilai, dan memasarkannya, serta menemukan mitra untuk membeli pengurangan emisi di atas, masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, seperti kurangnya kerangka hukum dan pedoman teknis yang merinci transfer, pembagian manfaat, dan penetapan harga kredit karbon hutan... Ada banyak standar karbon yang berbeda di dunia, sementara di negara ini tidak ada standar. Dana investasi diperlukan untuk membangun proyek, memantau, menilai, dan menerbitkan kredit. Penilaian, pengukuran, dan penerbitan kredit karbon hutan di Vietnam sepenuhnya bergantung pada organisasi internasional... Menurut proyek pengembangan pasar kredit karbon yang dirancang oleh Kementerian Keuangan, lantai perdagangan kredit karbon Vietnam tidak akan beroperasi secara resmi hingga tahun 2028. Untuk mempersiapkan partisipasi di pasar ini, Pemerintah telah menerbitkan dokumen tentang inventarisasi gas rumah kaca dan menetapkan alokasi kuota emisi gas rumah kaca untuk setiap bidang, industri, dan fasilitas; sebagai dasar untuk membentuk pasar karbon hutan domestik. Kuota emisi gas rumah kaca untuk fasilitas akan diberikan mulai tahun 2026 hingga 2030 bersamaan dengan sertifikasi kredit karbon, sehingga membentuk penjual dan pembeli kredit karbon hutan untuk mengimbangi emisi karbon yang melebihi kuota.

Ini adalah bidang baru yang membutuhkan keahlian tinggi dan unit konsultasi yang ahli dalam membangun profil, mencari mitra, dll. Saat ini, Ha Giang merupakan salah satu provinsi yang menerima dan mengelola Proyek "Membangun Kapasitas untuk Berpartisipasi Secara Efektif dalam Pasar Karbon Hutan Berkualitas Tinggi" melalui bantuan CARE International di Vietnam di provinsi tersebut. Ini juga merupakan kesempatan untuk secara bertahap membangun pasar karbon hutan yang efektif bagi Provinsi Ha Giang.

Nguyen Duc Binh (Dana Perlindungan dan Pengembangan Hutan Provinsi)

Sumber