“Tinjauan umum dokumen hukum untuk menangani tumpang tindih dan konflik”

(Dan Tri) - Kepala Komite Urusan Internal Pusat Phan Dinh Trac mengusulkan dilakukannya tinjauan umum terhadap dokumen hukum untuk menangani tumpang tindih, kontradiksi, dan kekurangan sistem hukum saat ini.

Pada tanggal 1 November, Komite Sentral Urusan Dalam Negeri berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman dan Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional untuk menyelenggarakan lokakarya ilmiah nasional dengan tema "Meningkatkan struktur sistem hukum Vietnam untuk memenuhi kebutuhan pembangunan negara di era baru".

Rancangan proyek, yang diketuai oleh Kementerian Kehakiman, mencakup tiga bagian utama: Isu-isu umum tentang struktur sistem hukum; Penilaian status terkini sistem hukum Vietnam; Sudut pandang, tujuan, dan solusi untuk menyempurnakan struktur hukum untuk periode 2026-2031 dan periode-periode berikutnya.

Konferensi ilmiah nasional diselenggarakan oleh Kementerian Kehakiman bekerja sama dengan Komite Urusan Internal Pusat dan Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional pada tanggal 1 November (Foto: Phuong Mai).

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menilai ini sebagai peristiwa penting, berkontribusi dalam mengklarifikasi aspek teoritis, mengidentifikasi praktik, dan merujuk pada pengalaman internasional untuk mewujudkan tujuan menjadikan lembaga dan hukum sebagai keunggulan kompetitif, memainkan peran utama dalam pembangunan nasional.

Selama beberapa tahun terakhir, Partai dan Negara selalu memberikan perhatian khusus pada upaya membangun dan menyempurnakan lembaga serta hukum, dan menganggapnya sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis. Oleh karena itu, menurut Wakil Perdana Menteri, perlu ditentukan arah, solusi, dan peta jalan yang spesifik untuk menyempurnakan struktur sistem hukum Vietnam.

Hal ini bertujuan untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan, serta membangun struktur sistem hukum yang lebih utuh sehingga Negara beserta seluruh rakyatnya dapat secara optimal memajukan peran, kedudukan, dan tanggung jawabnya dalam proses pembangunan negara.

AI akan menunjukkan masalahnya, tumpang tindih hukum tidak dapat terjadi

Mantan Menteri Kehakiman Ha Hung Cuong menegaskan bahwa sistem hukum Vietnam termasuk yang paling kompleks di dunia. Ia mengusulkan pembangunan proyek "dari yang sederhana hingga yang kompleks". Pada saat yang sama, perlu dilakukan peninjauan ulang terhadap sistem hukum nasional yang saat ini hanya mempertahankan sekitar 1.000 undang-undang dan peraturan perundang-undangan.

"Undang-undang ini secara alami efektif, tanpa harus menunggu instruksi. Undang-Undang Pertanahan baru saja disahkan dan mendapat sambutan meriah dari masyarakat, tetapi saya punya teman di Hanoi yang belum bisa mendapatkan buku merah selama 20 tahun, meskipun menurut hukum, tentu saja ia berhak mendapatkannya. Hal ini tidak boleh dibiarkan terus berlanjut," ujar Bapak Cuong khawatir.

Dr. Nguyen Si Dung, mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional, secara terbuka mengusulkan penerapan kecerdasan buatan (AI) pada pelaksanaan proyek, dengan mengubah sistem dokumen hukum saat ini menjadi dapat dibaca mesin.

Nguyen Si Dung berbicara pada konferensi tersebut (Foto: Phuong Mai).

“Zaman sekarang berbeda. Singapura dan Eropa telah mengonversi hukum ke dalam bentuk yang dapat dibaca mesin. AI akan membandingkan hukum kita dengan hukum internasional. Ketika mesin dapat membaca hukum, orang-orang akan membutuhkan waktu 1 menit 30 detik untuk memahami sistem hukum,” ujar Dr. Dung.

Mengomentari bahwa undang-undang sekarang ditulis dalam format PDF dan Word, yang tidak dapat dibaca oleh mesin, Tn. Dung menyarankan perlunya pakar data dan alat pendukung lainnya.

“Jika hukum ditransfer ke sistem yang dapat dibaca mesin, AI akan menunjukkan masalahnya dalam 30 detik, dan tumpang tindih hukum tidak akan terjadi,” saran Bapak Dung.

Beralih dari pemikiran hukum manajerial ke pemikiran hukum konstruktif

Bapak Phan Dinh Trac, anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Kepala Komite Urusan Internal Pusat, merangkum komentar pada lokakarya tersebut yang pada dasarnya menyetujui bahwa struktur sistem hukum Vietnam saat ini memiliki 4 karakteristik yang menonjol.

Pertama, struktur sistem hukum Vietnam pada dasarnya dibangun atas hukum tertulis, kode, dan undang-undang merupakan sumber utama dan terpenting.

Kedua, jumlah dokumen tumbuh pesat tetapi kualitasnya tidak merata.

Ketiga, struktur sistem hukum itu kompleks, banyak tingkatannya, dan struktur eksternal sistem hukum itu cukup rumit dengan banyak dokumen, sehingga sulit dicari dan diterapkan, dan merupakan salah satu penyebab utama terjadinya tumpang tindih dan kontradiksi.

Keempat, dalam proses transformasi yang kuat, struktur sistem hukum terus bergerak dan berkembang untuk memenuhi tuntutan praktik. Peningkatan peran preseden dan mekanisme peradilan lainnya secara bertahap menunjukkan tren penggabungan unsur-unsur yang wajar dari sistem hukum dan berbagai sistem hukum di dunia.

Kepala Komisi Urusan Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac memberikan pidato di lokakarya (Foto: Phuong Mai).

Beberapa area baru seperti aset digital, kecerdasan buatan (AI), data pribadi, dll. belum memiliki undang-undang untuk mengaturnya dan Majelis Nasional saat ini sedang membahas undang-undang tersebut.

Oleh karena itu, Bapak Phan Dinh Trac menyampaikan bahwa perlu fokus pada penyempurnaan struktur sistem hukum menuju pergeseran dari pemikiran hukum manajemen ke hukum kreatif. Hukum tidak hanya berfokus pada pengendalian risiko, tetapi juga perlu membimbing, menciptakan peluang, dan mendorong inovasi, sekaligus menjamin ketertiban dan disiplin.

Di samping itu, perlu difokuskan pada peninjauan kembali, sistematisasi, pemangkasan jenjang antara, penghapusan tumpang tindih dan konflik antarperaturan, menuju pada sistem hukum yang lebih ramping, terpadu, transparan dan mudah dilaksanakan.

Melakukan inovasi secara komprehensif terhadap proses pembuatan kebijakan yang berlandaskan ilmiah dan transparan, serta mencegah adanya intervensi kepentingan kelompok dan daerah dalam pembuatan kebijakan.

Meneliti dan menyempurnakan struktur sistem hukum ke arah yang berpusat pada Konstitusi dan sejumlah undang-undang inti seperti Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata, Hukum Acara Administratif...

Bapak Phan Dinh Trac mengusulkan untuk melakukan tinjauan umum terhadap dokumen-dokumen hukum untuk menangani tumpang tindih, kontradiksi, dan kekurangan sistem hukum saat ini.

Akhirnya, Ketua Komite Urusan Internal Pusat meminta Kementerian Kehakiman, Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, dan lembaga terkait untuk terus meneliti, menyaring, dan menyerap pendapat guna mempelajari dan menyempurnakan proyek tersebut dengan lebih baik.

Draf Proyek "Penyempurnaan Struktur Sistem Hukum Vietnam untuk Memenuhi Tuntutan Pembangunan Nasional di Era Baru" akan rampung dan diserahkan kepada Komite Pengarah Pusat untuk Penyempurnaan Lembaga dan Hukum pada Desember mendatang.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm