Stasiun kesehatan masyarakat akan diberi lebih banyak kekuasaan dan dokter untuk menjaga kesehatan seluruh penduduk.

Banyak daerah yang mengusulkan untuk memilih opsi menjadikan puskesmas menjadi unit layanan publik di bawah Departemen Kesehatan, alih-alih berada di bawah Pusat Kesehatan Distrik seperti saat ini.

Baru-baru ini, di kantor pusat Kementerian Kesehatan , Wakil Menteri Nguyen Thi Lien Huong memimpin rapat daring dengan 34 Dinas Kesehatan provinsi dan kota di seluruh negeri untuk terus mengembangkan dan menyempurnakan Rancangan Surat Edaran yang memandu fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi stasiun kesehatan tingkat kecamatan, distrik, dan zona khusus, yang secara kolektif disebut sebagai stasiun kesehatan tingkat kecamatan di provinsi dan kota yang dikelola pusat.

Wakil Menteri Nguyen Thi Lien Huong berbicara pada pertemuan tersebut.

Menurut Kementerian Kesehatan, pengembangan dan penerapan dokumen ini sangat penting, yang bertujuan untuk melembagakan kesimpulan Politbiro dan Resolusi Majelis Nasional tentang organisasi aparatur, desentralisasi, pendelegasian kekuasaan dan perampingan sistem politik, sementara pada saat yang sama konsisten dengan model pemerintahan daerah dua tingkat yang sedang dilaksanakan.

Berdasarkan peninjauan dan penggantian Surat Edaran No. 33/2015/TT-BYT tanggal 27 Oktober 2015, rancangan Surat Edaran ini ditugaskan kepada Departemen Organisasi dan Personalia untuk memimpin penyusunan, memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan memenuhi persyaratan praktis di fasilitas kesehatan tingkat dasar.

Hingga pertengahan Juni 2025, Kementerian Kesehatan telah menghimpun pendapat dari unit terkait dan 63 provinsi dan kota, serta mencatat 56 tanggapan, yang mana 37 unit memberikan komentar spesifik.

Dalam rapat tersebut, 14 Kementerian Kesehatan berpartisipasi dan menyumbangkan banyak pendapat penting. Sebagian besar pendapat menyetujui nama dan ruang lingkup Surat Edaran tersebut.

Dari segi fungsinya, puskesmas adalah tempat yang menyelenggarakan pelayanan teknis dan profesional di bidang pencegahan penyakit, pemeriksaan dan pengobatan dasar, rehabilitasi, pemeliharaan kesehatan ibu dan anak, perawatan lanjut usia, jaminan keamanan pangan, pemanfaatan obat dan vaksin, pengelolaan peralatan kesehatan dasar, penyelenggaraan kegiatan kependudukan, perlindungan sosial, serta pelayanan kesehatan lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Banyak daerah telah mengusulkan untuk memilih opsi menjadikan puskesmas kecamatan sebagai unit layanan publik di bawah Departemen Kesehatan, alih-alih berada di bawah Puskesmas seperti saat ini. Di saat yang sama, beberapa pendapat juga mempertanyakan perlu atau tidaknya peraturan khusus tentang pemeringkatan puskesmas dalam rancangan tersebut.

Salah satu kesulitan utama yang dilaporkan oleh Kementerian Kesehatan adalah kurangnya sumber daya manusia, terutama dokter di puskesmas di daerah pegunungan, terpencil, dan terisolasi. Target memiliki 4 dokter di setiap puskesmas sebagaimana disyaratkan oleh peraturan saat ini sangat sulit dicapai tanpa solusi mendasar terkait sumber daya manusia.

Perwakilan Departemen dan Kantor Fungsional di bawah Kementerian Kesehatan juga membahas, menjawab, dan memberikan informasi tambahan kepada Departemen Kesehatan mengenai fungsi, tugas, wewenang, struktur organisasi, personel, dan ketentuan pelaksanaan rancangan tersebut, untuk memastikan kelayakan dan konsistensi saat diterapkan di daerah.

Dalam sambutan penutupnya, Wakil Menteri Nguyen Thi Lien Huong menekankan bahwa perawatan kesehatan masyarakat selalu menjadi prioritas utama, yang tercermin dengan jelas dalam resolusi, strategi, dan kebijakan Partai dan Negara.

Kementerian Kesehatan telah secara proaktif mengeluarkan banyak kebijakan untuk memperkuat dan meningkatkan kapasitas perawatan kesehatan akar rumput langsung dari penerapan model pemerintahan dua tingkat.

Khususnya, Resolusi No. 72-NQ/TW Politbiro yang dikeluarkan pada 9 September 2025 mengusulkan serangkaian solusi terobosan dalam upaya melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan masyarakat. Khususnya, dalam periode 2025-2030, pemerintah daerah harus merotasi setidaknya 1.000 dokter setiap tahun untuk bekerja dalam jangka waktu terbatas di puskesmas kecamatan, sekaligus menambah jumlah dokter tetap di puskesmas tersebut.

Resolusi tersebut juga menetapkan target bahwa pada tahun 2027, setiap stasiun kesehatan masyarakat akan memiliki 4-5 dokter; 100% stasiun kesehatan akan sepenuhnya diinvestasikan dalam fasilitas, peralatan, dan sumber daya manusia sesuai dengan fungsinya.

Selain itu, banyak kebijakan perlakuan istimewa dan tunjangan bagi staf profesional sedang dilaksanakan, menjamin pendapatan dan kondisi kerja bagi staf medis akar rumput.

Kementerian Kesehatan juga sedang mengembangkan program target nasional untuk mendukung peralatan, fasilitas, dan pelatihan bagi stasiun kesehatan masyarakat.

Selain sumber daya dari pemerintah pusat, Wakil Menteri menyarankan bahwa daerah perlu mengembangkan kebijakan khusus untuk mengembangkan perawatan kesehatan dan pengobatan pencegahan di tingkat komunitas sesuai dengan arahan Resolusi 72.

Wakil Menteri Nguyen Thi Lien Huong mencatat bahwa peran puskesmas perlu didefinisikan ulang agar lebih berfokus pada pelayanan kesehatan primer dan pengelolaan kesehatan seluruh penduduk, alih-alih berfokus pada pemeriksaan dan perawatan medis khusus seperti rumah sakit. Model ini telah diterapkan oleh banyak negara dan telah membuahkan hasil yang nyata.

Oleh karena itu, dalam proses penyelesaian Surat Edaran ini, perlu dilakukan peninjauan ulang secara cermat terhadap fungsi dan tugas puskesmas untuk memastikan kesesuaiannya. Selain tugas-tugas yang sudah ada, perlu ditambahkan kelompok tugas terkait perlindungan sosial, anak, pemeriksaan kesehatan berkala, dan skrining penyakit kronis di masyarakat, sesuai dengan semangat Resolusi 72.

Mengenai model pengorganisasian Puskesmas, Wakil Menteri menegaskan bahwa saat ini belum ada dokumen yang menghapuskan Puskesmas tersebut. Faktanya, beberapa daerah memiliki wilayah yang luas, dan puskesmas-puskesmas tersebut jauh dari pusat kesehatan provinsi, sehingga penyelenggaraan Puskesmas memainkan peran yang sangat penting dalam mengoordinasikan, memantau, dan merespons epidemi atau kejadian kesehatan masyarakat.

Kementerian Kesehatan akan terus fokus menyempurnakan model penyelenggaraan posyandu sesuai arahan Pemerintah Pusat. Setelah stabil dan efektif, kami akan mempertimbangkan langkah-langkah pengembangan selanjutnya yang lebih sesuai dengan kenyataan.

Wakil Menteri menugaskan Departemen Organisasi Kepegawaian untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen dan Kantor terkait untuk memeriksa, menyunting, menyerap sepenuhnya masukan, segera melengkapi dan menyerahkan kepada pimpinan Kementerian untuk menerbitkan Surat Edaran sesuai jadwal.

Sumber: https://baodautu.vn/tram-y-te-xa-se-duoc-trao-them-quyen-va-bac-sy-de-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-d392776.html