Menerapkan pemerintahan dua tingkat: 6 kelompok kerja dari Kementerian Etnis Minoritas dan Agama memeriksa 8 provinsi

(Chinhphu.vn) - Penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat yang terkait dengan reformasi organisasi dan peningkatan efektivitas pengelolaan negara bagi kelompok etnis dan agama merupakan tugas utama dalam proses inovasi komprehensif negara ini. Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, dalam perannya sebagai lembaga manajemen dan penasihat negara di bidang tertentu, jelas menunjukkan rasa tanggung jawab, inisiatif, dan tekad dalam melaksanakan tugasnya.

Pada tanggal 5 September 2025, Menteri Etnis Minoritas dan Agama Dao Ngoc Dung memeriksa pengoperasian peralatan teknologi informasi di Pusat Administrasi Publik Komune Dong Hy, provinsi Thai Nguyen - Foto: VGP

Pendekatan praktis untuk menyelesaikan kesulitan dengan cepat

Melaksanakan Keputusan No. 605/QD-BDTTG tanggal 28 Agustus 2025, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama telah segera melaksanakan rencana untuk membentuk tim inspeksi urusan etnis dan agama di daerah, dalam konteks bahwa banyak daerah sedang memasuki masa transisi ke model pemerintahan daerah 2 tingkat dengan semangat melakukan inovasi pada aparatur organisasi Partai dan Negara.

Hingga saat ini, telah dibentuk 6 kelompok kerja yang dipimpin oleh para pemimpin Kementerian, yang melakukan inspeksi di 8 provinsi: Thai Nguyen, An Giang, Tay Ninh, Khanh Hoa, Dak Lak, Phu Tho, Bac Ninh, dan Lai Chau. Provinsi-provinsi ini memiliki kondisi medan, populasi, dan sosial ekonomi yang beragam, yang mencerminkan gambaran komprehensif tentang realitas etnis dan agama dalam penerapan model pemerintahan dua tingkat.

Melalui kontak langsung dan kerja sama dengan pemerintah daerah, kelompok kerja telah memahami situasi terkini implementasi model, sehingga mengusulkan banyak rekomendasi praktis dan sangat layak. Namun, banyak kesulitan sistemik telah ditunjukkan, terutama di wilayah-wilayah terpencil.

Yang perlu diperhatikan, kurangnya sinkronisasi infrastruktur teknis: listrik, internet, dan gedung perkantoran belum memenuhi persyaratan pelayanan masyarakat. Selain itu, kapasitas tim aparatur sipil negara masih terbatas, banyak yang belum mendapatkan pelatihan khusus di bidang etnis dan agama, sementara banyak pula yang harus mengerjakan tugas-tugas lain. Kurangnya regulasi yang jelas mengenai posisi jabatan, terutama di tingkat kelurahan, juga membuat pengorganisasian dan pembagian tugas menjadi membingungkan.

Penyebabnya diidentifikasi sebagai medan yang kompleks, investasi infrastruktur yang tidak sinkron, serta pelatihan dan pengembangan yang belum memenuhi persyaratan baru. Penyelesaian masalah ini membutuhkan partisipasi yang sinkron dan koordinasi yang erat antara tingkat pusat dan daerah, serta antara semua tingkat dan sektor di masa mendatang.

Model pemerintahan daerah dua tingkat, yang bertujuan untuk mewujudkan pemerintahan yang modern, profesional, dan efektif dalam melayani masyarakat – khususnya kelompok etnis minoritas dan masyarakat di daerah tertinggal.

Solusi dan rencana implementasi untuk waktu mendatang

Berdasarkan Laporan No. 2018/BC-BDTTG tertanggal 17 September 2025 dari Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, implementasi awal model pemerintahan daerah dua tingkat telah mencatat banyak hasil positif. Implementasi serius dari Kesimpulan Politbiro, Sekretariat, serta rencana dan arahan Pemerintah dan Perdana Menteri dengan jelas menunjukkan semangat proaktif dan tanggung jawab Kementerian dalam melaksanakan tugas yang diberikan.

Salah satu sorotan utama adalah upaya mendorong transformasi digital dalam pengelolaan dan penyediaan layanan publik. Kementerian Etnis Minoritas dan Agama sedang menyelesaikan integrasi sistem akses tunggal (SSO) dan menghubungkan portal layanan publik daring Kementerian dengan Portal Layanan Publik Nasional untuk layanan publik 22/23 di sektor keagamaan. Sinkronisasi data, yang menjamin konektivitas dan kemudahan bagi masyarakat, terutama di daerah terpencil, ditetapkan sebagai prioritas utama. Antarmuka portal layanan publik tingkat Kementerian diperkirakan akan ditutup sebelum Februari 2026, dan seluruh proses integrasi diharapkan selesai pada September 2025.

Sejalan dengan transformasi digital, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama juga telah mendorong penyempurnaan aparatur administrasi dan penetapan jabatan. Berdasarkan Surat Edaran No. 02/2025/TT-BDTTG tertanggal 24 Juni 2025, Kementerian telah mengeluarkan instruksi khusus mengenai fungsi, tugas, dan wewenang Dinas Etnis Minoritas dan Agama di tingkat daerah; sekaligus menyetujui Proyek mengenai jabatan dan struktur pegawai negeri sipil Dinas Propaganda Etnis Minoritas dan Agama, guna memastikan pelaksanaannya tepat waktu.

Untuk mengatasi hambatan dan meningkatkan efektivitas model pemerintahan dua tingkat, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama juga mengusulkan solusi sinkron dengan peta jalan yang jelas. Khususnya: Menyempurnakan konektivitas sistem pelayanan publik, memastikan integrasi, interkoneksi, dan operasional yang efektif pada platform digital nasional; mendorong pelatihan dan pembinaan pejabat, terutama di tingkat komune—di mana banyak tugas baru dilakukan secara langsung; meninjau dan mengusulkan penambahan staf yang sesuai dengan peningkatan beban kerja pasca-desentralisasi; meningkatkan upaya mendengarkan masukan dari akar rumput untuk segera menyesuaikan kebijakan agar lebih mendekati kenyataan.

Kementerian juga membentuk kelompok kerja untuk memeriksa, mengawasi, dan melaksanakan kegiatan, serta mendorong masyarakat setempat untuk menerapkan model baru. Pada saat yang sama, Kementerian juga harus secara ketat melaksanakan arahan Pusat, memastikan konsistensi dalam sistem politik, dan sinkronisasi dalam pelaksanaan tugas.

Dengan upaya menyeluruh di bidang teknologi, organisasi dan sumber daya manusia, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama secara bertahap berkontribusi untuk menyempurnakan model pemerintahan daerah dua tingkat, bergerak menuju pemerintahan modern dan profesional yang efektif melayani rakyat - terutama etnis minoritas dan masyarakat di daerah sulit.

Anak Hao

Sumber: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm