Pemerintah Pusat harus memimpin dalam merampingkan aparatur.

Pada sidang ke-39, Panitia Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan memutuskan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komunitas untuk periode 2023-2025 di 12 provinsi dan kota.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada pagi hari tanggal 14 November, Komite Tetap Majelis Nasional membuka sidang ke-39.

Dalam pidato pembukaannya, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, mengatakan bahwa pertemuan tersebut akan berlangsung pada 14-15 November, dengan tanggal cadangan 19 November. Ini adalah pertemuan yang sangat penting, dengan banyak hal yang akan dibahas. Komite Tetap akan memberikan pendapat tentang penerimaan dan penjelasan undang-undang yang dibahas oleh Majelis Nasional, dan undang-undang yang akan disahkan pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Hapus hambatan tepat waktu dan bebaskan sumber daya

Sesi ke-8 telah melewati dua pertiga waktunya. Sesi ini berlangsung sesuai dengan tuntutan: inovasi, penanggulangan kesulitan, hambatan, dan hambatan secara tepat waktu, pembebasan sumber daya, dan fokus tinggi pada pembangunan sosial-ekonomi.

Sekretaris Jenderal hadir dan menyampaikan pidato pada sesi pembukaan sidang ini. Ketua Majelis Nasional menyampaikan pidato pembukaan.

Dokumen Nomor 15 Pimpinan Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Inovasi dalam Pembentukan Undang-Undang mendapat sambutan hangat dari para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Dalam komentar para delegasi, semangat undang-undang itu diungkapkan, hanya mengatur masalah-masalah yang menjadi kewenangan Majelis Nasional, bukan melegalkan isi surat edaran dan keputusan; memperkuat desentralisasi, mendelegasikan kekuasaan secara tegas, memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif.

Ciptakan kondisi yang kondusif, delegasikan kewenangan yang proaktif dan fleksibel kepada Pemerintah dalam proses pengorganisasian pelaksanaan hukum, terkait dengan pembuatan dan penegakan hukum, untuk mencapai hasil terbaik di masa mendatang.

Pada setiap sidang, Perdana Menteri akan memimpin pelaksanaan undang-undang dan resolusi segera setelah sidang ditutup. Oleh karena itu, rancangan undang-undang tersebut telah mengurangi ketentuan secara signifikan.

Ketua Majelis Nasional mengutip rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum dengan 9 pasal lebih sedikit, Undang-Undang tentang Ketenagakerjaan dengan 36 pasal lebih sedikit, dan Undang-Undang tentang Guru dengan 21 pasal lebih sedikit.

Pada masa sidang ke-8 ini, sejumlah rancangan undang-undang dan resolusi mendapat perhatian besar dari kalangan pelaku usaha, pemilih dan masyarakat, seperti Undang-Undang tentang Serikat Pekerja (sebagaimana diubah), Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Jaminan Kesehatan, Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian, Undang-Undang tentang Pajak Pertambahan Nilai (sebagaimana diubah)...

Meyakini bahwa suasana diskusi parlemen baru-baru ini "hidup, demokratis, jujur, mendalam, dan mencerminkan isu-isu praktis secara cepat, objektif, dan komprehensif," Ketua Majelis Nasional juga menginformasikan bahwa sesi tanya jawab, yang berlangsung selama dua hari, memiliki 136 pertanyaan, 18 debat, dan 80 delegasi terdaftar tetapi tidak diizinkan berbicara ketika waktu habis.

Pada akhir masa sidang pertama, Majelis Nasional mengesahkan Resolusi tentang pekerjaan kepegawaian, tiga resolusi tentang perkiraan anggaran negara 2025, rencana alokasi anggaran pusat 2025, dan rencana pembangunan sosial ekonomi 2025; memberikan pendapat tentang rancangan undang-undang 19/22 dan rancangan resolusi tentang norma hukum yang diharapkan akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada masa sidang kedua tahun ini.

"Pemungutan suara mengenai isi, persentase delegasi yang hadir, hampir seluruhnya bulat, ini merupakan keberhasilan awal. Delegasi Majelis Nasional sangat tertarik dengan isu-isu yang diajukan oleh Pemerintah, isu-isu yang telah diutarakan oleh Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional," ujar Ketua Majelis Nasional.

Komite Tetap Majelis Nasional sedang memberikan suara. (Foto: Doan Tan/VNA)

Menurut Ketua Majelis Nasional, sidang pertama sidang tersebut menghasilkan banyak hasil penting, isinya dipersiapkan secara matang dan sangat diapresiasi oleh para wakil Majelis Nasional.

Saya dengan tulus berterima kasih kepada rekan-rekan di Komite Tetap Majelis Nasional, Komite-Komite, dan departemen-departemen layanan di Kantor Majelis Nasional, yang telah bekerja siang dan malam, bahkan pada hari Sabtu dan Minggu, untuk menyiapkan dokumen dan konten, dengan semangat kerja yang aktif dan mendesak. Anda dengan senang hati menerima tugas Anda dengan penuh tanggung jawab, ini adalah semangat baru di Sidang ke-8. Terutama para Wakil Ketua yang bertanggung jawab atas blok-blok, Anda secara aktif bekerja sama dengan Dewan Etnis, Komite-Komite, dan Pemerintah untuk memberikan arahan,” ujar Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man.

Memastikan manajemen yang efisien, efektif dan efisien

Pada Sidang ke-39, Panitia Tetap Majelis Nasional akan meninjau dan mengomentari sembilan rancangan undang-undang, termasuk: Undang-Undang tentang Pajak Pertambahan Nilai (diubah); Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam; Undang-Undang tentang Ketenagalistrikan (diubah); Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik (diubah); Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Asuransi Kesehatan; Undang-Undang tentang Notaris (diubah); Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; Undang-Undang tentang Data; Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam tujuh Undang-Undang.

Komite Tetap Majelis Nasional juga memutuskan tentang pekerjaan kepegawaian pada sesi kedua Sidang; meninjau 5/6 rancangan resolusi untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Organisasi Pengadilan Rakyat pada tahun 2024; meninjau dan memutuskan tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2025 di 12 provinsi dan kota (An Giang, Dong Thap, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Kota Ho Chi Minh, Phu Tho, Son La, Quang Ngai, Quang Tri, Tra Vinh, Vinh Phuc).

Di samping isi di atas, rancangan lain serta rancangan yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada putaran kedua namun tidak terdapat perbedaan pendapat lagi, akan dikomentari secara tertulis oleh Komite Tetap Majelis Nasional.

Selain itu, karena saat ini instansi-instansi terkait sedang dalam proses penerimaan dan revisi rancangan undang-undang dan resolusi, maka apabila di kemudian hari timbul masalah yang pelik dan banyak perbedaan pendapat, maka atas permintaan instansi yang berwenang melakukan peninjauan, Panitia Tetap DPR dapat mengatur peninjauan kembali terhadap isi rancangan undang-undang dan resolusi tersebut pada waktu senggang, yaitu Selasa pagi, tanggal 19 November.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dalam rangka meningkatkan semangat, tanggung jawab yang tinggi dan efisiensi dalam pengarahan, pengelolaan, konsultasi dan pelayanan kerja pada masa sidang pertama tahun sidang terakhir ini, Ketua Majelis Nasional meminta agar badan-badan Majelis Nasional yang membidangi isi, terus berkoordinasi erat dengan badan-badan Pemerintah, segera melapor kepada Wakil Ketua Majelis Nasional yang membidangi isi dan masalah-masalah yang benar-benar diperlukan dan memerlukan pendapat sehingga Komite Tetap Majelis Nasional dapat fokus untuk membahasnya.

Beberapa materi muatan dapat disahkan pada Sidang ke-8 sesuai tata tertib sidang jika memenuhi syarat, seperti: UU Data; UU Ketenagalistrikan (perubahan); UU Penanaman Modal Publik (perubahan)... Oleh karena itu, Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) menyampaikan agar instansi yang menjadi penguji materi muatan tersebut harus menyampaikan pandangan secara jelas, layak atau tidak untuk diajukan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mendapatkan pengesahan pada sidang ke-2, sebagai dasar pertimbangan dan peninjauan oleh Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat.

“Isu-isu yang matang, jelas, dan telah teruji secara praktis akan disetujui; kami bukan perfeksionis. Isu-isu yang belum matang, jelas, atau belum teruji secara praktis harus dipertimbangkan. Belum ada satu pun sidang yang berjalan lancar, dengan otoritas yang berwenang memberikan pendapat mereka atas isu-isu yang diminta pendapatnya oleh Delegasi Partai di Majelis Nasional. Sekretaris Jenderal telah berulang kali mengingatkan dalam rapat-rapat bahwa kesulitan, hambatan, dan hambatan yang menghambat pembangunan sosial-ekonomi perlu segera diatasi. Partai memiliki resolusi, Majelis Nasional harus melembagakan dan mengkonkretkannya agar Pemerintah dapat mengarahkan dan menjalankan tugasnya dengan lancar,” tegas Ketua Majelis Nasional.

Ia mengatakan bahwa di masa mendatang, perampingan aparatur dan penataan unit-unit administrasi pusat harus menjadi contoh, diikuti oleh unit-unit administrasi daerah. Hari ini, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya tentang penataan unit-unit administrasi untuk memastikan perampingan, efektivitas, dan efisiensi dalam manajemen, pengarahan, dan operasional.

Menekankan bahwa isinya sangat mendesak dan perlu segera diselesaikan serta direvisi untuk disampaikan kepada Majelis Nasional pada sesi kedua, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man meminta Kantor Majelis Nasional dan Wakil Sekretaris Jenderal Majelis Nasional untuk segera mempersiapkan dan memastikan jumlah anggota yang cukup agar rapat dapat mengambil keputusan yang cepat dan ringkas. Tujuan jeda antara kedua sesi ini adalah untuk menyerap dan menjelaskan secara menyeluruh dan mendalam.

Sumber