SEKOLAH PERBATASAN - Memperluas literasi di dataran tinggi (Bagian 2)

Bersamaan dengan banyaknya kebijakan dukungan pendidikan yang baru dikeluarkan, investasi dalam pembangunan sekolah asrama bertingkat untuk etnis minoritas akan membantu memperluas literasi di daerah perbatasan pegunungan.

Perdana Menteri telah meluncurkan kampanye cepat untuk membangun sekolah asrama antar tingkat untuk 248 komune perbatasan; langkah pertama adalah menyelesaikan dan memulai pembangunan 100 sekolah pada tahun 2025 (paling lambat, mulai digunakan pada tahun ajaran 2026-2027).

“Menjaga” siswa dalam perjalanan pengetahuan mereka

Pada tahun ajaran 2025-2026, Chao A Ton, lahir tahun 2014, dari suku Dao, adalah siswa kelas 6B Sekolah Asrama Menengah Khanh Xuan untuk Etnis Minoritas, Provinsi Cao Bang . A Ton adalah salah satu dari dua siswa kelas 6B dari Ca Lo, sebuah desa perbatasan yang berjarak sekitar 30 km dari pusat kecamatan Khanh Xuan melalui jalan hutan.

Meskipun ia masih tahun pertama di sekolah dasar dan asrama, Chao A Ton sama sekali tidak terkejut. Karena ia sudah mengenal lingkungan asrama sejak kelas 5, saat ia masih menjadi siswa di Sekolah Dasar Khanh Xuan untuk Etnis Minoritas, tahun ajaran 2024-2025.

"Dari kelas 1 sampai kelas 4, saya belajar di desa (Sekolah Ca Lo, Sekolah Dasar Etnis Minoritas Khanh Xuan - Pv). Ketika saya kelas 5, saya harus pergi ke sekolah utama untuk belajar," ujar Chao A Ton.

Menurut Chao A Ton, belajar, tinggal, makan di sekolah, dan menikmati kebijakan dukungan belajar dari negara merupakan motivasi besar baginya untuk bertekad belajar dengan baik. Namun, Ton juga belum tahu apakah ia akan melanjutkan sekolah menengah atas atau tidak.

"Komune ini tidak memiliki sekolah asrama yang menghubungkan SMP dan SMA, jadi setelah saya lulus SMP, saya harus menempuh perjalanan yang sedikit lebih jauh untuk melanjutkan ke SMA. Keluarga saya masih sangat miskin," ungkap A Ton.

Sekolah Menengah Atas Khanh Xuan untuk Etnis Minoritas, Provinsi Cao Bang menyelenggarakan pelatihan keterampilan hidup asrama bagi siswa pada tanggal 15 September 2025.

Kondisi Chao A Ton juga dialami oleh mayoritas siswa di Desa Ca Lo—desa yang masih berada dalam situasi "4 tidak": tidak ada jalan, tidak ada listrik, tidak ada air, dan tidak ada sinyal telepon. Seluruh desa dihuni oleh 34 keluarga (100% etnis Dao), yang semuanya merupakan rumah tangga miskin.

Kemiskinan telah menghambat pendidikan di Ca Lo. Sebagaimana disampaikan oleh Bapak Chao Van Sang, Kepala Desa Ca Lo, anak-anak di desa tersebut sebagian besar hanya menyelesaikan kelas 9 dan kemudian putus sekolah. Bahkan putrinya, yang duduk di kelas 8 di Sekolah Menengah Khanh Xuan untuk Etnis Minoritas, juga putus sekolah dan tinggal di rumah untuk membantu keluarganya sejak semester kedua tahun ajaran 2023-2024.

Jalan menuju desa Ca Lo, komune Khanh Xuan, provinsi Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Untuk mengurangi angka putus sekolah siswa di daerah pegunungan dan perbatasan akibat kondisi ekonomi keluarga yang sulit, dalam beberapa tahun terakhir, berbagai kebijakan telah dikeluarkan dan diterapkan untuk mendukung siswa. Khususnya, kebijakan untuk mendukung siswa dan SMA di komune dan desa dengan kesulitan khusus berdasarkan Keputusan No. 66/2025/ND-CP tanggal 12 Maret 2025 (menggantikan Keputusan No. 116/2016/ND-CP).

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET), dalam penerapan kebijakan ini, seorang siswa yang belajar di sekolah asrama untuk etnis minoritas akan menerima dukungan keuangan untuk belajar, setara dengan pembayaran anggaran rata-rata 23 juta VND/tahun ajaran; untuk siswa di sekolah etnis minoritas, rata-ratanya sekitar 16 juta VND/siswa/tahun ajaran.

Namun, setelah setiap tahun ajaran, setiap jenjang, jumlah siswa di sekolah berasrama dan semi-asrama masih "turun" sedikit. Hal ini tidak hanya membuang-buang sumber daya negara yang diinvestasikan untuk setiap siswa di setiap tahun ajaran, tetapi juga membuat karier pendidikan di dataran tinggi dan daerah perbatasan tetap sesulit mendaki gunung di musim hujan.

Kemiskinan menghambat pendidikan di desa Ca Lo, kecamatan Khanh Xuan, provinsi Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Meningkatkan standar guru untuk meningkatkan pendidikan di daerah perbatasan

Di antara banyak alasan yang telah diidentifikasi mengapa siswa di daerah pegunungan dan perbatasan tidak menyelesaikan pendidikan mereka, terdapat kekurangan sekolah berasrama antar jenjang, terutama sekolah berasrama antar jenjang untuk ketiga jenjang tersebut. Menurut data Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, di 248 komune perbatasan di daratan, saat ini terdapat 956 sekolah umum, yang mana hanya sekitar 110 sekolah dasar dan menengah antar jenjang; dan 4 sekolah menengah dan atas antar jenjang.

Khususnya, di 248 komune perbatasan di daratan, saat ini belum terdapat sekolah dasar, menengah, dan tinggi tiga tingkat. Oleh karena itu, percepatan pembangunan sekolah berasrama bertingkat untuk etnis minoritas di wilayah ini merupakan solusi efektif untuk "mempertahankan" siswa.

Melaksanakan kebijakan Politbiro dalam Pemberitahuan No. 81-TB/TW tanggal 27 Juli 2025, Perdana Menteri memimpin pertemuan dengan kementerian dan cabang terkait. Perdana Menteri telah meluncurkan kampanye cepat untuk membangun sekolah asrama antar tingkat untuk 248 komune perbatasan ; tujuan langsungnya adalah untuk menyelesaikan dan memulai pembangunan 100 sekolah pada tahun 2025 (paling lambat mulai digunakan pada tahun ajaran 2026-2027), kemudian memperluasnya ke semua wilayah perbatasan di daratan.

Sudut desa Ca Lo, komune Khanh Xuan, provinsi Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Sesuai rancangan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dengan investasi di 248 sekolah berasrama etnis antar-tingkat di komune perbatasan di daratan, kebutuhan belajar, asrama, dan semi-asrama bagi 625.255 siswa akan terpenuhi secara penuh dan serentak. Pada saat yang sama, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menyediakan guru yang sesuai dan memadai, memastikan kualitas dan tunjangan bagi guru dalam kondisi baru.

Hal ini jelas merupakan peluang sekaligus tantangan bagi sektor pendidikan dalam meningkatkan kualitas pendidikan di wilayah perbatasan, terutama kualitas guru. Kenyataannya, tenaga pengajar di wilayah ini saat ini tidak hanya kurang kuantitas, tetapi juga kualitasnya masih rendah dibandingkan dengan persyaratan Undang-Undang Pendidikan 2025.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang menyusun Peraturan Pemerintah (Perppu) yang mengatur kebijakan pemberian bantuan makan siang bagi siswa sekolah dasar dan menengah di wilayah perbatasan. Berdasarkan rancangan ini, siswa sekolah dasar dan menengah di wilayah perbatasan, tanpa memandang etnis atau nomor rumah tangga, akan menerima VND450.000 per bulan dan 8 kg beras, maksimal 9 bulan dalam satu tahun ajaran. Siswa kelas satu yang merupakan etnis minoritas dan belajar bahasa Vietnam sebelum masuk sekolah akan menerima tambahan satu bulan bantuan. Rancangan ini sedang ditinjau oleh Kementerian Kehakiman sebelum diajukan kepada Pemerintah.

Kembali ke Sekolah Dasar dan Menengah Muong Leo, Provinsi Son La, kita dapat melihat hal ini dengan lebih jelas. Menurut Laporan No. 208/BC-BTTH&THCSML tertanggal 23 Mei 2025, sekolah tersebut ditugaskan untuk 59 posisi, tetapi hanya memiliki 55 orang. Saat ini, sekolah tersebut kekurangan 1 administrator dan 3 guru, termasuk 1 guru bahasa Inggris di tingkat sekolah dasar.

Saat ini, rasio guru/kelas sekolah juga di bawah standar yang ditentukan, terutama di jenjang sekolah menengah. Berdasarkan peraturan yang berlaku, sekolah menengah untuk etnis minoritas diperbolehkan memiliki maksimal 2,2 guru/kelas, tetapi saat ini di Sekolah Dasar dan Menengah untuk Etnis Minoritas Muong Leo, rasionya hanya 1,78 guru/kelas.

Berdasarkan Undang-Undang Pendidikan 2025, untuk jenjang sekolah dasar, menengah, dan atas, guru wajib memiliki gelar sarjana atau lebih tinggi dalam bidang pelatihan yang sesuai dengan mata pelajaran. Namun, di antara 49 guru yang bertugas mengajar di Sekolah Dasar dan Menengah Muong Leo, masih terdapat 2 guru sekolah dasar bergelar menengah dan 1 guru sekolah menengah bergelar sarjana.

Hal ini juga merupakan situasi umum di sebagian besar sekolah di wilayah perbatasan darat. Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, pada tahun ajaran 2024-2025, di 248 komune perbatasan, terdapat 9.867 guru prasekolah; 20.919 guru sekolah dasar; jumlah guru yang kekurangan sesuai standar kepegawaian adalah 1.043; di tingkat sekolah menengah, terdapat 13.489 guru; jumlah guru yang kekurangan sesuai standar kepegawaian adalah 1.218.

Khususnya, menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, distribusi guru di wilayah perbatasan tidak merata. Banyak wilayah terpencil masih kekurangan guru, terutama untuk mata pelajaran tertentu seperti Bahasa Inggris, Teknologi Informasi, Musik, dan Seni Rupa.

"Guru bahasa asing, terutama guru yang menguasai bahasa Mandarin, Laos, dan Khmer, hampir tidak ada atau sangat langka di wilayah perbatasan, karena kurangnya pelatihan atau kebijakan rekrutmen yang memadai," kata Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Hal ini jelas merupakan isu yang membutuhkan perhatian khusus dari sektor Pendidikan ketika menerapkan kebijakan penguatan sistem sekolah berasrama antar-tingkat bagi etnis minoritas di wilayah perbatasan, untuk memastikan bahwa di mana terdapat sekolah dan siswa, pasti terdapat guru di ruang kelas. Ketika baru dibangun atau direnovasi, di "rumah-rumah bersama" tersebut harus terdapat "ibu-ibu" yang, selain kasih sayang dan tanggung jawab, juga harus memiliki kapasitas untuk merawat, mengasuh, dan memperluas pendidikan di wilayah perbatasan.

Di samping membangun sekolah, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan agar Pemerintah menugaskan Kementerian untuk meneliti dan mengusulkan penerbitan kebijakan prioritas khusus untuk menarik, menggunakan secara stabil dan meningkatkan kualitas guru yang bekerja jangka panjang di wilayah perbatasan, termasuk: kebijakan tunjangan preferensial, dukungan untuk perumahan rakyat, pengaturan dan rotasi kader dan guru, serta menciptakan kondisi untuk pengembangan karier...

Sumber: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-noi-dai-con-chu-vung-cao-bai-2-5059724.html