Prioritaskan penguatan stabilitas makroekonomi dan memastikan keseimbangan utama.

Keterangan foto — Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan laporan. Foto: Pham Kien/VNA

Menghapus hambatan dan mendorong restrukturisasi ekonomi

Dalam penyampaian Laporan Hasil Pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Rencana Restrukturisasi Ekonomi Tahun 2021-2025, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan bahwa Rencana Restrukturisasi Ekonomi Tahun 2021-2025 dilaksanakan dalam konteks situasi global dan regional yang mengalami banyak perubahan cepat, kompleks, tak terduga, dan belum pernah terjadi sebelumnya. Di dalam negeri, selain berbagai keuntungan, perekonomian juga menghadapi berbagai kesulitan dan tantangan besar, baik dari faktor eksternal maupun permasalahan internal.

Namun, dengan peran serta drastis dari seluruh sistem politik dan usaha bersama, konsensus serta usaha luar biasa dari seluruh Partai, rakyat, militer dan kalangan dunia usaha, serta dukungan sahabat-sahabat internasional, negara kita telah mengatasi kesulitan dan tantangan, terus meraih hasil-hasil pembangunan yang penting dan cukup komprehensif, dengan banyak titik terang yang menonjol dibandingkan dengan dunia dan kawasan.

Terkait hasil pelaksanaan tugas-tugas utama, untuk 27 target yang ditetapkan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hingga saat ini, 23 dari 27 target telah memiliki informasi penilaian; di antaranya, jumlah target yang kemungkinan akan selesai: 10 dari 23; jumlah target yang kemungkinan tidak akan selesai: 9 dari 23 dan jumlah target yang diperkirakan tidak selesai: 4 dari 23. Beberapa target seperti: Peningkatan produktivitas tenaga kerja; jumlah perusahaan; jumlah koperasi pertanian yang menerapkan teknologi tinggi; tingkat koperasi pertanian yang terhubung dengan perusahaan dalam rantai nilai; proporsi pengeluaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi, dalam proses implementasinya, menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, yang membutuhkan upaya besar untuk mencapainya.

Untuk 5 gugus tugas utama dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Majelis Nasional yang ditetapkan untuk periode 2021-2025, Pemerintah telah menerbitkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas yang telah dilaksanakan dan menghasilkan banyak hasil penting. Hingga saat ini, 86 dari 102 tugas telah diselesaikan (mencakup 84,3%); 16 dari 102 tugas (mencakup 15,7%) telah disusun drafnya dan terus dilaksanakan.

Namun, proses implementasinya masih memiliki beberapa kekurangan dan keterbatasan, seperti: Kemajuan dalam membangun kelembagaan dan kebijakan untuk mendorong restrukturisasi ekonomi belum memenuhi persyaratan pembangunan secara tepat waktu. Struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah mengalami kemajuan, tetapi belum menciptakan banyak perubahan signifikan. Perkembangan dunia usaha masih memiliki beberapa keterbatasan. Sektor-sektor ekonomi belum mengalami pergeseran yang kuat dalam pertumbuhan produktivitas, terutama di sektor industri dan jasa. Restrukturisasi badan usaha milik negara dan unit layanan publik masih lambat, belum memenuhi harapan. Restrukturisasi beberapa bidang utama masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Jenis-jenis pasar belum benar-benar mencapai efisiensi tinggi, yang menjamin kondisi untuk pembangunan berkelanjutan.

Ke depan, beberapa fokus utama dalam mengarahkan dan melaksanakan tugas serta solusi restrukturisasi perekonomian yang telah ditetapkan Pemerintah antara lain: Melanjutkan fokus pada penyempurnaan kelembagaan dan sistem hukum, menghilangkan hambatan, dan mendorong proses restrukturisasi perekonomian. Mendesak penerbitan dokumen untuk melaksanakan undang-undang yang baru disahkan oleh Majelis Nasional. Mempercepat kemajuan dan menyelesaikan tujuan restrukturisasi di bidang-bidang utama. Mendorong penyaluran modal investasi publik dan program-program sasaran nasional, dengan mengupayakan pencapaian tingkat penyaluran 100% dari rencana pada tahun 2025.

Selain itu, implementasikan solusi secara efektif untuk mendorong pengembangan bisnis dan mempercepat restrukturisasi BUMN. Secara aktif menerapkan solusi kebijakan dan pemerintahan digital untuk meningkatkan dan memajukan kualitas lingkungan investasi dan bisnis. Fokus pada promosi peran utama dalam inovasi model pertumbuhan kota-kota besar dan pusat-pusat pertumbuhan. Dorong transformasi industri menuju pemanfaatan teknologi modern; kembangkan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi digital. Kembangkan semua jenis pasar, tingkatkan penerapan teknologi digital dengan solusi terobosan, reformasi yang kuat, komprehensif, sinkron, dan ekstensif untuk mendorong restrukturisasi ekonomi.

Berdasarkan hasil penilaian situasi dan hasil pelaksanaan Rencana Penataan Ekonomi Tahun 2021-2025, konteks internasional dan domestik, serta arahan solusi pada bulan-bulan terakhir tahun 2025, Pemerintah terus mengarahkan secara cermat kementerian, lembaga, dan daerah yang ditugaskan sebagai instansi penanggung jawab pelaksanaan tujuan dan sasaran tersebut, dengan fokus pada pemantauan, pengawasan, dan evaluasi terhadap kemampuan pencapaian tujuan tersebut, dan sekaligus segera mengusulkan dan melengkapi solusi yang diperlukan dalam upaya penyelesaian tujuan dan sasaran penting yang ditetapkan pada akhir tahun 2025.

Bersamaan dengan itu, Kementerian/Lembaga diminta untuk terus berfokus pada pelaksanaan dan penyelesaian program serta proyek yang mendukung restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025 guna mencapai hasil yang nyata dalam restrukturisasi ekonomi; terus menciptakan lingkungan investasi yang terbuka, setara, dan kondusif untuk mendorong pengembangan usaha dan koperasi; berfokus pada peningkatan peran kota-kota besar dan pusat-pusat pertumbuhan; mengorganisir realisasi terobosan kelembagaan, dan menghilangkan hambatan bagi usaha... Terus meneliti dan membangun model pembangunan ekonomi baru yang terkait dengan periode pertumbuhan tinggi untuk memanfaatkan dan mendorong pendorong pertumbuhan baru, serta memanfaatkan capaian Revolusi Industri Keempat; menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; mengembangkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi data...

Membentuk pendorong pertumbuhan baru untuk periode 2026-2030

Laporan hasil pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Rencana Penyehatan Ekonomi Periode 2021-2025 yang disampaikan oleh Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai menilai bahwa pelaksanaan lima tugas utama penyehatan ekonomi periode 2021-2025 mencapai hasil yang jauh lebih positif dan komprehensif dibandingkan periode sebelumnya.

Secara khusus, restrukturisasi investasi publik, anggaran negara, sistem perkreditan, dan sektor layanan publik telah mencapai banyak hasil yang nyata. Investasi publik telah memainkan peran utama dalam mengatasi situasi dispersi; jumlah proyek modal anggaran pusat telah menurun dari sekitar 11.000 menjadi kurang dari 5.000 pada periode 2021-2025; progres pencairan telah meningkat secara signifikan, mencapai rata-rata 94,3% dari rencana dengan banyak proyek yang tertunda telah diselesaikan. Anggaran negara telah terkonsolidasi dengan aman, utang publik telah dipertahankan pada 35-36% dari PDB; utang macet dalam sistem perkreditan telah dikendalikan di bawah 2%; sektor layanan publik telah disederhanakan secara bertahap, meningkatkan otonomi dan efisiensi dalam penyediaan layanan publik.

Pasar keuangan, real estat, tenaga kerja, sains, dan teknologi semuanya telah mengalami perubahan positif, dan kerangka hukumnya semakin membaik. Pasar keuangan pada dasarnya stabil di tengah berbagai fluktuasi di dalam dan luar negeri. Vietnam berada di peringkat 44/139 dalam Indeks Inovasi Global (GII). Sektor ekonomi swasta telah berkembang secara dinamis, menyumbang sekitar 51% PDB, lebih dari 30% pendapatan anggaran, dan menyerap 82% tenaga kerja. Sektor FDI terus menjadi pendorong penting di bidang teknologi tinggi; ekonomi kolektif dan koperasi menerapkan teknologi dan transformasi digital secara semakin efektif.

Konektivitas regional dan pembangunan perkotaan telah mencapai banyak hasil yang luar biasa, dengan 108/110 rencana yang telah disetujui, 6 Dewan Koordinasi Regional yang aktif, kawasan ekonomi pesisir, proyek infrastruktur utama, dan model-model baru seperti Kawasan Perdagangan Bebas Da Nang yang sedang difokuskan pada implementasinya. Struktur ekonomi pada periode 2021-2025 telah bergeser secara positif, dengan industri dan jasa menyumbang lebih dari 80% PDB, ekonomi digital menyumbang hampir 14%, energi terbarukan mencapai 15% dari output listrik; pertanian terus menegaskan peran pendukungnya dengan produktivitas, kualitas, dan nilai ekspor yang terus meningkat.

Komite Ekonomi dan Keuangan meyakini bahwa hasil yang dicapai menunjukkan bahwa proses restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025 mengalami perubahan yang substansial, komprehensif, dan lebih sinkron antarwilayah, bidang, dan wilayah. Efisiensi alokasi dan pemanfaatan sumber daya telah meningkat. Pendorong pertumbuhan baru telah terbentuk secara bertahap, berkontribusi pada penguatan fondasi makroekonomi yang stabil, meningkatkan kemandirian, ketahanan, dan daya saing perekonomian.

Di samping capaian-capaian tersebut, pelaksanaan restrukturisasi ekonomi belakangan ini juga menghadapi sejumlah kesulitan dan tantangan. Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan untuk memperhatikan sejumlah isu. Dengan demikian, dari 27 target dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hanya 10 target yang diharapkan tercapai, 13 target sulit diselesaikan (di antaranya 9 target sulit dicapai, 4 target tidak tercapai), dengan fokus pada kelompok sasaran pada kualitas pertumbuhan, produktivitas tenaga kerja, pengembangan pasar, perusahaan dan inovasi. Oleh karena itu, direkomendasikan agar Pemerintah menilai dengan jelas dampak kegagalan dalam menyelesaikan target-target ini terhadap hasil keseluruhan dan efektivitas Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021-2025, dan pada saat yang sama mengambil pelajaran untuk mengidentifikasi solusi strategis untuk periode 2026-2030, memastikan pewarisan hasil dan mengatasi secara menyeluruh kekurangan-kekurangan yang ada.

Selain itu, model pertumbuhan lambat bertransformasi, masih sangat bergantung pada modal dan tenaga kerja. Sementara itu, kekuatan pendorong berkelanjutan seperti inovasi, sains, teknologi, dan ekonomi berbasis pengetahuan memiliki kontribusi yang terbatas, sehingga menyulitkan model pertumbuhan untuk bergeser secara mendalam, dan berisiko terjebak dalam perangkap pendapatan menengah. Produktivitas tenaga kerja membaik secara perlahan, dengan rata-rata hanya 5,24% per tahun pada periode 2021-2025, jauh lebih rendah dari target 6,5% dan jauh lebih rendah dibandingkan negara-negara lain di kawasan ini.

Struktur ekonomi telah bergeser perlahan, dan nilai tambah masih rendah. Proporsi pertanian dalam PDB telah menurun tetapi masih tinggi, sementara industri pengolahan, manufaktur, dan jasa bernilai tambah belum berkembang secara proporsional, terutama bergantung pada pengolahan dan perakitan. Industri pendukung berkembang lambat, dengan tingkat lokalisasi hanya sekitar 36,6%, menunjukkan bahwa perusahaan domestik belum berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global...

Selain itu, kapasitas internal sektor ekonomi swasta dan kolektif masih terbatas, berskala kecil, dan kurang memiliki keterkaitan rantai nilai, sementara daya tarik dan difusi dari sektor FDI belum memenuhi harapan. Kemajuan ekuitisasi dan divestasi BUMN masih lambat. Ruang bagi pembangunan ekonomi regional masih tersebar, kurang memiliki pusat, pusat pertumbuhan, dan rantai nilai yang berdaya saing internasional.

Komite Ekonomi dan Keuangan berpendapat bahwa, meskipun telah mencapai hasil-hasil tertentu, restrukturisasi ekonomi periode 2021-2025 masih memiliki beberapa kekurangan dan keterbatasan. Disarankan agar Pemerintah mengevaluasi dan mengidentifikasi secara jelas penyebab dan tingkat dampak keterbatasan ini terhadap efektivitas keseluruhan Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, sebagai dasar, pembelajaran, dan arahan untuk periode berikutnya.

Terkait orientasi pelaksanaan pada bulan-bulan terakhir tahun 2025, Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya sepakat dengan 5 kelompok solusi yang tercantum dalam Laporan Pemerintah dan menegaskan bahwa, dalam konteks perekonomian dunia yang masih banyak mengalami fluktuasi, perlu untuk terus mengutamakan penguatan stabilitas makroekonomi, memastikan keseimbangan utama, menjaga ruang kebijakan, sambil mendorong restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan menuju hijau, digital, dan berkelanjutan, menciptakan landasan yang kokoh untuk menyelesaikan tujuan periode 2021-2025 dan membentuk pendorong pertumbuhan baru untuk periode 2026-2030.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm