Prioritasnya adalah memperkuat stabilitas makroekonomi dan memastikan keseimbangan utama.

Keterangan foto — Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan laporan tersebut. Foto: Pham Kien/VNA

Menghilangkan hambatan dan mendorong proses restrukturisasi ekonomi .

Dalam menyampaikan Laporan tentang hasil pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan bahwa Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025 dilaksanakan dalam konteks situasi global dan regional yang berubah dengan cepat, kompleks, tidak terduga, dan belum pernah terjadi sebelumnya... Di dalam negeri, selain keuntungan, perekonomian juga menghadapi banyak kesulitan dan tantangan besar baik dari faktor eksternal maupun masalah internal.

Namun, berkat keterlibatan yang menentukan dari seluruh sistem politik dan upaya kolektif serta kerja keras yang luar biasa dari seluruh Partai, rakyat, tentara, dan komunitas bisnis, serta dukungan dari teman-teman internasional, negara kita telah mengatasi kesulitan dan tantangan, terus mencapai hasil pembangunan yang penting dan cukup komprehensif, dengan banyak prestasi luar biasa dibandingkan dengan dunia dan kawasan.

Mengenai pelaksanaan tugas-tugas utama, untuk 27 target yang ditetapkan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hingga saat ini, 23 dari 27 target telah memiliki informasi penilaian; di antaranya, jumlah target yang kemungkinan akan selesai adalah 10/23; jumlah target yang kemungkinan tidak akan selesai adalah 9/23; dan jumlah target yang diperkirakan tidak akan selesai adalah 4/23. Beberapa target, seperti: peningkatan produktivitas tenaga kerja; jumlah perusahaan; jumlah koperasi pertanian yang menerapkan teknologi tinggi; persentase koperasi pertanian yang terhubung dengan perusahaan dalam rantai nilai; dan proporsi pengeluaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi, telah menghadapi banyak kesulitan dan tantangan dalam pelaksanaannya, sehingga membutuhkan upaya besar untuk mencapainya.

Terkait lima tugas utama yang diuraikan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Majelis Nasional untuk periode 2021-2025, Pemerintah telah mengeluarkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas yang telah dilaksanakan dan menghasilkan banyak hasil penting. Hingga saat ini, 86 dari 102 tugas telah diselesaikan (84,3%); 16 dari 102 tugas (15,7%) memiliki rancangan rencana dan terus dilaksanakan.

Namun, proses implementasi masih menghadapi beberapa kekurangan dan keterbatasan, seperti: Kemajuan dalam membangun institusi dan kebijakan untuk mendorong restrukturisasi ekonomi belum sejalan dengan kebutuhan pembangunan. Meskipun struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah membaik, namun belum menciptakan perubahan yang signifikan. Perkembangan sektor bisnis masih menghadapi keterbatasan tertentu. Sektor-sektor ekonomi belum mengalami pergeseran produktivitas yang kuat, terutama di sektor industri dan jasa. Restrukturisasi perusahaan milik negara dan unit layanan publik berjalan lambat dan belum memenuhi harapan. Restrukturisasi beberapa sektor kunci masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Berbagai jenis pasar belum mencapai efisiensi tinggi, sehingga gagal menjamin pembangunan berkelanjutan.

Dalam periode mendatang, Pemerintah telah mengidentifikasi beberapa bidang utama dalam mengarahkan dan mengelola pelaksanaan tugas dan solusi untuk restrukturisasi ekonomi, termasuk: Terus berfokus pada penyempurnaan institusi dan sistem hukum, menghilangkan hambatan, dan mendorong proses restrukturisasi ekonomi. Menerbitkan dokumen secara cepat untuk melaksanakan undang-undang yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional. Mempercepat kemajuan dan menyelesaikan tujuan restrukturisasi di sektor-sektor utama. Meningkatkan pencairan modal investasi publik dan program target nasional, berupaya mencapai tingkat pencairan 100% untuk rencana 2025.

Selanjutnya, secara efektif menerapkan solusi untuk mendorong pengembangan bisnis dan mempercepat restrukturisasi perusahaan milik negara. Secara aktif menerapkan pengembangan pemerintahan digital dan solusi kebijakan untuk meningkatkan dan memperbarui kualitas lingkungan investasi dan bisnis. Berfokus pada pemanfaatan peran utama kota-kota besar dan pusat pertumbuhan dalam berinovasi model pertumbuhan mereka. Mendorong pergeseran industri menuju penggunaan teknologi modern; mengembangkan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi digital. Mengembangkan berbagai jenis pasar, memperkuat penerapan teknologi digital dengan solusi terobosan, dan menerapkan reformasi yang kuat, komprehensif, sinkron, dan luas untuk mendorong restrukturisasi ekonomi.

Berdasarkan penilaian situasi dan hasil implementasi Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, konteks internasional dan domestik, serta solusi yang diusulkan untuk bulan-bulan tersisa tahun 2025, Pemerintah terus mengarahkan secara ketat kementerian, lembaga, dan daerah yang ditugaskan sebagai lembaga pelaksana untuk mencapai tujuan dan target, dengan fokus pada pemantauan, pengawasan, dan evaluasi kelayakan pencapaian tujuan, sambil segera mengusulkan dan melengkapi solusi yang diperlukan untuk berupaya menyelesaikan tujuan dan target penting tersebut pada akhir tahun 2025.

Pada saat yang sama, arahan tersebut menginstruksikan kementerian dan lembaga untuk terus fokus pada pelaksanaan dan penyelesaian program dan proyek yang melayani restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025 untuk menciptakan hasil nyata dalam restrukturisasi ekonomi; untuk terus menciptakan lingkungan investasi yang transparan, adil, dan menguntungkan untuk mendorong pengembangan perusahaan dan koperasi; untuk fokus pada peningkatan peran utama kota-kota besar dan pusat pertumbuhan; untuk mengorganisir realisasi terobosan kelembagaan dan menghilangkan kesulitan bagi bisnis... Arahan ini juga menyerukan penelitian dan pengembangan berkelanjutan terhadap model pembangunan ekonomi baru yang terkait dengan fase pertumbuhan tinggi untuk memanfaatkan dan mempromosikan pendorong pertumbuhan baru, memanfaatkan pencapaian Revolusi Industri Keempat; menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; dan mengembangkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi data...

Membentuk pendorong pertumbuhan baru untuk periode 2026-2030

Laporan tentang pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional mengenai Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, yang disampaikan oleh Phan Van Mai, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, menilai bahwa pelaksanaan lima tugas utama restrukturisasi ekonomi periode 2021-2025 telah mencapai banyak hasil positif dan lebih komprehensif dibandingkan periode sebelumnya.

Secara spesifik, restrukturisasi investasi publik, anggaran negara, sistem kredit, dan sektor pelayanan publik telah menghasilkan banyak hasil yang nyata. Investasi publik telah memainkan peran utama, mengatasi masalah investasi yang tersebar; jumlah proyek yang didanai oleh anggaran pusat menurun dari sekitar 11.000 menjadi kurang dari 5.000 pada periode 2021-2025; kemajuan pencairan telah meningkat secara signifikan, rata-rata 94,3% dari rencana, dengan banyak proyek yang tertunda telah diselesaikan. Anggaran negara telah diperkuat dan diamankan, utang publik dipertahankan pada 35-36% dari PDB; kredit macet dalam sistem kredit dikendalikan di bawah 2%; dan sektor pelayanan publik secara bertahap menjadi lebih efisien, meningkatkan otonomi dan efisiensi dalam memberikan pelayanan publik.

Pasar keuangan, real estat, tenaga kerja, sains, dan teknologi semuanya telah mengalami perkembangan positif, dan kerangka hukum semakin sempurna. Pasar keuangan tetap stabil secara fundamental di tengah berbagai fluktuasi domestik dan internasional. Vietnam berada di peringkat ke-44 dari 139 negara dalam Indeks Inovasi Global (GII). Sektor swasta berkembang secara dinamis, menyumbang sekitar 51% dari PDB, lebih dari 30% dari pendapatan anggaran, dan mempekerjakan 82% dari angkatan kerja. Sektor FDI terus menjadi kekuatan pendorong penting di bidang teknologi tinggi; ekonomi kolektif dan koperasi semakin efektif menerapkan teknologi dan transformasi digital.

Keterkaitan regional dan pembangunan perkotaan telah mencapai banyak hasil yang luar biasa, dengan 108 dari 110 dokumen perencanaan disetujui, 6 dewan koordinasi regional beroperasi, zona ekonomi pesisir, proyek infrastruktur utama, dan model baru seperti Zona Perdagangan Bebas Da Nang yang difokuskan pada implementasi. Struktur ekonomi pada periode 2021-2025 telah bergeser secara positif, dengan industri dan jasa menyumbang lebih dari 80% PDB, ekonomi digital hampir 14%, dan energi terbarukan mencapai 15% dari produksi listrik; pertanian terus menegaskan peran pentingnya dengan peningkatan produktivitas, kualitas, dan nilai ekspor yang berkelanjutan.

Komite Ekonomi dan Keuangan meyakini bahwa hasil yang dicapai menunjukkan bahwa proses restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025 sedang mengalami perubahan yang lebih substansial, komprehensif, dan tersinkronisasi di seluruh wilayah, sektor, dan bidang. Efisiensi alokasi dan pemanfaatan sumber daya telah ditingkatkan. Penggerak pertumbuhan baru secara bertahap muncul, berkontribusi pada penguatan fondasi makroekonomi yang stabil dan memperkuat kemandirian, ketahanan, dan daya saing ekonomi.

Selain pencapaian yang diraih, pelaksanaan restrukturisasi ekonomi pada periode sebelumnya juga menghadapi sejumlah kesulitan dan tantangan. Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan untuk memperhatikan beberapa isu. Oleh karena itu, dari 27 target dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hanya 10 target yang diharapkan tercapai, sedangkan 13 target sulit dicapai (termasuk 9 target yang sulit dicapai dan 4 target yang tidak akan tercapai), dengan fokus pada kelompok sasaran yang berkaitan dengan kualitas pertumbuhan, produktivitas tenaga kerja, pengembangan pasar dan perusahaan, serta inovasi. Maka, diusulkan agar Pemerintah secara jelas menilai dampak dari tidak tercapainya target-target tersebut terhadap hasil keseluruhan dan efektivitas Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, dan sekaligus mengambil pelajaran untuk mengidentifikasi solusi strategis untuk periode 2026-2030, memastikan keberlanjutan pencapaian dan mengatasi kekurangan yang ada secara menyeluruh.

Selain itu, model pertumbuhan lambat bertransformasi, masih terutama bergantung pada modal dan tenaga kerja, sementara pendorong berkelanjutan seperti inovasi, sains, teknologi, dan ekonomi pengetahuan hanya memberikan kontribusi minimal. Hal ini menyulitkan model pertumbuhan untuk bergeser secara mendalam dan berisiko terjebak dalam perangkap pendapatan menengah. Produktivitas tenaga kerja meningkat lambat, rata-rata hanya 5,24% per tahun selama periode 2021-2025, jauh lebih rendah dari target 6,5% dan jauh lebih rendah daripada negara-negara lain di kawasan ini.

Struktur ekonomi bergeser perlahan, dan nilai tambah tetap rendah. Meskipun proporsi pertanian dalam PDB telah menurun, angkanya masih tinggi, sementara industri pengolahan, manufaktur, dan jasa bernilai tambah belum berkembang secara proporsional, sebagian besar bergantung pada alih daya dan perakitan. Industri pendukung berkembang lambat, dengan tingkat lokalisasi hanya sekitar 36,6%, menunjukkan bahwa perusahaan domestik belum berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global...

Selain itu, kapasitas inheren sektor ekonomi swasta dan kolektif terbatas, ditandai dengan skala kecil dan kurangnya keterkaitan rantai nilai, sementara menarik dan menyebarkan FDI belum memenuhi harapan. Kemajuan privatisasi dan divestasi perusahaan milik negara masih lambat. Ruang pengembangan ekonomi regional terfragmentasi, kekurangan pusat, kutub pertumbuhan, dan rantai nilai dengan daya saing internasional.

Komite Ekonomi dan Keuangan meyakini bahwa, meskipun telah mencapai beberapa hasil tertentu, rencana restrukturisasi ekonomi untuk periode 2021-2025 masih memiliki beberapa kekurangan dan keterbatasan. Komite meminta Pemerintah untuk menilai dan mengidentifikasi secara jelas penyebab dan sejauh mana dampak keterbatasan tersebut terhadap efektivitas keseluruhan rencana restrukturisasi ekonomi untuk periode 2021-2025, sebagai dasar untuk mengambil pelajaran dan menetapkan arah untuk fase selanjutnya.

Mengenai arah implementasi di bulan-bulan tersisa tahun 2025, Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya menyetujui lima kelompok solusi yang diuraikan dalam Laporan Pemerintah dan menekankan bahwa, dalam konteks ekonomi global yang bergejolak, perlu untuk terus memprioritaskan konsolidasi stabilitas makroekonomi, memastikan keseimbangan utama, mempertahankan ruang kebijakan, dan secara bersamaan mendorong restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan menuju pertumbuhan hijau, digital, dan berkelanjutan, menciptakan fondasi yang kokoh untuk mencapai tujuan periode 2021-2025 dan membentuk pendorong pertumbuhan baru untuk periode 2026-2030.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm