Pada sore hari tanggal 5 Juni, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang Proyek mengenai penataan unit administratif tingkat provinsi pada tahun 2025; dan meninjau dan menyetujui secara prinsip resolusi mengenai penataan unit administratif tingkat komune pada tahun 2025. Dengan 100% anggota yang hadir dalam persetujuan, Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui secara prinsip resolusi mengenai penataan unit administratif tingkat komune.
Setelah Majelis Nasional memutuskan untuk membentuk provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat dan mengesahkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, Ketua Majelis Nasional akan menandatangani dan menerbitkan resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang pengaturan unit administratif tingkat komune.
Kelebihan 4.226 jabatan publik provinsi
Saat menyampaikan Usulan Pemerintah , Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa, sebagai bentuk pelaksanaan Resolusi No. 60-NQ/TW dari Konferensi ke-11 Komite Sentral Partai ke-13 secara ketat; berdasarkan prinsip dan ketentuan dalam Resolusi No. 76/2025/UBTVQH15 dari Komite Tetap Majelis Nasional, berdasarkan situasi terkini dan orientasi pembangunan 63 provinsi dan kota di seluruh negeri, Pemerintah telah menyusun 23 rencana penataan bagi 52 satuan pemerintahan setingkat provinsi guna membentuk 23 satuan pemerintahan setingkat provinsi yang baru.
Setelah reorganisasi, negara ini memiliki 34 unit administratif tingkat provinsi, termasuk 6 kota yang dikelola pemerintah pusat dan 28 provinsi. "Seluruh 23/23 unit administratif tingkat provinsi yang dibentuk setelah reorganisasi telah memenuhi standar orientasi unit administratif tingkat provinsi sebagaimana tercantum dalam Pasal 4 Resolusi No. 76," tegas Menteri.
Berdasarkan sintesis dari daerah, setelah dilakukan penelaahan dan penyepakatan atas perhitungan data menurut pendapat Komisi Hukum dan Hak Asasi Manusia, jumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil sesuai norma yang ditetapkan pada instansi, organisasi, dan satuan kerja perangkat daerah di 52 provinsi dan kota yang melaksanakan penataan adalah sebanyak 447.657 orang (terdiri atas 2.321 orang kader, 79.118 orang pegawai negeri sipil, dan 366.218 orang pegawai negeri sipil).
Setelah pemerintahan daerah provinsi mulai berlaku, Pemerintah mengarahkan Kementerian Dalam Negeri untuk berkoordinasi dengan Panitia Penyelenggara Pusat, Panitia Partai di tingkat provinsi dan kabupaten/kota yang langsung di bawah Pemerintah Pusat, serta instansi terkait sesuai dengan jumlah penduduk, luas wilayah, fungsi, tugas, dan wewenang pemerintahan daerah provinsi untuk mengembangkan jabatan dan menyerahkannya kepada instansi yang berwenang untuk menugaskan penempatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di daerah.
Mengurangi 6.714 unit administrasi tingkat komune
Menurut Menteri Pham Thi Thanh Tra, dari total 10.035 unit administratif setingkat komune di seluruh negeri, 9.907 unit akan direorganisasi dan 128 unit tidak akan direorganisasi (tetap sama) karena telah memenuhi standar luas wilayah alamiah dan jumlah penduduk atau memiliki faktor khusus (lokasi terisolasi) sesuai ketentuan Resolusi No. 76.
Provinsi dan kota telah mengembangkan 3.193 rencana untuk mengatur 9.907 unit administratif tingkat komune untuk membentuk 3.193 unit administratif tingkat komune baru (2.498 komune, 682 lingkungan dan 13 zona khusus), mengurangi 6.714 unit.
Dengan dilaksanakannya penataan satuan pemerintahan setingkat kecamatan pada tahun 2025, maka jumlah seluruh wilayah Indonesia adalah 3.321 satuan pemerintahan setingkat kecamatan (2.621 kecamatan, 687 kelurahan, dan 13 daerah khusus), yang berarti terjadi penurunan sebanyak 6.714 satuan pemerintahan (dengan tingkat penurunan sebesar 66,91%).
Dari 3.193 unit administratif tingkat komune yang baru dibentuk setelah penataan ulang, 3.036 unit setelah penataan ulang memastikan orientasi standar yang ditentukan dalam Resolusi No. 76 (mencapai tingkat 95,08%), 157 unit tidak memenuhi orientasi standar tetapi tidak dapat ditata ulang lebih lanjut dengan unit administratif tingkat komune yang berdekatan (mencapai tingkat 4,92%).
Dalam Proyek tersebut, pemerintah daerah menjelaskan alasannya secara jelas, Pemerintah menyetujui dan mengusulkan untuk menerapkan ketentuan dalam Klausul 3, Pasal 5 Resolusi No. 76/2025/UBTVQH15.
Penataan dan pemantapan badan, organisasi, dan satuan pasca penataan satuan pemerintahan tingkat kecamatan wajib berpegang teguh pada asas persatuan dan kesatuan serta dibarengi dengan penataan organisasi Partai, Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik setingkat sesuai dengan petunjuk pejabat yang berwenang.
Terkait rencana penataan dan penempatan kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja pascareorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan, Menteri Dalam Negeri menyampaikan bahwa penggajian tingkat kabupaten/kota saat ini pada dasarnya akan dialihkan untuk penataan dan penempatan penggajian ke unit administrasi tingkat kecamatan yang baru pascareorganisasi; tim pimpinan dan pengelola sistem politik tingkat kabupaten/kota saat ini akan dikaji untuk pada dasarnya menempatkan mereka sebagai staf inti di unit administrasi tingkat kecamatan yang baru. Bersamaan dengan itu, sejumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tingkat provinsi akan ditugaskan ke tingkat kecamatan. Kegiatan pekerja non-profesional di tingkat kecamatan akan dihentikan dan pengaturan serta kebijakan akan diatur sesuai peraturan pemerintah.
157 unit administratif tingkat komune belum memastikan orientasi standar sesuai peraturan.
Meninjau Laporan dan Proyek Pemerintah tentang penataan unit administratif tingkat provinsi dan komune pada tahun 2025, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Proyek Pemerintah disiapkan dengan sangat mendesak, diselesaikan lebih cepat dari jadwal dibandingkan dengan yang dibutuhkan, dengan komponen berkas yang lengkap dan sesuai dengan prosedur yang ditentukan.
"Melalui peninjauan, rencana penataan unit administrasi tingkat provinsi yang diusulkan Pemerintah telah mengikuti dan memastikan kepatuhan terhadap instruksi dan arahan dari otoritas yang berwenang. Seluruh 23 unit administrasi tingkat provinsi yang dibentuk setelah penataan ini telah memastikan standar luas wilayah dan jumlah penduduk sesuai dengan peraturan," ujar Bapak Tung.
Komite Hukum dan Keadilan merekomendasikan, perlu dipertimbangkan secara matang dalam menentukan satuan-satuan pemerintahan setingkat provinsi yang dibentuk pasca penataan ulang untuk diterapkan kriteria penilaian sebagai provinsi pegunungan, daerah dataran tinggi sesuai dengan nama provinsi tetap dipertahankan, karena menurut petunjuk dan penerapan kriteria penetapan satuan pemerintahan pegunungan dan dataran tinggi saat ini, provinsi pegunungan adalah provinsi yang 2/3 wilayah kabupatennya merupakan kabupaten pegunungan.
Oleh karena itu, apabila akan menggabungkan provinsi yang meliputi provinsi pegunungan dan provinsi dataran tinggi, sebaiknya didasarkan pada kriteria di atas untuk menentukan apakah provinsi yang terbentuk setelah penggabungan tersebut merupakan provinsi pegunungan atau provinsi dataran tinggi atau tidak, serta menerapkan kriteria penilaian satuan pemerintahan yang tepat dan dijadikan dasar untuk melanjutkan penerapan rezim dan kebijakan bagi provinsi pegunungan dan provinsi dataran tinggi, selama belum ada pengaturan dan klasifikasi baru mengenai hal tersebut.
Terkait dengan Proyek Penataan Unit-unit Administrasi Setingkat Kecamatan, Bapak Hoang Thanh Tung menyampaikan bahwa dari 3.193 unit administrasi setingkat Kecamatan yang dibentuk pasca penataan, sebanyak 3.036 unit (atau sebesar 95,08%) telah memenuhi standar orientasi sesuai ketentuan, yang mana sebagian besar unit dibentuk berdasarkan penggabungan 3 unit administrasi setingkat Kecamatan atau lebih (atau sebesar 65,44% dari total rencana), sehingga tidak perlu mempertimbangkan standar orientasi.
Akan tetapi, ada rencana yang, meskipun telah disusun 3 atau lebih unit administratif, masih membentuk unit administratif yang tidak memenuhi 100% orientasi standar dalam hal luas wilayah alamiah dan jumlah penduduk.
Bahasa Indonesia: Untuk 157 unit yang dibentuk setelah reorganisasi yang belum memastikan orientasi standar menurut peraturan, Pemerintah telah menjelaskan sebagian besarnya secara rinci, dengan dasar yang cukup untuk diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan menurut ketentuan Klausul 3, Pasal 5 Resolusi No. 76. Hanya beberapa proyek yang belum dijelaskan alasannya dengan jelas (provinsi Tuyen Quang, Quang Ngai, Dong Thap, Kota Ho Chi Minh, Ninh Binh).
Di samping itu, ada beberapa rencana penataan yang sebenarnya tidak masuk akal tetapi Proyek tidak memiliki penjelasan atau tidak ada konsensus antara berbagai daerah dalam menata komune dan lingkungan untuk membentuk lingkungan atau komune (rencana provinsi Ha Tinh, Kota Ho Chi Minh).
Pada rapat peninjauan, Pemerintah menjelaskan dan memberikan informasi tambahan mengenai kasus-kasus ini. Komite Hukum dan Keadilan pada dasarnya menyetujui penjelasan Pemerintah. Komite Hukum dan Keadilan meminta Pemerintah untuk memberikan informasi tambahan. Komite Hukum dan Keadilan meminta Pemerintah untuk memberikan informasi tambahan mengenai kebijakan pengembangan Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Van Don, Provinsi Quang Ninh, yang mengklarifikasi apakah implementasi kebijakan ini akan memengaruhi rencana penataan unit administratif tingkat komune di Provinsi Quang Ninh agar dapat disusun rencana penanganan yang tepat.
Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, mengapresiasi persiapan dan pekerjaan mendesak yang dilakukan Pemerintah, Kementerian Dalam Negeri, dan Komisi Hukum dan Keadilan dalam semangat pelaksanaan dan penyusunan, dan mengatakan bahwa jumlah pekerjaan yang telah diselesaikan sangat besar. Pemerintah daerah sangat antusias dan proaktif dalam menata unit-unit administratif.
Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mencatat bahwa resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang pengaturan unit administratif tingkat komune harus ringkas, jelas, memastikan legalitas, dan mematuhi peraturan Partai dan Negara.
Kementerian Dalam Negeri dan Komite Hukum dan Keadilan terus meninjau nama-nama unit administratif dan parameter saat resolusi dikeluarkan untuk memastikan keakuratan, ketepatan, dan kebenaran, dan untuk dilaksanakan sesuai dengan peta jalan yang ditetapkan oleh Komite Pengarah Pusat; terus menciptakan konsensus di antara masyarakat.
Menurut VNA/Vietnam+
Sumber: https://baogialai.com.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-ca-nuoc-con-3321-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-post326721.html
Komentar (0)