Perdana Menteri baru saja meminta Kementerian Keuangan untuk memimpin dan menyelesaikan berkas resolusi percontohan untuk mengelola aktivitas yang terkait dengan aset virtual dan aset terenkripsi, dan melapor kepada Komite Tetap Pemerintah sebelum 13 Maret.

Sebelumnya, Kementerian Keuangan dan Bank Negara ditugaskan untuk menyerahkan kepada Pemerintah kerangka hukum untuk mengelola aset digital dan mata uang digital pada bulan Maret ini.

Menurut para ahli, uji coba bursa mata uang kripto di Vietnam membuka peluang untuk mengembangkan pasar aset digital dan memajukan ekonomi digital. Namun, tantangannya juga besar dan perlu dikaji secara saksama.

Peluang datang dengan tantangan dan risiko.

Kepada reporter VietNamNet, Dr. Dang Minh Tuan, Ketua Aliansi Blockchain Vietnam, mengutip statistik dari sejumlah organisasi yang menunjukkan bahwa aliran aset digital ke Vietnam pada tahun 2023 akan mencapai 105-120 miliar dolar AS. Angka ini setara dengan sekitar seperempat PDB Vietnam.

Bapak Tuan menilai bahwa aset digital merupakan salah satu komponen penting ekonomi digital; sebuah peluang bagi Vietnam untuk menjadi pusat aset digital di kawasan dan dunia.

Namun, Ketua Aliansi Blockchain Vietnam mengatakan bahwa ini adalah bidang baru dengan banyak risiko karena aset digital dan mata uang kripto memiliki fluktuasi yang besar dan cepat, berbeda dengan pasar saham.

Aset digital dan mata uang kripto mudah diperdagangkan lintas batas dengan banyak transaksi anonim, sehingga menyulitkan pengendalian, termasuk antipencucian uang dan antipendanaan teroris. Vietnam sedang bereksperimen dalam konteks di mana kerangka hukum belum terverifikasi dalam praktiknya, tidak ada penelitian mendalam atau pengalaman manajemen untuk jenis aset baru ini, sehingga akan ada banyak potensi risiko,” ujar Bapak Tuan.

bitcoin 2508.jpg
Menurut para ahli, kerangka hukum pertama perlu mengakui mata uang kripto dan aset digital serta memungkinkan bisnis untuk mencatat nilai aset-aset ini di neraca mereka. Foto: Trong Dat

Oleh karena itu, menurut ahli, pengelolaan dan perizinan bursa sangatlah diperlukan.

Perlu ada lembaga atau organisasi yang mengevaluasi apakah bursa mata uang kripto memenuhi persyaratan teknis, langkah-langkah anti pencucian uang, perlindungan konsumen, dan likuiditas. Pada saat yang sama, perlu ada dana asuransi untuk memberikan kompensasi kepada pengguna jika bursa tersebut diserang atau kehilangan aset.

"Selain itu, perlu diterapkan langkah-langkah untuk memantau transaksi yang tidak lazim, mendorong kerja sama internasional, berpartisipasi dalam organisasi anti pencucian uang, dan meningkatkan keamanan serta keselamatan informasi," saran Bapak Tuan.

Ketua Aliansi Blockchain Vietnam yakin bahwa Vietnam dapat belajar dari model manajemen di seluruh dunia. Misalnya, Singapura menerapkan mekanisme sandbox untuk bursa dan bisnis di bidang blockchain dan aset digital.

Jepang memiliki kerangka hukum yang kuat untuk mengatur pertukaran, sementara Dubai telah menciptakan tempat pengujian bagi bisnis dan memiliki kebijakan yang cukup terbuka terhadap bisnis asing di bidang ini.

Khususnya, Vietnam dapat belajar dari Tiongkok, yang secara tegas melarang perdagangan mata uang kripto. Kebijakan ini telah membatasi aliran modal investasi ke aset digital, dan bisnis di bidang ini tidak dapat beroperasi di pasar domestik, sehingga memaksa mereka untuk beralih ke pasar luar negeri.

Sementara itu, di AS, kurangnya konsistensi dalam pengelolaan telah menyebabkan perselisihan ketika satu lembaga menganggap mata uang kripto sebagai aset, sementara lembaga lain mengklasifikasikannya sebagai komoditas. Vietnam dapat belajar dari situasi ini dengan mendefinisikan secara jelas hakikat mata uang kripto dan aset digital—apakah dianggap sebagai aset, sekuritas, atau koin utilitas yang beroperasi dalam ekosistem blockchain... untuk menghindari konflik hukum di masa mendatang.

Saran untuk kerangka hukum

Berbicara kepada VietNamNet, Associate Professor Dr. Nguyen Huu Huan, Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa saat ini, standar akuntansi Vietnam tidak mengakui mata uang kripto dan aset digital sebagai aset dan tidak memiliki nilai. Oleh karena itu, kerangka hukum pertama perlu mengakui mata uang kripto dan aset digital serta memungkinkan perusahaan untuk mencatat nilai aset-aset ini dalam neraca mereka.

Menurut Tn. Huan, ketika membangun pertukaran mata uang digital, mekanisme manajemen untuk mencegah pencucian uang dan pendanaan terorisme harus diutamakan.

"Sebagian besar aset digital di dunia saat ini diperdagangkan secara anonim. Pertanyaannya adalah apakah Vietnam akan mengizinkan bentuk transaksi ini atau tidak? Jika diizinkan, pengendaliannya akan menghadapi banyak tantangan, tetapi jika tidak, perlu ada mekanisme pengelolaan yang tepat," ujar Associate Professor Dr. Nguyen Huu Huan.

Ia mengusulkan solusi yang mewajibkan pencatatan di bursa terpusat. Bursa-bursa ini perlu mengungkapkan informasi transaksi nasabah secara publik atau ketika diminta oleh otoritas. Biasanya, bursa-bursa ini dikelola oleh Pemerintah untuk memastikan keamanan, transparansi, dan membatasi risiko pencucian uang," ujar Associate Professor Dr. Nguyen Huu Huan.

Terkait kebijakan moneter, pakar mengajukan pertanyaan: Dengan mekanisme apa Vietnam akan mengakui mata uang kripto, dan apa dampaknya terhadap kebijakan moneter ketika perekonomian memiliki jenis mata uang yang tidak dikeluarkan Pemerintah, yang memengaruhi pengaturan pasokan dan permintaan uang.

"Mekanisme penawaran dan permintaan uang akan berubah, tidak lagi mengikuti model tradisional. Hal ini mengharuskan Bank Negara dan lembaga terkait untuk melakukan riset menyeluruh guna membangun model yang sesuai dengan konteks baru pasar mata uang digital. Tujuannya adalah agar mata uang kripto dapat secara efektif mendukung kebijakan moneter, alih-alih menjadi beban," komentar Bapak Huan.

Selain itu, Associate Professor Dr. Nguyen Huu Huan mengatakan bahwa Vietnam perlu segera menerapkan mata uang digital yang diterbitkan oleh Pemerintah (CDBC). Bank Negara Vietnam telah meneliti masalah ini dan pengoperasian CDBC akan menciptakan fondasi bagi transaksi di bursa, sekaligus membangun mekanisme pertukaran dengan mata uang digital di dunia.

Selain itu, ia juga menekankan pentingnya mempelajari mekanisme pengendalian arus uang masuk dan keluar negara saat bertransaksi lintas batas.

Menurut Bapak Huan, lantai perdagangan dapat berlokasi di pusat-pusat keuangan internasional yang memungkinkan transaksi lintas batas lebih mudah. ​​Hal ini membantu memanfaatkan sepenuhnya tren perkembangan global sekaligus memastikan keamanan mata uang dan pengendalian risiko.

Perdana Menteri meminta agar sebelum tanggal 13 Maret, Kementerian Keuangan berkoordinasi dengan unit terkait untuk segera menyelesaikan berkas resolusi percontohan untuk mengelola kegiatan yang terkait dengan aset virtual dan aset kripto.