Vietnam memiliki kekurangan ahli implementasi FTA yang serius.

Penerapan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) generasi baru telah berkontribusi dalam menciptakan kekuatan pendorong inovasi dan meningkatkan daya saing barang dan perusahaan Vietnam. Namun, hasil penerapan FTA dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa Vietnam masih memiliki banyak ruang untuk memanfaatkan pasar-pasar ini secara lebih efektif.

Namun menurut para ahli, terdapat kendala bagi pelaku usaha dalam melaksanakan FTA karena sumber daya manusia ahli pelaksana FTA masih sangat terbatas, belum benar-benar memenuhi kebutuhan pekerjaan tersebut.

Implementasi FTA masih terbatas pada sumber daya manusia.

Pada seminar "Pengembangan Sumber Daya Manusia Ahli, Peningkatan Efektivitas Implementasi FTA" yang diselenggarakan oleh Majalah Industri dan Perdagangan pada 13 November, Ibu Nguyen Thi Lan Phuong, Wakil Kepala Departemen WTO dan FTA, Departemen Kebijakan Perdagangan Multilateral ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), menyampaikan bahwa hingga saat ini, Vietnam telah menerapkan 15 FTA, termasuk 3 FTA generasi baru (CPTPP, EVFTA, dan UKVFTA). FTA-FTA ini tidak hanya mencakup bidang tradisional seperti tarif, tetapi juga bidang non-tradisional seperti ketenagakerjaan, lingkungan, dan kekayaan intelektual.

Membangun sumber daya manusia yang lebih baik bagi Vietnam untuk memanfaatkan FTA.

Oleh karena itu, isi komitmen FTA generasi baru relatif kompleks, dengan banyak standar tinggi, sehingga membutuhkan tim sumber daya manusia yang memahami dan mendalami komitmen tersebut, untuk membantu badan pengelola lokal maupun perusahaan memahami dan mengimplementasikannya dengan benar dan menyeluruh. Akibat keterbatasan dan kelemahan sumber daya manusia, tingkat pemanfaatan FTA masih cukup terbatas. Sebagai contoh, EVFTA baru mencapai 26%, bahkan CPTPP hanya 5%. Tentu saja, angka-angka ini sangat rendah dibandingkan dengan ruang dan peluang yang ditawarkan oleh FTA.

Bapak Nguyen Cong Han, Wakil Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan Hai Phong, mengatakan bahwa tenaga ahli sangat penting dalam mendukung dan mengarahkan implementasi FTA bagi perusahaan. Hai Phong memberikan perhatian besar pada pelatihan dan pemeliharaan sumber daya manusia untuk integrasi ekonomi internasional serta implementasi FTA. Setiap tahun, kota ini secara teratur menyelenggarakan program pelatihan pengetahuan seperti integrasi luar negeri, pengadaan pemerintah, e-commerce, aturan asal, bea cukai, logistik dan koneksi perdagangan dengan pasar internasional untuk meningkatkan kapasitas integrasi internasional staf yang bekerja pada integrasi internasional. Namun, jumlah staf yang secara langsung melaksanakan tugas implementasi FTA masih sangat terbatas dan kesulitannya adalah mereka memiliki banyak pekerjaan.

Dari perspektif bisnis, Ibu Le Thi Hang, Wakil Direktur Utama Detech Coffee Joint Stock Company, mengatakan bahwa perusahaan juga kesulitan menemukan tenaga ahli untuk melatih staf departemen impor-ekspor. Padahal, dalam proses kerja di departemen sumber daya manusia, keahlian yang dibutuhkan hanya untuk implementasi kontrak, transaksi, dan konsultasi bagi pelanggan. Oleh karena itu, perusahaan berharap dapat menemukan konsultan dari kementerian, departemen, dan cabang agar perusahaan dapat memperbarui informasi tentang pertahanan perdagangan.

"Kami juga mencari pakar berpengalaman dari negara-negara bebas (FTA) untuk memberikan nasihat kepada staf kami. Dari sana, kami dapat mengambil langkah-langkah manajemen risiko, terutama FTA yang berkaitan dengan regulasi ketenagakerjaan, lingkungan, dan kekayaan intelektual. Karena ketika bisnis dilatih oleh para ahli, akan lebih mudah untuk menjual produk, terutama untuk produk olahan mendalam seperti kopi sangrai dan kopi bubuk. Dengan demikian, hal ini akan meningkatkan keuntungan dan nilai bagi bisnis serta menstabilkan pembangunan berkelanjutan di pasar luar negeri," ujar Ibu Le Thi Hang.

Meningkatkan jumlah sumber daya manusia dan tenaga ahli di bidang FTA

Menurut Ibu Nguyen Thi Lan Phuong, terdapat berbagai faktor yang menyebabkan perusahaan-perusahaan Vietnam kesulitan memanfaatkan FTA. Salah satu faktor utamanya adalah keterbatasan sumber daya manusia di tingkat pusat, provinsi, dan perusahaan.

Sebagai contoh, Ibu Lan Phuong mengatakan bahwa Departemen Kebijakan Perdagangan Multilateral adalah unit yang bertanggung jawab untuk merundingkan, menandatangani, meratifikasi, dan mengimplementasikan FTA, tetapi unit khusus ini hanya memiliki 10 staf untuk melaksanakan semua pekerjaan, mulai dari negosiasi, penandatanganan, ratifikasi, hingga implementasi. Proses implementasi melibatkan banyak kementerian, cabang, dan 63 provinsi dan kota yang berbeda, sehingga membutuhkan tenaga yang lebih khusus agar dapat menjangkau lebih jauh untuk mendukung provinsi, kota, dan perusahaan. Di tingkat lokal, beberapa provinsi dan kota memiliki jumlah staf yang cukup, mungkin 5-7 staf, tetapi beberapa provinsi dan kota hanya memiliki 1-2 staf dan staf tersebut sendiri harus mengerjakan banyak pekerjaan yang berbeda.

"Misalnya, mereka harus menerbitkan C/O dan mengelola impor dan ekspor. Kurangnya sumber daya manusia di provinsi dan kota terkait konten FTA merupakan kendala besar, dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah melaporkan hal ini kepada Perdana Menteri ," ujar Ibu Lan Phuong. Bagi pelaku bisnis, mengingat karakteristik sebagian besar bisnis di Vietnam sebagai usaha kecil dan menengah (UKM), kemampuan untuk memiliki departemen hukum dan departemen ahli FTA relatif sulit.

"Kami bekerja dengan pasar-pasar yang sangat menuntut seperti Uni Eropa, Kanada, AS... yang merupakan pasar-pasar dengan hambatan non-perdagangan yang sangat tinggi. Jika para ahli tidak memahami dengan jelas peraturan mengenai bea cukai, asal usul, ketenagakerjaan, dan lingkungan dalam perjanjian, serta kebijakan-kebijakan baru yang muncul di pasar-pasar ini, akan sangat sulit untuk mempertahankan keberlanjutan dan pangsa pasar yang stabil di pasar-pasar tersebut," seorang perwakilan dari Departemen Kebijakan Perdagangan Multilateral menganalisis.

Mengusulkan solusi, perwakilan Departemen Kebijakan Perdagangan Multilateral menyampaikan perlunya peningkatan jumlah sumber daya manusia dan tenaga ahli FTA (dari pusat hingga daerah dan perusahaan), dengan melatih para ahli FTA secara lebih sistematis dan berskala besar.

Mempersiapkan tim sumber daya manusia yang berkualitas tidak hanya membantu bisnis meningkatkan ekspor, tetapi juga mencegah hilangnya pangsa pasar atau pesanan ke pasar yang kompetitif. Oleh karena itu, bagi usaha kecil dan menengah, dimungkinkan untuk membentuk staf khusus yang terhubung dengan unit-unit yang dapat menyediakan sumber daya manusia ahli FTA, sehingga mengurangi beban bisnis dalam hal pembentukan departemen terpisah.

Selain itu, pada tahun 2023, berdasarkan survei kebutuhan provinsi dan kota, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan memulai uji coba pelatihan kelas ahli pertama untuk menyediakan sumber daya manusia langsung dan di tempat bagi provinsi dan kota, serta memberikan dukungan konsultasi kepada pelaku usaha ketika dibutuhkan. Di sisi lain, pelaku usaha perlu lebih proaktif dalam meningkatkan kapasitas pelaksanaan FTA, secara aktif mendekati dan mencari mitra, serta memanfaatkan peluang untuk terhubung dan bekerja sama dengan pelaku usaha di kawasan FTA, sehingga secara efektif memanfaatkan peluang yang ditawarkan oleh perjanjian ini.

CAND