Masalah batas administratif Quang Nam

Mayoritas warga Desa 3, Kecamatan Tra Vinh , ingin tetap mendaftarkan rumah tangganya di Kecamatan Tra Vinh, Kecamatan Nam Tra My. Foto: C.D

Keterikatan yang terus-menerus

Melaporkan masalah batas administratif, seorang perwakilan Komite Rakyat provinsi Quang Nam mengatakan bahwa telah terjadi masalah jangka panjang antara kecamatan Tra Vinh, distrik Nam Tra My dan kecamatan Dak Nen, distrik Kon Plong (provinsi Kon Tum).

Komune Tra Vinh memiliki 472 rumah tangga dan 1.998 orang yang hidup stabil selama beberapa generasi di wilayah 3 desa (setelah penataan ulang dan penggabungan).

Dalam melakukan pencatatan dan pemetaan batas wilayah administrasi sesuai dengan Direktif 364, timbul permasalahan mengenai batas wilayah administrasi dan batas wilayah administrasi sesuai Direktif 364 tidak sesuai dengan kenyataan pengelolaan, penggarapan dan kehidupan di wilayah tersebut.

Menurut catatan dan peta DHHC 364, seluruh desa 3 dengan 238 rumah tangga, 1.034 orang (100% etnis minoritas) termasuk 7 desa tinggal dan bertani di wilayah komune Dak Nen, distrik Kon Plong.

Kawasan permukiman terjauh dari jalan DHHC menurut Arahan 364 berjarak sekitar 8 km, dan yang terdekat dari jalan DHHC 364 berjarak 4 km. Total luas kawasan yang tumpang tindih ini lebih dari 6.198 ha lahan alami, dengan total panjang rute yang tersangkut lebih dari 10 km. Luas sebenarnya tempat tinggal penduduk Komune Tra Vinh (Distrik Nam Tra My) adalah 3.001,6 ha.

Dari tahun 2008 hingga 2021, sektor dan daerah di Provinsi Quang Nam telah berulang kali mengadakan rapat kerja dengan sektor dan daerah terkait di Provinsi Kon Tum, tetapi belum mencapai kesepakatan mengenai solusi. Setelah beberapa pertemuan, para pemimpin kedua provinsi sepakat untuk meminta Kementerian Dalam Negeri melaporkan kepada Pemerintah agar memimpin penyelesaian masalah ini.

Waktu penyelesaian masalah terlalu lama, dan infrastruktur di Desa 3 belum diinvestasikan, sehingga kehidupan masyarakat menjadi sangat sulit. Foto: C.D

Komite Rakyat Provinsi Quang Nam mengeluarkan Laporan No. 08, tertanggal 10 Januari 2022, Berita Resmi No. 840, tertanggal 15 Februari 2022, yang selanjutnya merekomendasikan Kementerian Dalam Negeri untuk melapor kepada Pemerintah guna memimpin penyelesaian masalah antara Provinsi Quang Nam dan Provinsi Kon Tum.

Pada tanggal 18 Agustus 2022, Komite Tetap Komite Partai Provinsi kedua provinsi mengadakan pertemuan dan sepakat untuk membentuk kelompok kerja lintas sektoral kedua provinsi untuk mengumpulkan pendapat publik dan melakukan survei lapangan di wilayah yang tumpang tindih.

Bahasa Indonesia: Survei lintas sektoral di dua lokasi Quang Nam - Kon Tum diselenggarakan pada akhir tahun 2022. Hasilnya, lebih dari 99% rumah tangga di kecamatan Tra Vinh meminta penyesuaian pembagian administratif wilayah desa 3, kecamatan Tra Vinh (bagian yang terletak di kecamatan Dak Nen, distrik Kon Plong) ke kecamatan Tra Vinh.
Mengukur... di dalam ruangan, tidak ada uji lapangan

Berdasarkan informasi dari Komite Rakyat Provinsi Quang Nam, saat menyiapkan berkas sesuai dengan Arahan 364 tahun 1994, unit penyusun berkas dan peta dari Departemen Umum Administrasi Pertanahan - Perusahaan Survei 204 di bawah Departemen Umum Administrasi Pertanahan mengukur dan menggambar peta menggunakan metode pemindahan gambar internal di dalam ruangan dan tidak melakukan inspeksi di tempat.

Juga dalam Laporan Resmi No. 101, Quang Nam meminta Pemerintah Pusat untuk menyesuaikan pembagian administratif kawasan alam (kawasan survei seluas 789,6 hektar) di wilayah tempat tinggal 97 rumah tangga warga desa 1, kecamatan Tra Giap, di kecamatan Tra Thanh, distrik Tra Bong, provinsi Quang Ngai, menjadi kecamatan Tra Giap, distrik Bac Tra My, provinsi Quang Nam untuk dikelola.

Pada saat penerapan Direktif 364, peralatan dan mesin pengukur masih sederhana, memiliki kesalahan besar, dan hasil pengukurannya kurang akurat; pejabat dan pegawai negeri sipil di daerah pegunungan memiliki kualifikasi terbatas dan subjektif dalam pekerjaan memeriksa dan mengawasi pembuatan catatan dan peta.

"Atas dasar ini, setelah penerapan Arahan 364, banyak daerah memiliki jalan DHHC yang berbeda dengan praktik hidup dan bertani masyarakat yang telah lama ada. Kenyataannya, 238 rumah tangga di komune Tra Vinh yang tinggal, bertani, dan menguburkan kuburan di komune Dak Nen, Distrik Kon Plong, Provinsi Kon Tum, telah tinggal, bertani, dan menguburkan kuburan sebelum pencatatan dan peta berdasarkan Arahan 364 dibuat. Ini adalah realitas objektif yang telah ada sejak lama, bukan perladangan berpindah atau kehidupan nomaden." - Pernyataan resmi No. 101 tertanggal 23 Mei 2024 yang dikirimkan kepada Kementerian Dalam Negeri oleh Komite Rakyat Provinsi Quang Nam menegaskan.

Desa 3 di kecamatan Tra Vinh telah memiliki hak penggunaan lahan yang tumpang tindih dengan provinsi Kon Kum selama bertahun-tahun dan belum terselesaikan. — Desa 3 di Kecamatan Tra Vinh telah memiliki tumpang tindih hak guna lahan dengan Provinsi Kon Kum selama bertahun-tahun dan belum terselesaikan. Foto: C.D

Dibandingkan dengan tujuan Proyek 513 dalam Keputusan No. 513, tertanggal 2 Mei 2012, Perdana Menteri: "Menyelesaikan sengketa tanah terkait batas administratif di semua tingkatan, baik yang telah ada sebelumnya maupun yang baru timbul akibat kesalahan dalam proses penyusunan berkas dan peta batas administratif di semua tingkatan sesuai dengan Arahan No. 364, tertanggal 6 November 1991, dari Ketua Dewan Menteri (sekarang Perdana Menteri) tentang penyelesaian sengketa tanah terkait batas administratif di provinsi, kabupaten, dan komune"; tugas Komite Rakyat provinsi dinyatakan dengan jelas: Berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait di tingkat pusat dan daerah untuk menyelenggarakan konferensi konsultasi dan menyepakati batas administratif di wilayah sengketa tanah terkait batas administratif di semua tingkatan; menyelesaikan titik-titik ketidaksesuaian antara batas pengelolaan saat ini dengan batas yang tercantum dalam berkas dan peta batas administratif.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Ho Quang Buu, untuk memastikan tujuan dan tugas Proyek 513 sesuai dengan peraturan, dan pada saat yang sama menyelesaikan kesulitan dalam manajemen dan investasi dalam infrastruktur yang melayani kehidupan masyarakat yang timbul akibat masalah prosedur administratif, Quang Nam terus meminta Kementerian Dalam Negeri untuk memimpin dan mengatur pekerjaan untuk menyelesaikan sepenuhnya masalah yang disebutkan di atas dengan prosedur administratif.

Dari pengelolaan dan praktik kehidupan di masa lalu serta keinginan masyarakat di daerah tersebut yang memiliki masalah terkait pembagian administratif (melalui pengumpulan pendapat berkali-kali), provinsi Quang Nam mengusulkan untuk menyesuaikan luas sebenarnya kawasan pemukiman komune Tra Vinh dengan luas lebih dari 3.000 hektar milik komune Dak Nen (distrik Kon Plong, provinsi Kon Tum) menjadi komune Tra Vinh (distrik Nam Tra My).

Quang Nam meminta perpanjangan proyek 513

Dalam Surat Berita Resmi No. 101, tertanggal 23 Mei 2024, yang dikirimkan kepada Kementerian Dalam Negeri, Komite Rakyat Provinsi Quang Nam mengatakan bahwa menyelesaikan masalah yang terkait dengan prosedur administratif merupakan masalah yang sulit, dan pemerintah daerah telah secara proaktif mengorganisir delegasi kerja untuk bekerja sama dengan provinsi-provinsi yang memiliki prosedur administratif yang tumpang tindih.

Namun, masih belum ada konsensus antar daerah. Komite Rakyat Provinsi Quang Nam telah berulang kali memberikan rekomendasi tertulis dan melaporkan secara langsung dalam rapat kerja dan konferensi; namun, masalah prosedur administratif belum diselesaikan oleh Kementerian Dalam Negeri.

Komite Rakyat Provinsi Quang Nam meminta Kementerian Dalam Negeri untuk merekomendasikan Pemerintah agar mengizinkan perpanjangan masa konstruksi Proyek 513 di provinsi-provinsi yang belum menyelesaikan penyelesaian masalah terkait jalan DHHC tingkat provinsi, termasuk Quang Nam.

Sumber