Menyusun rancangan undang-undang untuk memastikan kemajuan, meningkatkan kualitas, dan mengikuti secara ketat pedoman dan kebijakan Partai dan Negara.

Berdasarkan agenda rapat, Pemerintah akan mempertimbangkan pemberian pendapat dan keputusan terhadap 11 materi pokok (6 rancangan undang-undang, 4 usul pembentukan undang-undang, dan usul Program Pembentukan Undang-Undang dan Peraturan Perundang-undangan).

Secara spesifik, enam rancangan undang-undang yang dibahas meliputi: Rancangan Undang-Undang tentang Pertahanan Udara Rakyat; Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Pendukungnya (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis; Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian.

4 usulan pembentukan undang-undang meliputi: Usulan Pembentukan Undang-Undang tentang Fungsi dan Tingkatan Diplomatik; Usulan Pembentukan Undang-Undang tentang Penerbangan (diubah); Usulan Pembentukan Undang-Undang tentang Perkeretaapian (diubah); Usulan Pembentukan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital.

Pemerintah juga meninjau dan memberikan tanggapan terhadap usulan Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan Tahun 2025 dan penyesuaian Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan Tahun 2024.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberikan pidato pada pertemuan tersebut.

Dalam sambutan pembukaannya pada pertemuan tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan kembali bahwa pengembangan dan peningkatan kelembagaan merupakan salah satu dari tiga terobosan strategis yang telah ditetapkan oleh Partai dan Negara kita. Pada tahun 2024, sejak awal tahun, kita telah berupaya dan segera melaksanakan tugas serta solusi secara sinkron dan efektif, di mana terobosan kelembagaan tetap menjadi tugas utama.

Belakangan ini, kita telah melakukan banyak upaya dan mencapai banyak hasil dalam membangun dan menyempurnakan kelembagaan, tetapi ada regulasi yang telah dilampaui oleh praktik; banyak bidang baru yang berkembang yang membutuhkan regulasi hukum. Pada bulan Januari 2024, Pemerintah mengadakan sesi tematik tentang pembentukan undang-undang dengan 5 topik.

Kita telah berupaya keras dan mencapai banyak hasil dalam membangun dan menyempurnakan kelembagaan, namun masih banyak ketentuan yang terlewati oleh praktik, banyak bidang baru yang berkembang memerlukan peraturan perundang-undangan untuk mengaturnya.

Perdana Menteri

Perdana Menteri mengemukakan, tugas pada bulan Februari ini bahkan lebih berat lagi, yaitu secara aktif melakukan persiapan untuk menyerahkan Program Pengembangan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Tahun 2025 kepada Majelis Nasional, yang disesuaikan untuk tahun 2024 (harus diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebelum tanggal 1 Maret 2024), dan memutuskan rancangan undang-undang untuk diajukan pada Sidang ke-7 Majelis Nasional Angkatan ke-15 (Mei 2024).

Menurut Perdana Menteri, isi pertemuan tersebut sangat penting, kompleks, dan menuntut banyak hal, sementara waktu dan sumber daya terbatas. Untuk memastikan kemajuan dan meningkatkan kualitas, Perdana Menteri meminta kepada lembaga pimpinan dan penyusun rancangan undang-undang, para menteri, dan pimpinan lembaga untuk secara langsung mengarahkan penyusunan rancangan undang-undang, mengusulkan penyusunan undang-undang, dan lembaga terkait harus memberikan pendapat yang tepat waktu; menempatkan pejabat yang kompeten, berkualitas, dan berdedikasi untuk membangun dan menyempurnakan lembaga; meninjau rezim dan kebijakan untuk memastikan kesesuaian bagi pejabat yang melaksanakan pekerjaan ini dengan pandangan bahwa investasi dalam pembangunan lembaga adalah investasi dalam pembangunan.

Perdana Menteri mencatat bahwa dalam proses penyusunan undang-undang dan usulan pembentukan undang-undang, pendapat dari kementerian, lembaga setingkat menteri, dan lembaga pemerintah terkait hanya akan diminta satu kali. Jika masih terdapat perbedaan pendapat, Wakil Perdana Menteri yang bertanggung jawab akan mengadakan pertemuan dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menanganinya. Pada saat yang sama, Perdana Menteri meminta agar lembaga-lembaga tersebut segera menyiapkan dan menerbitkan dokumen panduan pelaksanaan setelah undang-undang tersebut berlaku.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

Dengan semangat "menyelesaikan kesulitan di mana pun dan menyelesaikan masalah di tingkat apa pun", Perdana Menteri meminta agar lembaga-lembaga terkait terus meninjau dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk mengubah dan melengkapi peraturan, dengan memastikan adanya kejelasan, ketegasan, transparansi, publisitas, kepraktisan, kemudahan pemahaman, kemudahan mengingat, kemudahan pelaksanaan, kemudahan pemeriksaan, pengawasan, dan evaluasi, sehingga para pelaku penegakan hukum dan kepatuhan dapat merasa aman dalam pelaksanaannya.

Perdana Menteri menekankan bahwa praktik menunjukkan bahwa jika penyusunan dokumen hukum dipersiapkan dengan baik, merangkum praktik, dan memperkirakan situasi dengan baik, maka peraturan dan kebijakan akan segera dipraktikkan setelah diundangkan, sehingga kesulitan dan masalah dapat teratasi. Namun, jika persiapannya kurang cermat atau kurang baik, peraturan dan kebijakan tersebut harus direvisi dan dilengkapi segera setelah selesai.

Berbicara pada sesi pembukaan pertemuan, dalam rangka peringatan Hari Dokter Vietnam ke-69 (27 Februari 1955 - 27 Februari 2024), Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan hormat menyampaikan ucapan terima kasih, salam, harapan terbaik dan harapan terbaik kepada tim dokter, kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri dan pekerja di sektor kesehatan; berharap agar tim dokter, kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri dan pekerja di sektor kesehatan akan terus dengan sangat baik memenuhi tugas merawat dan melindungi kehidupan dan kesehatan masyarakat dengan motto mencegah lebih baik daripada mengobati, melaksanakan dengan baik nasihat Presiden Ho Chi Minh "Dokter seperti ibu yang baik", memenuhi harapan Partai, Negara dan rakyat.

Setelah mendengarkan diskusi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberikan kesimpulannya pada setiap isi dan menugaskan tugas-tugas khusus untuk menyelesaikan rancangan undang-undang serta mengusulkan pengembangan undang-undang. Khususnya, terkait rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Farmasi, Perdana Menteri menyampaikan bahwa obat merupakan barang khusus sehingga perlu ada kebijakan pengelolaan khusus, namun kebijakan tersebut harus transparan dengan prinsip menghilangkan mekanisme permintaan dan pemberian, mematuhi aturan pasar, menyederhanakan prosedur administrasi bagi perusahaan yang memproduksi dan memperdagangkan obat dan bahan obat, mendorong desentralisasi, serta meningkatkan pengakuan dan penilaian kesesuaian dari negara-negara maju. Perdana Menteri juga mencatat kebijakan untuk mendorong daya tarik investasi dan pengembangan industri farmasi.

Terkait Rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen), Perdana Menteri menekankan perlunya melestarikan, memperindah, dan mempromosikan warisan budaya bangsa, mengembangkan industri budaya, mendorong investasi dan bisnis di bidang warisan budaya, memobilisasi sumber daya sosial melalui penguatan kerja sama publik-swasta; mengembangkan sumber daya manusia di bidang budaya. Perdana Menteri mencatat perlunya penelitian yang cermat, merujuk pada pengalaman internasional, dan berkonsultasi dengan para ahli mengenai peraturan terkait bisnis khazanah budaya berdasarkan pengelolaan melalui instrumen perpajakan. Perdana Menteri juga mencatat perlunya mendorong dan memiliki kebijakan untuk mengelola kegiatan museum swasta; ketentuan undang-undang ini tidak tumpang tindih dengan Undang-Undang Kearsipan.

Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengakui dan sangat menghargai upaya dan persiapan aktif dari kementerian yang memimpin, penyampaian proyek dan proposal untuk pembuatan undang-undang, penerimaan dan penjelasan serius mereka atas pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, dan mendalam dari para anggota Pemerintah dan delegasi pada pertemuan tersebut.

Perdana Menteri meminta para Menteri untuk mengarahkan penerimaan yang sungguh-sungguh dan penuh atas pendapat para anggota Pemerintah, menyelesaikan rancangan undang-undang, usulan pembuatan undang-undang, usulan Program Pembuatan Undang-Undang dan Peraturan Perundang-undangan; para Wakil Perdana Menteri untuk memperhatikan dan secara langsung mengarahkan penyelesaian proyek dan usulan sebagaimana yang ditugaskan; dan menyampaikannya kepada otoritas yang berwenang sebagaimana ditentukan.

Mengenai penyusunan usulan Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan Tahun 2025 dan penyesuaian Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan Tahun 2024, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memimpin, mengoordinasikan, membimbing, dan mendesak kementerian dan lembaga untuk menyampaikan usulan pengembangan peraturan perundang-undangan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan disetujui; dan mensintesiskannya serta memasukkannya dalam usulan Pemerintah kepada Majelis Nasional.

Terkait penyusunan rancangan undang-undang yang akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan ditanggapi pada Sidang ke-7 mendatang, jumlah rancangan undang-undang sangat banyak, sehingga tugasnya sangat berat. Perdana Menteri meminta para Menteri dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri untuk memfokuskan sumber daya, memimpin, dan mengarahkan penyelesaian rancangan undang-undang sesuai ketentuan.

Terkait dengan dua rancangan undang-undang, yaitu Rancangan Undang-Undang tentang Notaris (perubahan) dan Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang (perubahan) yang telah disetujui Pemerintah dalam Sidang Paripurna bulan Januari 2024, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Hukum dan HAM untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait guna menyelesaikan berkas rancangan undang-undang tersebut untuk diserahkan kepada Panitia Tetap DPR tepat waktu.

Terkait Rancangan Undang-Undang Perencanaan Wilayah dan Kota, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi untuk segera merevisi dan melengkapi rancangan undang-undang tersebut serta menyerahkannya kepada instansi yang berwenang sesuai ketentuan. Memperhatikan beberapa poin penting dan persyaratan dalam membangun dan menyempurnakan kelembagaan, Perdana Menteri meminta untuk meningkatkan peran para pemimpin, Menteri, dan Kepala Lembaga setingkat menteri yang secara langsung memimpin dan mengarahkan pekerjaan membangun dan menyempurnakan kelembagaan; memfokuskan sumber daya, memiliki kebijakan dan rezim yang tepat bagi kader dan pegawai negeri sipil yang bekerja di bidang hukum, khususnya pekerjaan membangun dan menyempurnakan kelembagaan; lebih lanjut mempersingkat proses amandemen dan penambahan dokumen hukum agar sesuai dengan kebutuhan praktis; terus merujuk pada pengalaman internasional, menyerap konten yang sesuai dengan kondisi dan keadaan negara kita; memperkuat komunikasi kebijakan, khususnya komunikasi dalam proses membangun dan mengumumkan undang-undang, menciptakan konsensus dan efektivitas dalam proses membangun, mengumumkan, dan menegakkan undang-undang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan perlunya memastikan kemajuan dan meningkatkan kualitas rancangan undang-undang berdasarkan pada kepatuhan ketat terhadap pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan dan undang-undang Negara yang relevan, menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam praktik, menangani masalah yang telah diatur tetapi telah diatasi dalam praktik, dan masalah baru yang belum diatur; meningkatkan kapasitas respons kebijakan; dan memastikan proses dan prosedur sesuai dengan peraturan.

Perdana Menteri menekankan bahwa kebijakan dan peraturan harus dirancang dan diungkapkan dengan cara yang jelas, ringkas, mudah dipahami, mudah diimplementasikan, mudah diperiksa, dipantau, dan mudah dievaluasi; dan bahwa kebijakan dan peraturan harus berfokus pada mendengarkan pendapat dari para ahli, ilmuwan, praktisi, pelaku bisnis, dan masyarakat. Untuk isu-isu yang memiliki perbedaan pendapat, rencana spesifik harus dirancang dan sudut pandang harus dinyatakan dengan jelas agar otoritas yang berwenang dapat mempertimbangkan dan memutuskan.

Perdana Menteri secara khusus menekankan perlunya menghilangkan mekanisme permohonan-kabul untuk mencegah dan memerangi kepentingan kelompok, korupsi, kenegatifan, dan pelanggaran; untuk meminimalkan dan menyederhanakan prosedur administratif dan kondisi bisnis, menghindari menimbulkan ketidaknyamanan, mengurangi biaya dan waktu bagi masyarakat dan bisnis; untuk mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan bersama dengan alokasi sumber daya yang tepat, meningkatkan kapasitas penegakan hukum, memperkuat inspeksi dan pengawasan; dan mengerahkan semua sumber daya untuk pembangunan.

Sumber: https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-phien-hop-chinh-phu-chuyen-de-xay-dung-phap-luat-thang-22024-post797735.html