Membangun mekanisme koordinasi terpadu dalam mengelola orang yang dilarang meninggalkan tempat tinggalnya

Pada pagi hari tanggal 4 November, di Kelompok 15 (termasuk delegasi Majelis Nasional provinsi Phu Tho dan Dak Lak) yang membahas rancangan Undang-Undang tentang penegakan penahanan sementara, pemenjaraan sementara dan larangan meninggalkan tempat tinggal, terdapat pendapat tentang membangun mekanisme koordinasi tiga pihak antara lembaga kejaksaan - pemerintah daerah - masyarakat pemukiman dalam memantau dan mendukung orang-orang yang dilarang meninggalkan tempat tinggal.

Memastikan hak-hak tahanan yang sah

Menyumbang pendapat terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Penahanan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal, Delegasi Majelis Nasional Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut harus mengkaji dan mengatur tindakan terlarang dalam Pasal 7 menjadi dua kelompok: untuk badan, organisasi, dan individu di kamp penahanan sementara; dan subjek penahanan sementara. Peraturan ini akan membantu memfasilitasi implementasi dan meningkatkan transparansi serta konsistensi.

Ikhtisar sesi diskusi Kelompok 15. Foto: Xuan Quy

Mengenai hak dan kewajiban tahanan dalam Pasal 18 dan Klausul 2 Pasal 28, delegasi menekankan: rancangan saat ini hanya menetapkan bahwa tahanan berhak menerima uang dan barang-barang kebutuhan pokok minimum, sementara konsep "barang-barang kebutuhan pokok" tidak spesifik, dan tidak jelas apakah itu mencakup hadiah atau kebutuhan sehari-hari lainnya. Berdasarkan tinjauan realitas, ketentuan ini tidak sesuai dengan kondisi saat ini dan dapat membatasi hak-hak sah tahanan.

Delegasi Majelis Nasional Dang Bich Ngoc (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan undang-undang yang berlaku, yang memungkinkan tahanan menerima uang dan barang. Kebijakan ini memiliki nilai kemanusiaan, yang membantu membangkitkan semangat dan menghubungkan narapidana dengan keluarga mereka. Pada saat yang sama, dimungkinkan untuk menetapkan secara khusus dalam dokumen sub-undang-undang mengenai beberapa barang yang mudah rusak dan sulit disimpan, guna memudahkan pengelolaan di fasilitas penahanan.

Wakil Majelis Nasional Le Tat Hieu (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Senada dengan pandangan anggota Majelis Nasional Dang Bich Ngoc, anggota Majelis Nasional Le Tat Hieu (Phu Tho) juga mengatakan bahwa dalam praktiknya, banyak keluarga dengan kerabat yang ditahan tidak memiliki persyaratan tersebut. Jika peraturan mengizinkan tahanan menerima uang dan barang, hal tersebut akan sesuai dengan kondisi sosial ekonomi masing-masing keluarga. Delegasi mengusulkan agar badan pemantau dapat mengizinkan tahanan menerima buku, surat kabar, dan dokumen setelah penyensoran, dengan memastikan hal tersebut tidak memengaruhi proses penyelesaian kasus.

Pada saat yang sama, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) mengusulkan penambahan rezim konseling psikologis bagi orang-orang yang berusia di bawah 18 tahun sejak mereka ditahan atau dipenjara, membantu mereka menstabilkan psikologi mereka, mendukung proses investigasi dan mencegah risiko negatif.

Kejelasan lebih lanjut tentang perlindungan dan penggunaan data biometrik

Menurut Wakil Majelis Nasional Cam Ha Chung (Phu Tho), salah satu poin baru dalam rancangan undang-undang tersebut adalah pengaturan pengumpulan data biometrik tahanan, termasuk foto, sidik jari, suara, DNA, kuku, iris mata, dll., untuk kepentingan manajemen, identifikasi, dan pencegahan kejahatan. Hal ini merupakan pengaturan yang diperlukan, sejalan dengan tren penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang peradilan. Namun, menurut delegasi tersebut, masih terdapat kekurangan peraturan yang jelas tentang perlindungan dan penggunaan data biometrik—jenis data pribadi yang sangat sensitif dan berkaitan langsung dengan hak asasi manusia. Dalam konteks transformasi digital dan dataisasi yang komprehensif, risiko kebocoran, kebocoran, atau penyalahgunaan data tidak dapat diabaikan.

Delegasi Majelis Nasional Cam Ha Chung (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Delegasi Cam Ha Chung mengusulkan penambahan Pasal 7 tentang ketentuan tindakan terlarang, yaitu: melarang tindakan penyediaan, pertukaran, pembelian, penjualan, atau pengungkapan data biometrik secara ilegal; sekaligus menambahkan prinsip bahwa "semua pengumpulan, penyimpanan, eksploitasi, dan pemusnahan data biometrik harus diawasi oleh otoritas yang berwenang". Selain itu, jangka waktu penyimpanan dan mekanisme pemusnahan data ketika tahanan dibebaskan atau tidak dihukum harus ditetapkan secara jelas, untuk menghindari situasi penyimpanan yang tidak terbatas. Penambahan konten ini menjamin privasi warga negara dan memperkuat kepercayaan masyarakat terhadap lembaga penegak hukum, mencerminkan semangat Konstitusi 2013, dan sejalan dengan Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi 2023.

Delegasi Majelis Nasional Tran Van Tien (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Terkait penanganan khusus bagi transgender dan orang dengan jenis kelamin yang belum ditentukan, menurut delegasi, implementasi Undang-Undang Penahanan Sementara dan Pemenjaraan Sementara 2015 menunjukkan bahwa fasilitas penahanan menghadapi banyak kesulitan dalam menerima transgender atau orang dengan jenis kelamin yang belum ditentukan. Rancangan undang-undang ini awalnya mengatur klasifikasi penahanan (Pasal 17), tetapi belum secara jelas menyebutkan transgender, sehingga menimbulkan kesenjangan hukum dan kurangnya dasar untuk implementasi yang terpadu.

Delegasi Cam Ha Chung mengusulkan penambahan ketentuan khusus pada Pasal 15 “Penerimaan Tahanan dan Narapidana”: “Jika tahanan atau narapidana transgender atau memiliki jenis kelamin yang belum ditentukan, pemeriksaan tubuh akan dilakukan oleh tenaga medis”. Sementara itu, dalam Pasal 17 “Klasifikasi dan Pengelolaan Penahanan”, perlu ditegaskan dengan tegas, “Homoseksual, transgender, dan orang dengan jenis kelamin yang belum ditentukan akan ditempatkan di sel terpisah”. Penambahan ketentuan ini menunjukkan kemanusiaan, kesetaraan gender, dan penghormatan terhadap martabat manusia, sejalan dengan semangat reformasi peradilan, serta konvensi internasional tentang hak asasi manusia yang telah menjadi anggota Vietnam.

Mempromosikan penerapan teknologi digital dalam pekerjaan manajemen

Pada sesi diskusi, banyak delegasi sepakat bahwa penambahan ketentuan "larangan meninggalkan tempat tinggal" merupakan hal yang tepat dan manusiawi, serta membantu terpidana untuk tetap tinggal di masyarakat. Namun, para delegasi menyatakan bahwa implementasi saat ini masih banyak kendala akibat pembagian tanggung jawab pengelolaan yang belum jelas antara kepolisian, kejaksaan, dan pemerintah daerah; di saat yang sama, belum ada sanksi khusus jika terpidana melanggar ketentuan ini. Delegasi Majelis Nasional, Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak), menyarankan perlunya penetapan yang jelas bahwa Kepolisian Komune/Kelurahan adalah lembaga yang bertanggung jawab atas pengelolaan langsung, dengan pengawasan dari Komite Rakyat Komune dan Kejaksaan yang bertanggung jawab di wilayah tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) berbicara. Foto: Xuan Quy

Senada dengan itu, Wakil Majelis Nasional Cam Ha Chung (Phu Tho) mengusulkan pembentukan mekanisme koordinasi tiga pihak antara kejaksaan, pemerintah daerah, dan masyarakat dalam memantau dan mendukung orang-orang yang dilarang meninggalkan tempat tinggalnya. Selain itu, perlu didorong penerapan teknologi digital seperti identifikasi elektronik, pemutakhiran data kependudukan, pengelolaan daring, atau pemantauan melalui perangkat teknis untuk meningkatkan efisiensi, transparansi, dan mengurangi beban prosedural bagi aparat penegak hukum.

Wakil Majelis Nasional Phuc Binh NIÊ KDÀM (Dak Lak) berbicara. Foto: Xuan Quy

Mengenai kebijakan bagi satuan tugas yang bekerja dalam pengelolaan penahanan sementara dan pemenjaraan sementara (Pasal 49), beberapa delegasi menyarankan agar rancangan Undang-Undang tersebut melengkapi kebijakan-kebijakan seperti: dukungan mental, kompensasi akibat toksik, istirahat, dan program pemulihan kesehatan; dan sekaligus menugaskan Pemerintah untuk memberikan instruksi terperinci. Hal ini dikarenakan satuan tugas ini bekerja di lingkungan khusus, bertekanan tinggi, dan secara rutin berinteraksi dengan subjek-subjek yang berpotensi mengalami risiko patologi dan psikologis.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html