Membangun kerangka hukum untuk gerbang perbatasan pintar.

VTV.vn - Kementerian Keuangan sedang segera menyusun Surat Edaran tentang pengelolaan bea cukai melalui gerbang perbatasan pintar, menciptakan terobosan bagi perdagangan lintas batas.

Infrastruktur berada di bawah tekanan akibat meningkatnya permintaan perdagangan.

Menurut statistik terbaru dari Kementerian Keuangan , perdagangan lintas batas antara Vietnam dan Tiongkok dalam empat bulan pertama tahun 2026 mengalami pertumbuhan yang luar biasa, dengan total omzet impor dan ekspor mencapai lebih dari US$93,3 miliar. Angka ini mewakili sekitar 27% dari total omzet perdagangan negara, sekali lagi menegaskan posisi Tiongkok sebagai mitra dagang terbesar Vietnam. Meskipun lonjakan arus barang yang kuat ini membawa pendapatan yang signifikan, hal ini juga menghadirkan tantangan bagi infrastruktur penyeberangan perbatasan darat.

Informasi dari Departemen Kepabeanan (Kementerian Keuangan) menunjukkan bahwa di daerah-daerah penting seperti Lang Son dan Quang Ninh, tekanan untuk mengatur lalu lintas dan membersihkan barang selalu berada pada tingkat kritis. Terutama selama musim panen pertanian puncak, ribuan truk kontainer dari seluruh provinsi dan kota berkumpul di daerah perbatasan, menciptakan kemacetan besar dan menimbulkan risiko kemacetan yang serius. Situasi ini menuntut peralihan dini ke model yang sepenuhnya otomatis.

Dengan memahami konteks ini, Bapak Au Anh Tuan, Wakil Direktur Departemen Kepabeanan, menegaskan bahwa penyusunan Surat Edaran yang mengatur prosedur, inspeksi, pengawasan, dan pengendalian kepabeanan untuk barang ekspor dan impor melalui area gerbang perbatasan pintar Vietnam-China merupakan kebutuhan mendesak. Ini adalah solusi mendasar untuk mencapai tujuan transformasi digital dan modernisasi sektor Kepabeanan di fase baru.

Implementasi percontohan model gerbang perbatasan pintar di beberapa lokasi perbatasan baru-baru ini menunjukkan bahwa tanpa regulasi terpadu mengenai prosedur operasional, metode manajemen, berbagi data, dan mekanisme koordinasi antar satuan fungsional, akan sangat sulit untuk mencapai efektivitas secara keseluruhan. Oleh karena itu, penerbitan surat edaran baru ini akan berfungsi sebagai kerangka kerja standar, yang memberikan dasar bagi pengoperasian sistem yang tersinkronisasi di sepanjang perbatasan.

Membangun proses digitalisasi yang komprehensif di perbatasan.

Menurut draf yang sedang ditinjau saat ini, Surat Edaran baru tersebut akan menetapkan kerangka hukum terperinci yang menentukan prosedur untuk bea cukai elektronik, dan metode untuk memeriksa dan memantau barang dan kendaraan pengangkut. Inti dari dokumen ini adalah penciptaan mekanisme untuk pertukaran data otomatis dan waktu nyata antara lembaga pengelola kedua negara, sekaligus mendefinisikan secara jelas tanggung jawab bisnis yang mengoperasikan infrastruktur gerbang perbatasan pintar dan entitas terkait.

Fitur unggulan dari model gerbang perbatasan pintar adalah penerapan pengawasan bea cukai digital yang komprehensif. Sistem ini didasarkan pada platform teknologi tinggi terintegrasi yang mencakup jaringan kamera pengawasan pintar multi-titik, segel pemosisian elektronik (perangkat penyegelan pintar dengan pemosisian GPS terintegrasi untuk mencegah inspeksi tanpa izin) yang terpasang pada setiap kontainer, data pengiriman yang didigitalkan, dan platform manajemen terpusat. Kombinasi ini memungkinkan otoritas bea cukai untuk memantau dan mengontrol seluruh arus barang sejak saat memasuki area perbatasan hingga proses bea cukai selesai tanpa mengganggu arus barang.

Jumlah kendaraan yang mengangkut barang ke area gerbang perbatasan internasional Huu Nghi telah meningkat tajam.

Departemen Bea Cukai sangat mengapresiasi standardisasi proses manajemen pada platform digital, karena hal ini akan berkontribusi secara signifikan dalam mempersingkat waktu bea cukai untuk setiap kendaraan. Meminimalkan kontak langsung antara pelaku usaha dan petugas bea cukai akan membantu mengurangi kemacetan di gerbang perbatasan selama musim ramai, meningkatkan transparansi, dan mencegah pelecehan. Secara bersamaan, sistem analisis data cerdas akan memberikan dukungan kuat untuk memerangi penyelundupan dan penipuan perdagangan melalui mekanisme peringatan otomatis dan pengendalian risiko jarak jauh.

Penerbitan surat edaran ini merupakan langkah konkret dalam mengimplementasikan kebijakan Pemerintah untuk mendorong transformasi digital nasional, mengembangkan gerbang perbatasan cerdas, dan membangun kepabeanan digital dan cerdas sesuai dengan Strategi Pengembangan Kepabeanan hingga 2030. Setelah kerangka hukum ini diterapkan, maka akan secara pasti mengatasi penerapan teknologi yang terfragmentasi dan spontan di daerah perbatasan saat ini.

Diperlukan kerangka hukum yang umum.

Berdasarkan pengamatan di daerah perbatasan, kebutuhan akan surat edaran panduan yang terpadu menjadi lebih mendesak dari sebelumnya. Di Lang Son, model gerbang perbatasan pintar sedang diujicobakan di wilayah Huu Nghi - Huu Nghi Quan, dengan tujuan mendigitalisasi proses pengaturan kendaraan, pengelolaan arus barang, dan otomatisasi pengawasan bea cukai. Sementara itu, provinsi Quang Ninh juga mempercepat pengembangan model gerbang perbatasan digital di Mong Cai untuk meningkatkan kapasitas bea cukai dan menghubungkan infrastruktur logistik lintas batas.

Bapak Nguyen Van Truong, Wakil Kepala Dewan Manajemen Zona Ekonomi Perbatasan Dong Dang - Lang Son, menyampaikan kepada pers bahwa penerapan awal teknologi digital telah membuahkan hasil yang sangat jelas. Waktu pemrosesan untuk setiap kendaraan telah dipersingkat secara signifikan, kemacetan lokal di pintu masuk perbatasan telah berkurang drastis, dan transparansi dalam operasi impor dan ekspor telah meningkat. Namun, Bapak Truong juga secara jujur ​​menunjukkan bahwa proses implementasi masih menghadapi banyak kendala karena kurangnya regulasi hukum yang seragam untuk model gerbang perbatasan pintar.

Banyak proses bisnis saat ini masih dibangun berdasarkan metode manajemen tradisional, yang menyebabkan inkonsistensi ketika diterapkan pada perangkat teknologi modern. Model gerbang perbatasan pintar membutuhkan mekanisme berbagi data terpusat, konektivitas waktu nyata, dan tanggung jawab yang jelas untuk koordinasi antara bea cukai, penjaga perbatasan, karantina, dan bisnis pergudangan. Tanpa peraturan yang jelas, mekanisme koordinasi untuk memeriksa dan memantau barang akan mudah tumpang tindih atau menyebabkan pengabaian tanggung jawab ketika terjadi masalah teknis.

Jelas bahwa kurangnya kerangka hukum yang tersinkronisasi telah menyebabkan kesulitan signifikan bagi daerah dalam menarik dan mengimplementasikan investasi infrastruktur digital. Konektivitas data antar entitas domestik, serta dengan negara-negara tetangga, terhambat oleh ketiadaan standar umum. Dengan peraturan terpadu dari pemerintah pusat, implementasi di provinsi perbatasan akan jauh lebih lancar, mengoptimalkan koordinasi antara lembaga manajemen negara dan komunitas bisnis.

Dari perspektif pihak yang terdampak langsung, komunitas bisnis impor-ekspor dan penyedia jasa logistik telah menyatakan persetujuan yang besar dan harapan yang tinggi terhadap rancangan Surat Edaran ini. Bagi bisnis, waktu tunggu di gerbang perbatasan merupakan ukuran biaya. Keterlambatan satu hari dalam proses bea cukai tidak hanya meningkatkan biaya pergudangan, penyimpanan, dan operasional kendaraan, tetapi juga mengurangi kualitas, atau bahkan menyebabkan kerusakan, pada produk pertanian segar, sehingga merusak reputasi di mata mitra asing.

Para pelaku bisnis berharap bahwa model gerbang perbatasan pintar, di bawah naungan kerangka hukum yang transparan, akan membantu menghilangkan biaya tersembunyi yang timbul dari prosedur yang rumit. Jika data deklarasi terhubung secara sinkron antara sistem bisnis dan sistem lembaga pengelola, pengaturan arus lalu lintas dan pemantauan barang akan diotomatiskan dan jauh lebih cepat daripada pengajuan dokumen kertas dan inspeksi manual.

Menurut para ahli ekonomi, dalam konteks pergeseran kuat struktur impor dan ekspor barang antara kedua negara menuju kelompok produk dengan persyaratan waktu yang ketat seperti komponen elektronik, barang konsumsi yang bergerak cepat, dan terutama ledakan e-commerce lintas batas, kecepatan bea cukai merupakan faktor kunci dalam daya saing. Persyaratannya adalah membangun model manajemen modern, mengotomatiskan sepenuhnya semua tahapan perantara dan menghubungkan data secara real-time. Ini merupakan pengungkit untuk mendorong perkembangan perdagangan perbatasan menuju arah yang modern, transparan, dan berkelanjutan, menciptakan keunggulan signifikan bagi barang-barang Vietnam untuk menembus pasar internasional.

Sumber: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm