Come avverrà l'accorpamento di 89.574 villaggi e aree residenziali in tutto il paese?

Entro il 2025, l'intero Paese conterà 89.574 villaggi e aree residenziali, con una media di 27 villaggi e aree residenziali per ogni unità amministrativa a livello di comune. Secondo il piano, l'accorpamento dei villaggi e delle aree residenziali sarà completato entro il 30 giugno 2026.

Veduta del moderno quartiere residenziale di Trung Son (comune di Binh Hung - Ho Chi Minh City) - Foto: TRI DUC

Il Ministero della Giustizia sta attualmente esaminando la bozza di decreto sull'organizzazione e il funzionamento dei villaggi e delle aree residenziali, elaborata dal Ministero dell'Interno. Tale decreto fornirà, in un prossimo futuro, una base giuridica unificata per la riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali a livello nazionale.

Numero di villaggi, aree residenziali e lavoratori a tempo parziale a livello nazionale.

Secondo il Ministero dell'Interno , l'attuazione della Risoluzione 18 e delle normative vigenti ha portato a risultati significativi nella riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, con una riduzione del numero di unità abitative da 136.824 nel 2015 a 89.574 nel 2025 (una riduzione di 47.250 villaggi e aree residenziali, pari al 34,53%).

Tuttavia, molti villaggi e zone residenziali non soddisfano ancora i criteri relativi al numero di nuclei familiari previsti dalle normative vigenti, e questa situazione varia notevolmente da regione a regione.

Secondo le statistiche, ci sono molti villaggi con meno di 150 famiglie, nello specifico circa 21.199 villaggi, concentrati nelle zone montuose del Nord, mentre ad Hanoi e Ho Chi Minh City si trovano molte grandi aree residenziali (oltre 1.000 famiglie).

A seguito della riorganizzazione delle unità a livello provinciale e comunale prevista per il 2025, il numero medio di villaggi e aree residenziali per unità a livello comunale aumenterà significativamente.

Di conseguenza, il numero di villaggi e aree residenziali per livello di comune è aumentato da circa 9 a circa 27 (il triplo del numero precedente).

Il Ministero dell'Interno sostiene che ciò aumenta il numero di unità amministrative, creando una notevole pressione gestionale sulle autorità a livello comunale, e che le normative vigenti non sono state adeguate alle pratiche attuali.

Secondo i dati raccolti dal Ministero dell'Interno a livello locale (dicembre 2024), in tutto il paese sono presenti 271.945 operatori sociali a tempo parziale nei villaggi e nelle aree residenziali.

Dopo la ristrutturazione, 268.722 persone continuano a essere assegnate a posizioni lavorative e a ricevere le indennità previste.

Il bilancio statale destina circa 943 miliardi di VND al mese (equivalenti a circa 11.316 miliardi di VND all'anno) alle indennità.

Nel periodo passato, l'impiego e l'utilizzo di questa forza lavoro sono stati sostanzialmente effettuati in conformità con le normative vigenti, soddisfacendo inizialmente i requisiti operativi a livello locale.

Tuttavia, nell'attuazione di una ristrutturazione volta ad ampliare le dimensioni dei villaggi e delle aree residenziali, il volume e la natura del lavoro cambiano, rendendo necessaria una continua revisione e un costante adeguamento di regolamenti, politiche e piani organizzativi per garantire che siano commisurati alla scala, alla natura del lavoro e ai requisiti dei compiti nel nuovo contesto.

La denominazione e la ridenominazione di villaggi e zone residenziali devono essere conformi alle normative vigenti e in linea con gli usi, i costumi e i desideri dei residenti.

Per quanto riguarda i principi relativi alla costituzione, all'organizzazione, alla riorganizzazione, allo scioglimento, alla denominazione e alla ridenominazione di villaggi e zone residenziali, il progetto riprende sostanzialmente le normative vigenti, modificando e integrando i principi per adattarli al modello organizzativo a due livelli dell'amministrazione locale e alle esigenze gestionali del governo a livello comunale.

Di conseguenza, la costituzione, la sistemazione, la riorganizzazione, lo scioglimento e la denominazione o la ridenominazione di villaggi e zone residenziali devono garantire il rispetto delle normative vigenti ed essere democratiche, aperte e trasparenti.

Al contempo, deve essere in armonia con le condizioni naturali, socio-economiche, le caratteristiche demografiche, gli usi, i costumi e le aspirazioni della comunità locale.

Attuare la riorganizzazione e la riqualificazione dei villaggi e delle aree residenziali che non soddisfano i criteri previsti, al fine di snellire le strutture amministrative e migliorare l'efficienza delle operazioni degli enti locali.

L'ente incaricato della stesura del regolamento ha proposto che ad Hanoi e Ho Chi Minh City i villaggi debbano avere almeno 500 famiglie e le aree residenziali almeno 700. Per le regioni collinari e montuose del Vietnam settentrionale, i villaggi devono avere almeno 150 famiglie e le aree residenziali almeno 300.

Nel delta del Fiume Rosso, nel Vietnam sud-orientale e nel delta del Mekong, un villaggio deve avere almeno 400 famiglie e un'area residenziale almeno 550 famiglie.

Nella regione centro-settentrionale, un villaggio deve avere almeno 350 famiglie e un'area residenziale almeno 450. Lungo la regione costiera centro-meridionale e negli altopiani centrali, un villaggio deve avere almeno 350 famiglie e un'area residenziale almeno 500.

Nello specifico, nelle province di Gia Lai, Lam Dong e Dak Lak, i villaggi devono avere almeno 300 famiglie e le aree residenziali almeno 450.

Per quanto riguarda le procedure e la documentazione per l'attuazione, secondo la bozza, il Comitato popolare a livello comunale è responsabile dell'elaborazione del piano e dell'organizzazione di consultazioni pubbliche in modo adeguato, conformemente alla legge sull'attuazione della democrazia dal basso.

A livello comunale, le autorità comunali raccolgono, ricevono e spiegano le opinioni della popolazione al fine di completare i dossier da sottoporre al Consiglio popolare, che si riunisce allo stesso livello, per l'esame e la decisione in merito all'istituzione, alla riorganizzazione, allo scioglimento, alla denominazione e alla ridenominazione di villaggi e zone residenziali.

Nelle aree prive di una struttura di governo locale, il Comitato popolare a livello comunale elabora il piano e prende le decisioni che rientrano nelle sue competenze.

Secondo la Direttiva 21 del Primo Ministro, i Comitati Popolari di province e città devono completare la revisione e sviluppare un piano complessivo per la riorganizzazione e la riqualificazione di villaggi e aree residenziali entro il 10 giugno.

Il Comitato popolare a livello comunale deve completare il piano di riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, raccogliere le opinioni dei cittadini e sottoporlo all'approvazione del Consiglio popolare a livello comunale entro il 30 giugno.

La direttiva impone inoltre ai Comitati popolari di province e città di interrompere i rapporti di lavoro dei funzionari a tempo parziale a livello comunale entro il 31 maggio.

Elaborare, pubblicare e attuare con urgenza un piano per la definizione, l'utilizzo e la risoluzione delle questioni relative a benefici e politiche per i funzionari a tempo parziale a livello comunale, garantendone il completamento in concomitanza con la riorganizzazione dei villaggi e dei quartieri entro il 30 giugno.

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FINALE

Fonte: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm