Garantire l'armonia nello sviluppo della capitale con le aree circostanti.

Nel pomeriggio dell'8 aprile, durante le discussioni in seno al Gruppo 15 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale della città di Da Nang e della provincia di Phu Tho) sul progetto di legge sulla capitale (modificato), diverse opinioni hanno suggerito la necessità di un approccio globale per garantire meccanismi e politiche di sviluppo armoniosi, dando priorità in particolare al sostegno delle località circostanti la capitale, al fine di assicurare uno sviluppo sincronizzato ed evitare crescenti disparità con le regioni limitrofe.

Rivedere e potenziare le normative che si dimostrano ancora efficaci.

Durante le discussioni sulla bozza di legge sulla capitale (modificata), diversi delegati hanno affermato che tale bozza rappresenta un cambiamento significativo: da una mentalità "gestionale" a una "creativa", da un meccanismo basato sulla "richiesta di autorizzazioni" a un meccanismo di "massima decentralizzazione e chiara responsabilità". Con la concessione al governo di Hanoi di numerosi poteri del tutto nuovi, non presenti nella legislazione vigente, si può affermare che la bozza di legge rappresenta una vera e propria rivoluzione istituzionale a livello locale.

Panoramica della riunione di gruppo. Foto: Ho Long

Per contribuire a garantire la fattibilità di regolamenti specifici e di alto livello in materia di decentramento e delega di potere, il rappresentante Vuong Quoc Thang (città di Da Nang ) ha suggerito di aggiungere un regolamento sul termine massimo entro il quale il Consiglio popolare cittadino e il Comitato popolare devono emanare i documenti attuativi della Legge sulla città capitale, ad esempio entro 6 mesi dalla data di entrata in vigore della legge. Allo stesso tempo, è necessario un meccanismo per rendere pubblico l'andamento dell'emanazione dei documenti guida, in modo che la comunità imprenditoriale e la società possano monitorarlo.

Pham Dai Duong, Segretario del Comitato provinciale del Partito e Capo della delegazione provinciale di Phu Tho presso l'Assemblea nazionale, ha presieduto la sessione di discussione. Foto: Ho Long

Inoltre, secondo i delegati, l'organo preposto alla stesura della legge deve esaminare e integrare i regolamenti relativi alle unità amministrativo-economiche speciali della città di Hanoi, al fine di definire chiaramente le competenze tra gli enti statali di cui al comma 2 dell'articolo 6. Secondo i delegati, se al governo cittadino venisse concessa piena autorità sulle unità amministrativo-economiche speciali della città di Hanoi, si creerebbe una situazione di "caratteristiche speciali all'interno di caratteristiche speciali". Pertanto, è necessario prevedere, all'interno del progetto di legge, regolamenti specifici sul meccanismo di supervisione delle unità amministrativo-economiche speciali della città di Hanoi, al fine di prevenire abusi.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Vuong Quoc Thang (città di Da Nang) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Riguardo all'eredità e alla definizione di regolamenti specifici in materia di salute e istruzione per la Città Capitale, il delegato Vuong Quoc Thang ha suggerito che l'organo preposto alla redazione dovrebbe rivedere e recepire i regolamenti ancora in vigore nell'attuale Legge sulla Città Capitale, come ad esempio: il regolamento "Miglioramento della qualità delle visite mediche e delle cure e della capacità del sistema sanitario preventivo, dell'assistenza sanitaria di base e della rete di medicina di famiglia. Sviluppo del sistema di pronto soccorso ambulatoriale pubblico e privato" di cui all'articolo 26; e il regolamento sullo sviluppo dell'istruzione e della formazione di cui all'articolo 22 dell'attuale Legge sulla Città Capitale.

Dare priorità al sostegno delle aree circostanti la capitale per garantire uno sviluppo sincronizzato e armonioso.

Commentando la bozza di legge, il delegato Nguyen Minh Tuan (Phu Tho) ha suggerito che la capitale necessita di un meccanismo speciale per realizzare una svolta nello sviluppo e svolgere un ruolo guida nella promozione del progresso generale. Tuttavia, il delegato ha espresso preoccupazione per l'impatto che la legge avrà sulle località limitrofe come Phu Tho, Ninh Binh e Hung Yen... una volta attuata.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Minh Tuan (Phu Tho) pronuncia il suo discorso. Foto: Ho Long

Pertanto, in assenza di meccanismi adeguati per le località circostanti, la disparità di risorse destinate allo sviluppo delle infrastrutture, allo sfruttamento delle risorse minerarie, nonché alla sanità e all'istruzione, diventerà sempre più evidente. Ciò potrebbe portare a una situazione in cui risorse e manodopera vengono dirottate verso la capitale, dove le condizioni sono più favorevoli.

Alla sessione di discussione ha partecipato la delegazione di deputati dell'Assemblea Nazionale della provincia di Phu Tho. Foto: Ho Long

In realtà, i lavoratori delle zone industriali di Ninh Binh, Hai Duong e Phu Tho potrebbero migrare verso aree con politiche preferenziali, con conseguenti ripercussioni sullo sviluppo socio-economico di queste località.

Alla sessione di discussione ha partecipato la delegazione di deputati dell'Assemblea Nazionale della città di Da Nang. Foto: Ho Long

Inoltre, è necessario fare chiarezza anche sulle questioni relative ai meccanismi di sfruttamento e utilizzo delle risorse minerarie e all'attuazione di progetti di investimento nelle aree limitrofe alla capitale. Senza un'adeguata regolamentazione, i capitali di investimento potrebbero concentrarsi in zone con procedure più snelle, a svantaggio delle località vicine. Sulla base dell'analisi di cui sopra, i delegati hanno suggerito un approccio globale per garantire meccanismi e politiche di sviluppo armoniosi, dando priorità al sostegno delle località circostanti la capitale al fine di promuovere uno sviluppo sincronizzato ed evitare l'aumento delle disparità.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Phi Hung (Da Nang) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Concordando con il punto di vista sopra esposto, il delegato Nguyen Phi Hung (Da Nang) ha suggerito di aggiungere regolamenti che definiscano in modo più completo e chiaro l'ambito di applicazione del progetto di legge. Secondo il delegato, quando si fa riferimento alla Regione della Capitale in relazione alle località limitrofe, è necessario definire in modo specifico l'ambito di applicazione della legge per garantirne la coerenza. Inoltre, l'organo preposto alla redazione del progetto di legge deve svolgere ricerche, revisioni e perfezionamenti per garantire che la modifica della legge sulla Capitale sia conforme alla Costituzione e alle leggi correlate.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-hai-hoa-trong-phat-trien-thu-do-voi-cac-vung-lan-can-10412686.html