Proseguendo la decima sessione, la mattina del 6 novembre l'Assemblea nazionale ha tenuto discussioni di gruppo su: il progetto di legge sull'edilizia (modificato); il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla geologia e sui minerali; e il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli di legge in materia di agricoltura e ambiente.
Chiarire i criteri per la selezione delle società di esplorazione di terre rare.
Durante la discussione del progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sulla geologia e i minerali, i delegati del Gruppo 4 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea nazionale delle province di Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai) si sono sostanzialmente trovati d'accordo sulla necessità di promulgare tale legge, come presentato nella documentazione del Governo e nella relazione di verifica della Commissione per la scienza , la tecnologia e l'ambiente.
Secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), la bozza di legge che aggiunge il Capitolo VIIa sulla gestione statale delle risorse geologiche e dei minerali delle terre rare è assolutamente necessaria, poiché si tratta di una tipologia di risorse particolarmente rara al mondo e che, pertanto, richiede politiche specifiche.
Citando la situazione a Lai Chau, il delegato ha informato che la provincia possiede riserve sparse di elementi delle terre rare nell'area precedentemente appartenente al distretto di Tam Duong, estesa su 60 ettari, il che rende la gestione molto difficile; inoltre, il governo locale si trova ad affrontare vincoli finanziari per questo lavoro.
Il progetto di legge stabilisce che: le aree di riserva e di protezione dei minerali delle terre rare sono aree contenenti minerali delle terre rare che non sono ancora stati sfruttati, necessitano di protezione e vengono determinate in base ai risultati di indagini geologiche sui minerali e ai risultati dell'esplorazione dei minerali delle terre rare .
"Questo regolamento è ancora poco chiaro per quanto riguarda la politica di protezione degli elementi delle terre rare." Sottolineando questo punto, il rappresentante ha suggerito che la clausola 6, articolo 85a dovrebbe essere modificata come segue: "Lo Stato ha una politica di accumulo, regolamentazione e garanzia di finanziamento per la protezione degli elementi delle terre rare, e di regolamentazione dell'esportazione e dell'importazione di elementi delle terre rare in ogni periodo in conformità con gli obiettivi di sviluppo socio-economico sostenibile", invece di affermare semplicemente "Lo Stato ha una politica di accumulo di elementi delle terre rare, di regolamentazione delle attività di esportazione..." come nella bozza di legge.
Secondo il delegato, se il "finanziamento per la protezione degli elementi delle terre rare" non viene esplicitamente previsto e viene invece delegato alle autorità locali, la situazione si complicherà notevolmente, poiché gli elementi delle terre rare sono diffusi su vaste aree e richiedono finanziamenti per la costruzione di recinzioni. "Questo dovrebbe essere un budget stanziato dal governo centrale alle autorità locali", ha suggerito il delegato.
Sempre in relazione alla normativa sui minerali delle terre rare contenuta nel progetto di legge, la deputata dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) si è detta d'accordo con la norma che "vieta l'esportazione di minerali delle terre rare grezzi" (articolo 85a, comma 3).
I delegati hanno osservato che il governo deve stabilire norme rigorose in merito al concetto e alla classificazione degli elementi delle terre rare, poiché ogni regione presenta livelli diversi di tali elementi e sono necessarie tecnologie di esplorazione, estrazione e lavorazione appropriate per massimizzarne l'utilizzo.
La normativa che vieta l'esportazione di elementi delle terre rare grezzi è inoltre in linea con le prassi attualmente in vigore in molti paesi, poiché si tratta di una tecnologia strategica che deve essere padroneggiata.
La clausola 3, articolo 85a stabilisce inoltre che solo le imprese e le organizzazioni designate o autorizzate dallo Stato hanno il diritto di esplorare, sfruttare, lavorare e utilizzare gli elementi delle terre rare.
Concordando con tale regolamento, poiché l'esplorazione delle terre rare è un segreto nazionale e pertanto non può essere delegata indiscriminatamente in quanto risulterebbe difficile da gestire, la delegata Nguyen Thi Lan Anh ha suggerito che vengano definiti criteri chiari per la selezione e la designazione delle unità autorizzate a condurre l'esplorazione.
"Potrebbe trattarsi di un'impresa statale o privata, quindi quali sono i criteri per stabilire quale ente garantisca la sicurezza nazionale e abbia la capacità di esplorazione? Abbiamo bisogno di regolamenti chiari e rigorosi su questi criteri", ha proposto il rappresentante.
Inoltre, secondo la delegata Nguyen Thi Lan Anh, la lavorazione avanzata degli elementi delle terre rare deve essere collegata allo sviluppo di un moderno ecosistema industriale per potenziare la catena del valore nazionale e garantire l'autosufficienza nell'attuazione della strategia nazionale sugli elementi delle terre rare, aspetto essenziale.
Tuttavia, la lavorazione profonda richiede l'uso di sostanze chimiche, quindi, anche con tecnologie avanzate, ha comunque un impatto sull'ambiente. Pertanto, sono necessarie normative che garantiscano che la lavorazione profonda degli elementi delle terre rare sia collegata alla protezione ambientale e al risanamento ambientale post-trattamento.
Creare una riserva strategica di materiali da costruzione comuni ricavati dalla sabbia marina.
Secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), la modifica e l'integrazione di diversi articoli della Legge sulla Geologia e i Minerali mirano a soddisfare esigenze urgenti nella gestione statale e a risolvere difficoltà pratiche, in particolare quelle relative al meccanismo di concessione delle licenze, allo sfruttamento e all'utilizzo dei minerali come materiali da costruzione e di livellamento per la realizzazione di importanti progetti e opere.
Il delegato ha aggiunto che la Legge sulla Geologia e i Minerali n. 54/2024/QH15, in vigore dal 1° luglio 2025, e in particolare il regolamento sui minerali del Gruppo IV in vigore dal 15 gennaio 2025, ha introdotto numerose nuove e più severe normative sulla gestione e lo sfruttamento della sabbia marina per materiali da costruzione, concentrandosi in particolare sul controllo rigoroso e sulla promozione della valutazione delle riserve a supporto di progetti chiave.
Citando l'esperienza pratica maturata nell'ispezione e nel monitoraggio di diversi importanti progetti di trasporto stradale, soprattutto nella regione del Delta del Mekong, il rappresentante ha affermato che le agenzie specializzate e gli appaltatori concordano sul fatto che l'utilizzo di sabbia marina soddisfa i requisiti tecnici e ambientali, garantisce un approvvigionamento affidabile di materiali, rispetta i tempi di costruzione e riduce l'attuale prezzo elevato della sabbia da costruzione.
Per far fronte alle difficoltà causate dalla carenza di sabbia necessaria per importanti progetti infrastrutturali nazionali e per stabilizzare i prezzi dei materiali da costruzione, imprese e appaltatori hanno proposto diverse soluzioni, in particolare la necessità di esplorare, valutare e sfruttare i giacimenti di sabbia al largo delle coste vietnamite e di costruire impianti di stoccaggio strategici per questo prodotto.
Al fine di accelerare lo sfruttamento della sabbia marina per far fronte alla carenza di sabbia necessaria allo sviluppo delle infrastrutture e stabilizzare il prezzo della sabbia da costruzione a livello nazionale, i delegati hanno proposto che il Governo incarichi il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, il Ministero delle Costruzioni e altri enti competenti di studiare e consentire la valutazione del potenziale della sabbia marina come materiale da costruzione nelle acque vietnamite attraverso indagini geologiche di base sulle risorse minerarie condotte da organizzazioni e privati. Una volta disponibili i risultati delle indagini, questi saranno trasmessi all'agenzia statale di gestione per procedere con lo sfruttamento della sabbia al largo e, contemporaneamente, verrà realizzata la costruzione di un deposito strategico per i materiali da costruzione comuni derivati dalla sabbia marina.
"L'attuazione delle misure sopra indicate garantirà la stabilizzazione a lungo termine dei prezzi della sabbia da costruzione e livellamento, risolvendo in modo definitivo la carenza di sabbia per i progetti di sviluppo infrastrutturale", ha affermato il delegato Nguyen Thanh Trung.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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