Garantire il principio di "responsabilità chiare, compiti chiari".

Kinhtedothi - Il progetto di legge sull'organizzazione del governo locale (modificato) stabilisce chiaramente che la delega di potere deve avvenire per legge. L'ente che riceve il potere delegato è pienamente responsabile dei risultati dei compiti delegati...

Nella sessione pomeridiana del 12 febbraio, l'Assemblea Nazionale ha ascoltato la Ministra degli Interni Pham Thi Thanh Tra presentare il progetto di legge sull'organizzazione degli enti locali (modificato), che si compone di 7 capitoli e 50 articoli (una riduzione di 93 articoli rispetto alla legge vigente) e include, in particolare, un capitolo specifico sulla definizione delle competenze, la delega di potere, il decentramento e l'autorizzazione tra gli enti locali a diversi livelli. Questo capitolo servirà da base per l'emanazione di leggi specializzate al fine di garantire uniformità nella regolamentazione dei compiti e dei poteri degli enti locali e delle agenzie statali a livello locale in settori e ambiti specifici.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Khac Dinh, presiede la sessione - Foto: Media.quochoi.vn

Il progetto di legge stabilisce chiaramente che la delega di poteri deve avvenire nel rispetto della legge. Gli organi statali di livello superiore, nell'ambito delle proprie funzioni e competenze, sono responsabili della supervisione e della verifica della costituzionalità e della legalità dell'attuazione dei compiti e dei poteri delegati agli enti locali a tutti i livelli.

Gli enti locali sono autonomi e responsabili dell'attuazione dei compiti e dei poteri loro assegnati; al contempo, sono autorizzati a delegare o autorizzare compiti e poteri che vengono loro delegati, salvo nei casi in cui la legge preveda che tale delega o autorizzazione sia vietata.

Per quanto riguarda il decentramento, il progetto di legge amplia e definisce chiaramente gli enti a cui il decentramento viene conferito e quelli che lo ricevono; definisce inoltre in modo chiaro le responsabilità dell'ente decentralizzante nel garantire le condizioni per l'attuazione del decentramento. Nello specifico, l'ente ricevente il decentramento è pienamente responsabile dei risultati dei compiti delegati, a condizione che l'ente decentralizzante abbia garantito le condizioni previste.

Il presente regolamento mira a creare una base giuridica affinché gli enti soggetti alla loro giurisdizione possano esaminare e promuovere l'attuazione del decentramento del potere, unitamente alle condizioni necessarie per garantirne l'implementazione.

La ministra degli Interni Pham Thi Thanh Tra presenta la proposta - Foto: Media.quochoi.vn

Il progetto di legge amplia e chiarisce anche la definizione di soggetti autorizzati e di enti delegati. Di conseguenza, stabilisce chiaramente i requisiti per l'autorizzazione (l'autorizzazione deve essere in forma amministrativa scritta da parte dell'ente autorizzatore) e specifica alcuni compiti che non possono essere delegati...

Per quanto riguarda i doveri e i poteri degli enti locali a tutti i livelli, attuando il principio di "responsabilità chiare, compiti chiari, rendicontazione chiara" ed evitando sovrapposizioni e duplicazioni di doveri e poteri tra i diversi livelli di governo locale e tra le agenzie locali, il progetto di legge disciplina specificamente i doveri e i poteri del Consiglio popolare e del Comitato popolare in ciascuna unità amministrativa nel seguente modo: definendo i doveri e i poteri tra il Consiglio popolare e il Comitato popolare; definendo i doveri e i poteri del Comitato popolare nel suo complesso e del singolo Presidente del Comitato popolare nella località in cui si trova l'ente locale, in modo da accrescere i doveri, l'autorità e la responsabilità del singolo Presidente del Comitato popolare.

Inoltre, il progetto di legge è stato rivisto per mantenere l'attuale modello di organizzazione del governo locale. In tutte le unità amministrative a tutti i livelli, la struttura del governo locale sarà composta dal Consiglio del Popolo e dal Comitato del Popolo, salvo nei casi specifici in cui l'Assemblea Nazionale stabilisca che non si tratti di una struttura di governo locale. Questa disposizione garantisce la continua attuazione dell'organizzazione del governo urbano in alcune città a governo centrale, in conformità con la Legge sulla Città Capitale e le risoluzioni dell'Assemblea Nazionale.

Membri dell'Assemblea Nazionale presenti alla sessione pomeridiana del 12 febbraio - Foto: Media.quochoi.vn

Presentando la relazione sulla revisione del progetto di legge, il presidente della Commissione legislativa dell'Assemblea nazionale, Hoang Thanh Tung, ha dichiarato che la Commissione concorda sostanzialmente con la proposta del governo di continuare a mantenere il modello di organizzazione del governo locale come previsto dalla legge vigente e da altre leggi e risoluzioni sull'organizzazione del governo urbano.

Inoltre, il Comitato giuridico concorda con il continuo miglioramento della normativa in materia di decentramento e delega di poteri agli enti locali (Capitolo III) al fine di concretizzare la politica di promozione del decentramento e della delega di poteri, favorendo l'iniziativa, la creatività e l'autonomia degli enti locali a tutti i livelli, nello spirito del principio "gli enti locali decidono, gli enti locali agiscono, gli enti locali sono responsabili".

Riguardo ai doveri e ai poteri degli enti locali (Capitolo IV), il Presidente Hoang Thanh Tung ha dichiarato che la Commissione Legale concorda con la presentazione dei doveri e dei poteri dei Consigli Popolari e dei Comitati Popolari a tutti i livelli come previsto dalla legge vigente; e al contempo, propone un'ulteriore revisione e modifica delle norme relative ai doveri e ai poteri degli enti locali a tutti i livelli contenute nel Progetto di Legge, al fine di garantirne la fattibilità, la coerenza con l'ordinamento giuridico, la stabilità e la sostenibilità a lungo termine.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html