Evitate di sfruttare o formalizzare i metodi di reclutamento.
La deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) ritiene che il progetto di legge sui dipendenti pubblici rappresenti un passo avanti nella gestione e nell'utilizzo del personale pubblico, in linea con le esigenze di riforma del sistema della pubblica amministrazione e con la tendenza all'autonomia degli enti pubblici, superando molti limiti rispetto alla legge attuale. Tuttavia, alcune disposizioni necessitano di ulteriori approfondimenti, come il meccanismo di reclutamento di esperti e talenti provenienti dal settore privato; sono necessari criteri trasparenti per prevenire lo sfruttamento tramite nepotismo o procedure di reclutamento eccessivamente formali.
Riguardo al reclutamento dei dipendenti pubblici, la delegata Nguyen Thi Thu Ha ha affermato che il progetto di legge presenta molti importanti punti nuovi, tra cui l'abolizione del periodo di prova e l'ampliamento della platea dei candidati idonei al reclutamento come dipendenti pubblici. Si tratta di un meccanismo aperto per attrarre risorse umane altamente qualificate, esperti, scienziati o persone con esperienza provenienti dal settore privato, in grado di colmare le lacune in termini di capacità gestionali e competenze professionali del settore pubblico, attraverso contratti, anche con cittadini stranieri.
Tuttavia, per garantirne la fattibilità, è necessario definire chiaramente il concetto e il meccanismo di trasferimento dei funzionari statali, dei dipendenti pubblici e di coloro che attualmente lavorano presso enti del sistema politico, al fine di rendere trasparenti le procedure e assicurare l'interoperabilità del personale tra i diversi settori del sistema politico. Occorre inoltre condurre ricerche per ampliare il meccanismo di reclutamento autonomo per le unità del servizio pubblico dotate di piena autonomia finanziaria, affiancandolo a un meccanismo di verifica successiva da parte degli organi statali competenti, per garantire la trasparenza e prevenire la corruzione.
Per quanto riguarda il reclutamento di risorse umane altamente qualificate, la delegata Nguyen Thi Thu Ha ha suggerito la necessità di normative più specifiche in merito a standard, criteri e procedure di valutazione, al fine di prevenire abusi e garantire equità e obiettività.
La deputata dell'Assemblea Nazionale Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) ha inoltre proposto di valutare l'abolizione della normativa specifica sul metodo di "reclutamento" nella pubblica amministrazione e la sua integrazione nel metodo di "selezione". Di conseguenza, per casi particolari come esperti, scienziati, persone di talento o coloro che attualmente lavorano a contratto in ruoli professionali o tecnici presso enti del servizio pubblico, il reclutamento potrebbe essere effettuato tramite un meccanismo di selezione speciale basato su criteri e condizioni specifici definiti dal Governo.
Trasparenza nella valutazione, gestione e sviluppo del personale.
Riguardo alla valutazione dei dipendenti pubblici di cui all'articolo 24, il deputato dell'Assemblea Nazionale Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) ha suggerito che, al fine di rendere la valutazione e la classificazione della qualità dei dipendenti pubblici sostanziali ed efficaci, ed evitare valutazioni soggettive e generiche, si dovrebbe aggiungere un meccanismo di valutazione multidimensionale per alcuni settori specifici; e che si dovrebbe sviluppare un quadro di indicatori emanato dal Governo. Per quanto riguarda la regolamentazione, è necessario definire chiaramente i risultati specifici associati a ciascuna posizione lavorativa, con criteri chiari, trasparenti e quantificabili, determinando la percentuale di completamento del lavoro legata all'etica professionale, al senso di responsabilità e al livello di soddisfazione dei cittadini e delle imprese, in conformità con la natura, le caratteristiche e le specificità del settore e del campo.
Il comma 1 dell'articolo 25 stabilisce quattro livelli di valutazione delle prestazioni per i dipendenti pubblici: prestazione eccellente; prestazione buona; prestazione soddisfacente; e prestazione insoddisfacente. Tuttavia, il punto c del comma 2 dell'articolo 25 stabilisce che l'autorità competente può "valutare la possibilità di assegnarli a una posizione adeguata di livello inferiore o di licenziarli in caso di prestazione insoddisfacente o di mancato rispetto dei requisiti del lavoro".
Secondo i delegati, aggiungere la frase "mancato rispetto dei requisiti lavorativi" non è del tutto ragionevole e manca di una chiara base giuridica.
Nel sistema di valutazione e classificazione della qualità dei dipendenti pubblici, come stabilito dal comma 1 dell'articolo 25, non esiste una categoria per "mancato rispetto dei requisiti del lavoro", ma solo per "mancato completamento del lavoro". Pertanto, l'aggiunta di tale espressione nello stesso articolo creerebbe una contraddizione interna, rendendo difficile la procedura di candidatura e la determinazione dei presupposti per un'azione disciplinare.
Il comma 2 dell'articolo 25 stabilisce che i risultati delle valutazioni e classificazioni periodiche o annuali della qualità servono come base per le decisioni delle autorità competenti in materia di formazione, pianificazione, nomine, encomi e licenziamenti. La rappresentante Vuong Thi Huong ha sostenuto che, se il criterio di "mancato rispetto dei requisiti del lavoro" viene definito senza una chiara definizione e criteri specifici e quantificabili, mancherà di una base per l'attuazione pratica, il che potrebbe portare ad un'applicazione arbitraria e opaca, ledendo i legittimi diritti e interessi dei dipendenti pubblici, generando facilmente reclami e controversie legali e ostacolando la gestione del personale. Pertanto, la rappresentante ha proposto di eliminare la frase "mancato rispetto dei requisiti del lavoro" dal punto c, comma 2, articolo 25 del progetto di legge.
Rispondendo e chiarendo le opinioni dei deputati dell'Assemblea Nazionale, il Ministro degli Interni Do Thanh Binh ha dichiarato che il Ministero rivedrà e modificherà i regolamenti per garantire il principio di massimizzazione delle opportunità per i dipendenti pubblici nello svolgimento delle loro attività professionali, assicurando al contempo trasparenza e prevenendo conflitti di interesse e abusi delle politiche. Il Ministero degli Interni rivedrà e modificherà inoltre i regolamenti per garantire che i principi e l'autorità per la valutazione dei dipendenti pubblici siano regolari, continui e multidimensionali, basati su risultati, qualità del servizio e soddisfazione dei cittadini; e applicherà la tecnologia digitale e creerà una banca dati nazionale sui dipendenti pubblici per garantire apertura e trasparenza nella valutazione, gestione e sviluppo del personale della pubblica amministrazione.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quan-ly-tuyen-dung-vien-chuc-thuc-chat-hieu-qua-10395535.html
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