I ministeri hanno tenuto delle riunioni per risolvere le problematiche relative allo sdoganamento dei prodotti alimentari.

(Chinhphu.vn) – Nel pomeriggio del 2 febbraio, il Ministero della Salute, insieme ai Ministeri dell'Industria e del Commercio, dell'Agricoltura e dell'Ambiente, ha tenuto una riunione per affrontare gli ostacoli esistenti relativi all'importazione di alimenti, principalmente prodotti agricoli, frutti di mare, alimenti freschi e dolciumi.

Il viceministro della Salute Do Xuan Tuyen ha presieduto la riunione - Foto: VGP/HM

Nel corso della riunione, in rappresentanza dell'agenzia capofila, il viceministro della Salute Do Xuan Tuyen ha dichiarato che, durante l'attuazione delle recenti nuove normative (Decreto governativo 46/2026/ND-CP che specifica l'attuazione di alcuni articoli e le misure per organizzare e guidare l'applicazione della Legge sulla sicurezza alimentare), il Ministero ha ricevuto segnalazioni da diverse unità in merito ad alimenti importati, principalmente prodotti agricoli, frutti di mare, alimenti freschi e alcuni prodotti dolciari, che presentavano difficoltà di sdoganamento.

Subito dopo aver ricevuto il feedback, il Ministero della Salute, insieme ai ministeri e alle agenzie competenti, ha tenuto una riunione per esaminare le azioni necessarie e ha chiesto alle unità di concentrarsi sulla risoluzione dei problemi per i cittadini e le imprese.

"Quando si implementano nuove normative, è inevitabile che inizialmente si verifichino confusione e difficoltà. Pertanto, è necessario concentrarsi e risolvere con urgenza le difficoltà e gli ostacoli che si presentano durante il processo di attuazione", ha sottolineato il viceministro Do Xuan Tuyen.

Dott. Chu Quoc Thinh, Direttore ad interim del Dipartimento per la Sicurezza Alimentare del Ministero della Salute - Foto: VGP/TM

L'unità non accettava campioni per le analisi.

In rappresentanza della provincia di Tay Ninh, la signora Dinh Thi Phuong Khanh, vicedirettrice del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente, ha dichiarato che la situazione relativa ai prodotti agricoli freschi si è risolta ed è sostanzialmente stabile. Tuttavia, è emerso un problema: dopo che le aziende hanno completato le procedure per lo stoccaggio delle merci e attendono i risultati delle analisi da parte degli enti di controllo statali preposti, molti laboratori di analisi si rifiutano ora di accettare i campioni, nonostante i regolamenti prevedano la validità di tali laboratori fino al 31 marzo 2026.

Pertanto, le imprese non dispongono di documentazione sufficiente da presentare alla dogana per le procedure di sdoganamento. La signora Khanh ha richiesto che i ministeri e le agenzie competenti intervengano per risolvere urgentemente questo problema, al fine di alleviare l'onere per le imprese. Attualmente, alcune aziende si trovano a dover sostenere costi di magazzinaggio che arrivano fino a circa 6.000 dollari al giorno.

Secondo la signora Dinh Thi Phuong Khanh, il prodotto che attualmente si trova ad affrontare questo problema è l'olio d'oliva.

Per quanto riguarda le autorità di regolamentazione, il dottor Chu Quoc Thinh, direttore ad interim del Dipartimento per la sicurezza alimentare del Ministero della Salute, ha dichiarato che il Dipartimento ha ricevuto informazioni secondo cui il Centro tecnico per la misurazione e la standardizzazione della qualità n. 3 (Quatest 3), designato per ricevere campioni alimentari da analizzare nella provincia di Tay Ninh, non accettava campioni. Tale struttura si è rifiutata di accettare campioni perché non soddisfaceva i requisiti di analisi e pertanto non era autorizzata a riceverli. Le aziende possono quindi trasferire i campioni all'Istituto di sanità pubblica di Ho Chi Minh City.

Un rappresentante del Ministero dell'Industria e del Commercio ha inoltre affermato che l'Istituto di Sanità Pubblica di Ho Chi Minh City, designato dal Ministero dell'Industria e del Commercio, è pienamente in grado di ricevere campioni e ha chiesto alla provincia di Tay Ninh di indirizzare le aziende a contattarlo per la registrazione.

A questo proposito, dal punto di vista dell'ente responsabile, il viceministro della Salute Do Xuan Tuyen ha sottolineato che, secondo quanto previsto dal Decreto 46, i Ministeri della Salute, dell'Industria e del Commercio e dell'Agricoltura e dell'Ambiente devono fornire e pubblicare sui rispettivi siti web l'elenco degli enti designati per la gestione e l'ispezione della sicurezza alimentare statale. È necessario attuare questa misura con urgenza, in modo che le autorità locali possano consultare proattivamente i siti web per aggiornare l'elenco e fornire indicazioni alle imprese in merito all'implementazione delle procedure. Le autorità locali hanno inoltre il diritto di designare autonomamente gli enti incaricati della raccolta dei campioni per le analisi, senza dipendere da un singolo ente o organismo.

Luoghi per gli incontri online - Foto: VGP/TM

Rimozione degli ostacoli relativi all'importazione di alimenti.

Secondo quanto affermato dalla signora Nguyen Thi Thanh Binh, vicecapo del team doganale del valico di frontiera internazionale di Lao Cai, a seguito dell'entrata in vigore di nuove normative il 26 gennaio, circa 25 veicoli che trasportavano spedizioni di prodotti dolciari soggetti a ispezioni sulla sicurezza alimentare, di competenza del Ministero dell'Industria e del Commercio, sono attualmente bloccati al valico di frontiera n. 2 di Kim Thanh International Road.

Attualmente, stando alle segnalazioni delle aziende, non esistono linee guida o istruzioni ufficiali in merito all'elaborazione delle richieste di registrazione e al rilascio dei risultati delle ispezioni di sicurezza alimentare per queste spedizioni. Pertanto, le aziende non hanno ancora presentato la documentazione necessaria alle autorità doganali per lo sdoganamento.

L'ostacolo fondamentale all'attuazione delle nuove normative relative alle merci importate è rappresentato dalla dichiarazione di conformità e dall'ispezione statale. Queste spedizioni di prodotti dolciari sono merci importate, appartenenti a una delle quattro categorie di merci per le quali è richiesta la dichiarazione di conformità.

Secondo le nuove normative, il periodo transitorio per la registrazione della conformità e i tempi di elaborazione della domanda sono di 10 giorni, il che rende impossibile per le imprese completare la procedura prima del Tet (Capodanno lunare). Pertanto, la provincia di Lao Cai spera di risolvere questa difficoltà posticipando la data di entrata in vigore delle nuove normative di 20-30 giorni, in modo che le imprese possano completare la dichiarazione di conformità in tempo utile e consentire lo sdoganamento delle merci.

A questo proposito, il signor Chu Quoc Thinh, direttore ad interim del Dipartimento per la sicurezza alimentare del Ministero della Salute, ha dichiarato che, per quanto riguarda i documenti di registrazione per le ispezioni statali, che servono come base di confronto con le ispezioni ordinarie, siamo attualmente in fase di transizione. In precedenza, le ispezioni si basavano sulla documentazione, mentre ora prevedono il campionamento di determinati indicatori, selezionati dalle aziende/agenzie di ispezione statali.

L'articolo 24 del Decreto 46 del 2026 stabilisce i requisiti di documentazione per l'ispezione rigorosa, l'ispezione ridotta e l'ispezione di routine. Di conseguenza, i criteri di qualità vengono applicati in tre casi: registrazione per la dichiarazione di conformità, registrazione per le norme applicabili e registrazione del prodotto.

In assenza dei tre gruppi di documenti sopra menzionati, il punto b, comma 2 e il punto b, comma 1 dell'articolo 24 del Decreto 46 stabiliscono che i criteri di campionamento devono essere selezionati in base agli standard di prodotto forniti dai titolari delle imprese. Il presente Decreto è molto flessibile, il che significa che, oltre a tali documenti, per la selezione dei campioni possono essere utilizzati anche criteri e standard di prodotto.

L'articolo 54, comma 1, delle disposizioni transitorie del Decreto 46 stabilisce inoltre che, per i prodotti che sono stati autodichiarati prima della data di entrata in vigore del presente Decreto, le organizzazioni e le persone fisiche possono continuare a produrre, commercializzare e importare tali prodotti fino al completamento della registrazione di conformità.

Durante questo periodo, le organizzazioni e i singoli individui sono responsabili del completamento della valutazione di conformità in conformità al presente Decreto entro 12 mesi dalla data di entrata in vigore. Ciò significa che tutte le aziende che hanno dichiarato i propri prodotti prima di tale data hanno a disposizione altri 12 mesi per completare la procedura.

Per quanto riguarda i prodotti dolciari, il signor Thinh ha affermato che attualmente non esistono norme tecniche in vigore, pertanto non è necessario registrarsi per la dichiarazione di conformità. Se è stata presentata in precedenza un'autodichiarazione, tale documento può essere utilizzato. In assenza di tale autodichiarazione, è possibile registrarsi secondo la norma applicabile in conformità al presente decreto.

"Pertanto, il requisito della registrazione della dichiarazione di conformità non sarà applicabile; la registrazione della dichiarazione di conformità sarà richiesta solo in presenza di norme tecniche per gli indicatori di sicurezza e qualità", ha sottolineato il signor Chu Quoc Thinh.

Nel corso dell'incontro, i rappresentanti del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente hanno illustrato come il Decreto 46 dimostri un approccio gestionale rigoroso alla sicurezza alimentare in ogni fase, anche per i prodotti importati, al fine di garantire che l'offerta destinata all'esportazione soddisfi i requisiti del mercato.

Tuttavia, l'implementazione iniziale genererà inevitabilmente confusione tra le agenzie, le imprese e le autorità locali interessate. La cosa più importante è raccogliere tempestivamente le informazioni e disporre di soluzioni per guidare e risolvere questi problemi.

I rappresentanti del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente hanno inoltre affermato che l'attuazione delle nuove normative sulle ispezioni di routine differisce da quanto previsto dal Decreto 15 del 2018. Tale normativa richiede linee guida per un'implementazione a livello nazionale. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente collaborerà strettamente con il Ministero della Salute per elaborare questo documento guida, al fine di fornire istruzioni generali per tutti i prodotti soggetti alle nuove normative, in contrasto con quanto previsto dal Decreto 15 del 2018.

Il signor Chu Quoc Thinh ha dichiarato che il Ministero dovrebbe pubblicare queste linee guida domani (3 febbraio), dopo aver ricevuto un riscontro dal Ministero dell'Industria e del Commercio e dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente.

Hien Minh

Fonte: https://baochinhphu.vn/cac-bo-hop-thao-go-vuong-mac-ve-thong-quan-thuc-pham-102260202192618785.htm