La decisione di intentare una causa è stata presa dopo che il Ministero dell'Istruzione sudcoreano ha annunciato, il 13 dicembre, un allentamento dei controlli sulle tasse universitarie.
"Ci stiamo preparando a presentare un ricorso costituzionale entro la fine di quest'anno, o al più tardi all'inizio del prossimo", ha dichiarato Hwang In-sung, segretario generale dell'Associazione coreana dei rettori delle università private (KAPUP).
La causa verte sull'articolo 11 della Legge sull'Istruzione Superiore, che stabilisce un tetto massimo agli aumenti delle tasse universitarie, consentendo un incremento non superiore a 1,2 volte il tasso di inflazione medio dei tre anni precedenti. Tale limite è stato ridotto da 1,5 volte a seguito dell'approvazione, da parte dell'Assemblea Nazionale, di emendamenti alla legge a luglio, e la nuova normativa dovrebbe entrare in vigore a partire dal 2026.
KAPUP chiederà al tribunale di esaminare e pronunciarsi sulla costituzionalità della suddetta disposizione. L'organizzazione sostiene che la normativa sul tetto massimo alle tasse universitarie viola l'autonomia delle università private.
"Non forniscono finanziamenti alle scuole private, ma le gestiscono e le controllano come se fossero scuole pubbliche", ha dichiarato Hwang al Korea Herald .
Secondo lui, ogni università ha commissioni di discussione interne, organi legalmente costituiti da docenti e studenti, responsabili della determinazione delle tasse universitarie annuali in base alle esigenze specifiche di ciascun istituto. "Imporre tali regolamentazioni esterne rappresenta un'ingerenza non autorizzata nell'autonomia delle università", ha sottolineato.
Le università private sostengono che i tetti massimi imposti alle tasse universitarie ne minano la competitività, aggravando le difficoltà finanziarie e limitando investimenti cruciali nell'istruzione e nelle infrastrutture. Molti istituti avvertono di avere difficoltà a coprire i costi del personale e di gestione, poiché le tasse universitarie non tengono il passo con l'inflazione.
Secondo il Consiglio coreano per l'istruzione superiore, le tasse universitarie presso le università private, calcolate in termini reali (al netto dell'inflazione), sono diminuite del 22,5%, passando da 8,85 milioni di won (circa 160 milioni di dong vietnamiti) nel 2011 a 6,86 milioni di won nel 2023.
I dati della Korea Private School Promotion Foundation mostrano che, mentre le entrate derivanti dalle rette scolastiche delle scuole private sono aumentate solo dello 0,5% nel 2024, i costi fissi hanno rappresentato il 103,8% delle entrate totali.
"Le scuole pubbliche ricevono un notevole sostegno finanziario, a differenza di quelle private, che sono addirittura soggette a un tetto massimo per le rette scolastiche. Eppure, alla fine, le scuole private devono comunque competere direttamente con quelle pubbliche. Questo equivale a legare le mani alle scuole private per garantire la sopravvivenza delle scuole pubbliche", ha affermato il signor Hwang.
Secondo KAPUP, l'organizzazione si stava preparando per la causa legale già da ottobre. Inizialmente, aveva pianificato di concentrare la propria opposizione sul National Scholarship Type II, un programma che assegna fondi statali agli istituti scolastici che congelano o riducono le tasse universitarie, aumentando al contempo la spesa interna per le borse di studio.
Tuttavia, dopo che il Ministero dell'Istruzione ha annunciato l'abolizione del programma di borse di studio nel 2027, KAPUP ha deciso di ampliare la portata della sua protesta.
L'associazione sostiene che collegare le politiche sulle tasse universitarie ai programmi di borse di studio sia legalmente problematico, perché una normativa di livello inferiore non dovrebbe essere utilizzata per limitare una legge di livello superiore, nello specifico l'Higher Education Act.
"Il Ministero dell'Istruzione sta usando le tasse universitarie come strumento per fare pressione sugli studenti affinché rinuncino alle borse di studio. Questo è incoerente con gli obiettivi del programma", ha affermato Hwang.
KAPUP chiede inoltre al governo di abolire la Borsa di studio nazionale di tipo II a partire dal prossimo anno, anziché attendere fino al 2027 come attualmente previsto.
Ciononostante, permangono i timori che un allentamento dei controlli sulle tasse universitarie possa portare a forti aumenti. Secondo l'Istituto per la Ricerca sull'Istruzione Superiore, la retta media annua per gli studenti delle università quadriennali ha raggiunto quest'anno i 7,1 milioni di won, con un aumento del 4,1% rispetto all'anno precedente. Delle 215 università quadriennali a livello nazionale (comprese le sedi distaccate), 106 hanno aumentato le tasse di circa il 5%, avvicinandosi al limite massimo del 5,49% stabilito per legge dal governo.
Gli studenti hanno inoltre espresso preoccupazione per la possibilità di un aumento delle tasse universitarie.
"Le tasse universitarie rappresentano ancora un fattore determinante per molte persone che si iscrivono all'università. Credo che molti studenti, soprattutto quelli provenienti da contesti svantaggiati, saranno costretti a evitare le università private", ha affermato Kim, 26 anni, studente di un corso di laurea specialistica presso un'università pubblica di Seoul.
Tuttavia, KAPUP respinge questa preoccupazione, sostenendo che tasse universitarie più elevate possono aiutare le scuole a migliorare la qualità dell'istruzione e quindi ad attrarre un maggior numero di studenti.
Fonte: https://vietnamnet.vn/cac-truong-dai-hoc-tu-du-dinh-dua-don-kien-phan-doi-tran-hoc-phi-2473403.html
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