Per il trasferimento tecnologico è necessario un quadro giuridico realmente aperto.

DNVN - Il 6 novembre, durante una discussione di gruppo sul progetto di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sul trasferimento tecnologico, la deputata dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Lan ha affermato che tale modifica non si limita a "correggere la legge", ma mira a creare un quadro giuridico realmente aperto per facilitare il flusso di conoscenze e fare dell'innovazione un pilastro della crescita nazionale.

Promuovere la proprietà tecnologica

La deputata Nguyen Thi Lan (delegazione di Hanoi) ha espresso il suo accordo sulla necessità di modificare la legge dopo oltre 7 anni dalla sua entrata in vigore. Secondo la signora Lan, sebbene la legge del 2017 sia stata efficace, molti punti non sono più adeguati alla nuova realtà, in cui scienza e tecnologia, trasformazione digitale e transizione ecologica sono i principali motori dello sviluppo.

"La realtà è che il flusso di conoscenze dalle università e dagli istituti di ricerca alle imprese non è ancora del tutto fluido. Molti risultati di ricerca preziosi restano chiusi nei cassetti e non hanno ancora raggiunto il mercato", ha lamentato la signora Lan.

I delegati hanno sottolineato che questa revisione dovrebbe rappresentare un'opportunità per creare un quadro giuridico trasparente e moderno, traendo insegnamento dalle esperienze dei paesi sviluppati per ridurre il divario tra ricerca e produzione e trasformare l'innovazione in un vero e proprio pilastro della crescita.

Entrando nello specifico, la delegata Nguyen Thi Lan ha proposto modifiche rivoluzionarie. In particolare, riguardo all'articolo 7 sul diritto di trasferimento tecnologico, ha suggerito di aggiungere due importanti diritti per i titolari di tecnologia: il diritto di continuare a migliorare e sviluppare la tecnologia trasferita; e il diritto di distribuire e vendere i prodotti creati a partire da tale tecnologia.

Per giustificare questa proposta, la signora Lan ha citato esempi classici provenienti da fonti internazionali. Il Bayh-Dole Act del 1980 negli Stati Uniti ha rivoluzionato il settore concedendo la proprietà dei brevetti (finanziata dallo Stato) alle università. Di conseguenza, solo il 5% dei brevetti precedentemente commercializzati ha dato origine a migliaia di aziende spin-off, rendendo università come Stanford e il MIT le "culle" delle principali multinazionali tecnologiche.

Analogamente, la legge sudcoreana del 2000 sulla promozione della commercializzazione dei risultati della ricerca ha contribuito alla creazione di oltre 3.000 aziende ad alta tecnologia nate dalle università in appena un decennio.

"In Vietnam, i centri di trasferimento tecnologico dell'Università di Tecnologia di Hanoi , dell'Università Nazionale di Ho Chi Minh City e dell'Accademia Vietnamita di Scienze e Tecnologie mancano ancora di meccanismi chiari per la titolarità e lo sfruttamento legale dei risultati della ricerca. Credo che questa legge debba affrontare proprio questo punto, incoraggiando scienziati, istituti e università ad assumersi la responsabilità della tecnologia", ha sottolineato il delegato.

Inoltre, per quanto riguarda l'articolo 8 relativo al conferimento di capitale sotto forma di tecnologia, all'organizzazione che crea la tecnologia dovrebbe essere concessa piena autonomia nel determinare il valore, le modalità di conferimento del capitale e la distribuzione degli utili, fatta eccezione per i progetti relativi alla sicurezza e alla difesa nazionale.

Abbiamo bisogno di meccanismi flessibili e di politiche di incentivazione "intelligenti".

Per quanto riguarda l'articolo 9 sulle tecnologie incoraggiate, i delegati hanno sostenuto che la legge dovrebbe limitarsi a enunciare i principi generali, lasciando al governo la facoltà di regolamentare l'elenco specifico, al fine di garantire flessibilità e un tempestivo aggiornamento in linea con il rapido ritmo del cambiamento tecnologico. L'esperienza dell'UE, di Israele e di Singapore dimostra che le leggi si limitano a definire i principi, mentre il governo può adeguare in modo flessibile l'elenco delle priorità in ogni fase.

In particolare, ha proposto di aggiungere il principio di "priorità nazionale" nel trasferimento di tecnologie avanzate all'estero, al fine di garantire l'autosufficienza tecnologica nazionale, analogamente ai meccanismi di controllo adottati da Stati Uniti, Unione Europea e Giappone.

Riguardo all'articolo 35 relativo alle politiche di incentivazione, la delegata ha accolto con favore l'approccio innovativo del progetto, che classifica gli incentivi in ​​tre livelli: "Applicazione", "Padronanza" e "Innovazione". Tuttavia, ha messo in guardia dal rischio che tali politiche risultino difficili da attuare o che diano origine a un meccanismo di "richiesta e concessione" qualora non vi siano criteri di valutazione specifici e trasparenti. Tra gli esempi citati figurano il tasso di localizzazione, i ricavi derivanti da nuovi prodotti e il numero di invenzioni commercializzate.

Allo stesso tempo, ha suggerito di approfondire strumenti immateriali come il modello "Innovation Voucher" utilizzato nei Paesi Bassi e a Singapore. In base a questo modello, il governo rilascia voucher alle piccole e medie imprese per "acquistare" servizi di ricerca e sviluppo da istituti di ricerca e università, aiutando così le aziende a migliorare la propria tecnologia e generando al contempo entrate per gli istituti di ricerca.

"Questa revisione della legge rappresenta un punto di svolta nel pensiero manageriale: si passa dalla 'gestione del trasferimento' alla 'creazione di incentivi per l'innovazione'. Se perfezionata in un'ottica aperta e di responsabilizzazione, credo che la legge diventerà un trampolino di lancio per l'ecosistema dell'innovazione vietnamita, contribuendo a far sì che la scienza e la tecnologia diventino davvero la principale forza trainante della crescita e della competitività nazionale", ha affermato il delegato.

Nguyet Minh

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781