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Considerando la fattibilità dell'opzione PPP per l'autostrada Gia Nghia.

Báo Điện tử Tiếng nói Việt Nam (VOV)Báo Điện tử Tiếng nói Việt Nam (VOV)17/06/2024


Questa mattina (17 giugno), la XV Assemblea Nazionale ha iniziato la sua prima settimana di lavori della seconda fase. All'inizio della sessione mattutina, l'Assemblea Nazionale ha esaminato e approvato le modifiche all'ordine del giorno della VII sessione della XV Assemblea Nazionale.

Successivamente, l'Assemblea Nazionale ha discusso in seduta plenaria la politica di investimento per il progetto di costruzione del tratto dell'autostrada Nord-Sud occidentale da Gia Nghia (Dak Nong) a Chon Thanh (Binh Phuoc). Il Ministro dei Trasporti ha illustrato e chiarito alcune questioni sollevate dai deputati dell'Assemblea Nazionale.

Gli elettori sperano che la superstrada Gia Nghia - Chon Thanh venga completata al più presto.

Partecipando alla discussione nell'aula dell'Assemblea Nazionale, il delegato Pham Van Hoa, della delegazione provinciale di Dong Thap , ha espresso il suo accordo sulla necessità del progetto di investimento per la costruzione del tratto occidentale dell'autostrada Nord-Sud da Gia Nghia (Dak Nong) a Chon Thanh (Binh Phuoc), affermando che tale tratto è di cruciale importanza per il collegamento della rete autostradale e per il congiungimento delle arterie vitali delle regioni occidentali e sudorientali. Per quanto riguarda la portata e l'entità del progetto di investimento, gli enti competenti si sono dimostrati molto proattivi e, oltre agli investimenti provenienti dal bilancio statale, è necessario utilizzare il metodo di partenariato pubblico-privato come previsto e applicare un meccanismo specifico per questo tratto di strada.

Tuttavia, i delegati hanno affermato che il tratto autostradale Chơn Thành – Đức Hòa è attualmente previsto solo come strada di livello 3 in una zona pianeggiante, e sono necessarie ulteriori ricerche e valutazioni per potenziare questo tratto e trasformarlo in una strada a 4 corsie, simile al tratto Gia Nghĩa – Chơn Thành.

"Secondo il progetto, la strada avrà 6 corsie; tuttavia, per il momento, ne costruiremo 4 a causa delle limitate risorse finanziarie a disposizione. Le restanti 2 corsie saranno acquisite e realizzate gradualmente, non appena le condizioni lo permetteranno", ha dichiarato il signor Hoa.

Riguardo all'impatto del progetto sulle strade BOT, il signor Hoa ha affermato che, secondo quanto riportato, esistono già due strade operative secondo il modello BOT. Continuare con il metodo BOT porterebbe a incongruenze e avrebbe un impatto negativo su queste due strade esistenti. Pertanto, il governo e il Ministero dei Trasporti devono condurre ulteriori ricerche per garantire equità e convenienza per tutti i partner investitori.

"Per quanto riguarda il piano di risarcimento e reinsediamento, si tratta di un progetto molto importante. Secondo il rapporto, il numero di persone che necessitano di un risarcimento ammonta a 1299 famiglie e l'area di terreno da sgomberare è molto vasta. Chiedo che l'ente incaricato della stesura del piano e le autorità locali prestino particolare attenzione a questo aspetto per garantire l'efficace attuazione del piano di risarcimento e reinsediamento", ha suggerito il signor Hoa.

Condividendo la stessa opinione, il delegato Dieu Huynh Sang, della delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Binh Phuoc, ha sottolineato la necessità di affrontare i colli di bottiglia nelle infrastrutture di trasporto per dare impulso allo sviluppo socio-economico nelle regioni del Sud-Est e del Sud-Ovest.

Il deputato Dieu Huynh Sang ha affermato che il progetto di investimento per la costruzione del tratto dell'autostrada Nord-Sud occidentale da Gia Nghia (Dak Nong) a Chon Thanh (Binh Phuoc) mira a concretizzare la strategia di sviluppo socio-economico, guidata dalle Risoluzioni n. 23 e n. 24 del Politburo. Secondo il deputato, lo sviluppo del sistema di trasporto sarà un prerequisito per dare impulso allo sviluppo infrastrutturale, allo sviluppo socio-economico e al miglioramento della vita delle persone…

“Secondo il piano, il progetto rappresenta un asse di trasporto di fondamentale importanza che collega gli Altipiani Centrali con le regioni del Sud-Est e del Sud-Ovest e con Ho Chi Minh City. Investire nel progetto dell'autostrada risolverà il problema del collo di bottiglia nelle infrastrutture di trasporto, creerà nuovi spazi e darà impulso allo sviluppo socio-economico, garantendo la difesa e la sicurezza nazionale nelle regioni del Sud-Est e del Sud-Ovest…”, ha proposto il rappresentante Sang.

Il deputato Nguyen Truong Giang, membro della delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Dak Nong, ha affermato che il progetto di investimento per la costruzione dell'autostrada Nord-Sud soddisfa le aspirazioni a lungo attese dalla popolazione e dagli elettori di questa regione.

"Il tratto occidentale dell'autostrada Nord-Sud, da Gia Nghia (Dak Nong) a Chon Thanh (Binh Phuoc), mira a concretizzare la strategia decennale di sviluppo socio-economico per il periodo 2021-2030 e le risoluzioni del Politburo sullo sviluppo delle regioni degli Altipiani Centrali e del Sud-Est", ha dichiarato Giang.

Secondo il signor Giang, investire nel progetto consentirà di completare gradualmente la rete autostradale prevista, aprendo nuove opportunità di sviluppo per le località e rafforzando la connettività regionale in generale e quella intraregionale in particolare, creando slancio e un effetto a catena, facilitando i collegamenti con l'aeroporto internazionale di Long Thanh e il porto di Cai Mep - Thi Vai, favorendo lo sviluppo socio-economico delle regioni degli Altipiani Centrali e del Sud-Est e contribuendo a rafforzare la difesa e la sicurezza nazionale.

“Per garantire l’avanzamento del progetto, propongo che l’appaltatore sia esentato dalla procedura di ottenimento della licenza mineraria per i materiali da costruzione, come previsto nel dossier di valutazione dei materiali da costruzione, per lo sfruttamento dei minerali utilizzati come materiali da costruzione. Le attività minerarie specificate in questa clausola dovrebbero essere svolte fino al completamento del progetto. Se non è richiesto un progetto di investimento per lo sfruttamento minerario, allora non è necessaria nemmeno la procedura di valutazione dell’impatto ambientale…”, ha affermato il signor Giang.

I delegati auspicano che, dopo l'approvazione del piano di investimenti da parte dell'Assemblea Nazionale, il Governo possa presto attuare il progetto, soddisfacendo le aspirazioni della popolazione e degli elettori e favorendo lo sviluppo socio-economico delle regioni degli Altipiani Centrali e del Sud-Est.

La costruzione della superstrada Gia Nghia - Chon Thanh inizierà nel 2024.

Nel chiarire alcuni punti che preoccupavano i deputati dell'Assemblea Nazionale, il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha affrontato la questione della fattibilità di investire nel progetto utilizzando la formula del partenariato pubblico-privato (PPP).

Il signor Thang ha dichiarato che, secondo il piano finanziario presentato, la superstrada Gia Nghia - Chon Thanh dovrebbe avere 6 corsie, di cui 4 interamente costruite con il 50% di finanziamento statale. Si prevede che altre 2 corsie verranno aggiunte entro il 2045.

"Il progetto ha un periodo di ammortamento relativamente buono rispetto ai progetti precedenti, circa 18 anni. Questo è un aspetto che gli investitori nel settore dei trasporti apprezzano molto, e anche le banche sono d'accordo", ha affermato il signor Thang.

Secondo il Ministro dei Trasporti, l'efficienza finanziaria e il periodo di ammortamento dell'autostrada Gia Nghia – Chon Thanh sono simili a quelli dei tre progetti di autostrade Nord-Sud completati e in fase di realizzazione nella parte orientale del paese. Dato l'interesse già manifestato dagli investitori e le proposte di realizzazione, il signor Thang ritiene che questo progetto abbia un'elevata fattibilità.

Inoltre, ha anche menzionato un'altra opzione: che lo Stato investa nell'intero progetto e poi conceda la gestione della riscossione dei pedaggi. Tuttavia, il Ministro ritiene che "questa soluzione non sarà necessaria".

Per quanto riguarda l'impatto dell'autostrada Gia Nghia – Chon Thanh sui progetti BOT paralleli, alcuni delegati hanno espresso preoccupazione per il fatto che, una volta completata l'intera tratta, non solo i due progetti BOT paralleli sarebbero stati interessati, ma anche molti altri progetti. Il Ministro Thang ha affermato che il Governo aveva previsto questo problema e ha chiesto al Ministero dei Trasporti di presentare un piano per affrontare e risolvere i problemi che affliggono i progetti BOT, in particolare quelli interessati dall'investimento statale nell'autostrada Nord-Sud (sezione orientale) e in altri progetti trasversali, incluso questo.

Anche il Ministero dei Trasporti ha presentato una proposta che delinea diverse opzioni a seconda dell'impatto effettivo.

In primo luogo, il signor Thang ha menzionato l'opzione di estendere il periodo di riscossione del pedaggio qualora i due progetti BOT dovessero essere interessati, garantendo comunque la fluidità del traffico e la sostenibilità finanziaria.

Nel caso in cui la riscossione delle entrate si protraesse nel tempo, il signor Thang ha dichiarato che avrebbe preso in considerazione la possibilità di fornire un ulteriore sostegno finanziario statale ai due progetti e di continuare a riscuotere le tariffe.

Riguardo allo stato di avanzamento del progetto, molti delegati hanno sollevato dubbi sulla fattibilità del suo completamento entro il 2026. Il Ministro dei Trasporti ha affermato che il progetto viene realizzato in un momento favorevole, vista la nostra esperienza nella costruzione di numerose superstrade.

Secondo il signor Thang, i tempi di completamento del progetto sono calcolati in base all'esperienza acquisita con la seconda fase del progetto dell'autostrada Nord-Sud nella parte orientale del paese, che in genere richiede solo circa 1,5 anni, mentre 2 anni sarebbero troppi.

A titolo di esempio, il signor Thang ha affermato che la costruzione della seconda fase dell'autostrada Nord-Sud (sezione orientale) è iniziata il 1° gennaio 2023. Questi progetti hanno dovuto affrontare numerose difficoltà relative ai materiali e all'esproprio dei terreni, ma risolvendo questi ostacoli, i tempi di realizzazione sono stati notevolmente ridotti, non superando al massimo i 24 mesi, con molti progetti addirittura accorciati di circa 8 mesi.

Per quanto riguarda il tratto occidentale dell'autostrada Nord-Sud, da Gia Nghia (Dak Nong) a Chon Thanh (Binh Phuoc), il Ministro ha dichiarato che non è stato necessario indire una gara d'appalto per la selezione dell'impresa edile, rendendo il processo molto agevole. Inoltre, le autorità locali si sono dimostrate molto determinate in merito all'esproprio dei terreni.

"Dopo l'approvazione dell'Assemblea Nazionale, il Governo dirigerà i lavori e le due amministrazioni locali si occuperanno attivamente della bonifica del terreno; si prevede che la costruzione inizierà nel 2024", ha affermato il Ministro dei Trasporti.

Un ulteriore vantaggio è che, secondo le valutazioni attuali, entrambe le località si sono assicurate siti e riserve minerarie sufficienti.

Inoltre, i meccanismi specifici relativi alla bonifica dei terreni, all'assegnazione degli appalti per la costruzione delle aree di reinsediamento e all'allocazione delle materie prime e dei capitali in questo progetto sono tutti molto favorevoli.

"Per le famiglie colpite, il governo incaricherà le due località di affrontare al meglio la questione del risarcimento, in modo che, una volta trasferitesi nella nuova abitazione, le loro condizioni di vita siano migliori o almeno pari a quelle precedenti", ha affermato il Ministro.

Alcuni delegati hanno espresso preoccupazione per la mancanza di risorse di bilancio sufficienti da parte degli enti locali per partecipare al progetto. Il Ministro dei Trasporti ha assicurato la ferma intenzione degli enti locali di impegnarsi a fondo e ha affermato di poter stanziare i fondi necessari per la partecipazione al progetto.

Il Ministro ha citato l'esempio dell'aeroporto di Dien Bien Phu, dove la località ha dovuto spendere 1.200 miliardi di VND, mentre il bilancio annuale della provincia ammontava solo a 800-1.200 miliardi di VND, eppure l'opera è stata completata. "Pertanto, possiamo avere piena fiducia nelle province di Dak Nong e Binh Phuoc", ha affermato il signor Thang.

Per quanto riguarda il meccanismo di sfruttamento delle risorse minerarie e il processo di costruzione, laddove il progetto possa incontrare ostacoli legati ai minerali che lo Stato è tenuto a bonificare secondo le normative vigenti, il Ministro ha condiviso le opinioni dei delegati e ha auspicato che l'Assemblea Nazionale esamini e valuti l'inclusione di tale questione nella risoluzione al fine di agevolare il processo di attuazione.

VOV.VN - Secondo il progetto, l'autostrada Gia Nghia - Chon Thanh fa parte dell'autostrada Nord-Sud occidentale. Si tratta di un importante asse di trasporto che collega gli Altipiani Centrali con la regione sud-orientale, la regione sud-occidentale e Ho Chi Minh City. È lunga circa 128,8 km e ha richiesto un investimento di circa 25.540 miliardi di VND.



Fonte: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov

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