Grande potenziale, ma non è vendibile immediatamente.
Il Vietnam possiede un vantaggio raro nella sua strategia di crescita verde: le sue risorse forestali. Con oltre 14,8 milioni di ettari di foresta, di cui 4,7 milioni di ettari di piantagioni e oltre 10,1 milioni di ettari di foreste naturali, il settore forestale è l'unico dell'economia in grado di assorbire gas serra, ovvero di avere emissioni nette negative. Questo rappresenta anche un pilastro fondamentale per l'attuazione del Contributo Nazionale Determinante (NDC) e per il raggiungimento dell'obiettivo di zero emissioni nette assunto dal Vietnam alla COP26.
Pham Hong Luong, vicedirettore del Dipartimento per la silvicoltura e la protezione delle foreste. Foto: Bao Thang.
I calcoli dimostrano che tra il 2010 e il 2020 le foreste vietnamite hanno assorbito circa 70 milioni di tonnellate di CO₂, emettendone circa 30 milioni di tonnellate. Questa differenza equivale a quasi 40 milioni di tonnellate di CO₂ netta (crediti). Questa cifra dimostra la portata e il potenziale del carbonio forestale nel contribuire agli obiettivi di riduzione delle emissioni e nel mobilitare nuove risorse finanziarie per la crescita verde. Tuttavia, secondo il signor Pham Hong Luong, vicedirettore del Dipartimento per la silvicoltura e la protezione delle foreste, questa cifra elevata ha dato origine a molti malintesi. "La capacità delle foreste di immagazzinare e assorbire carbonio non significa che questo carbonio possa essere immediatamente venduto o trasferito", ha affermato.
Oggi, la concezione prevalente è quella di considerare il carbonio forestale come una "risorsa disponibile". Dove ci sono foreste, c'è carbonio. Una volta misurato, può essere scambiato immediatamente. In realtà, i meccanismi e i mercati internazionali di determinazione del prezzo del carbonio non operano secondo questa logica. Il principio fondamentale che regola tutte le transazioni è la complementarità. Solo le riduzioni delle emissioni o gli aumenti dell'assorbimento che superano lo scenario "business-as-usual" durante l'attuazione di un progetto sul carbonio vengono registrati, rendicontati, valutati (MRV) e riconosciuti come risultati negoziabili.
Nelle foreste naturali, senza alcun intervento, la foresta continua a crescere e ad assorbire carbonio secondo il suo ciclo ecologico naturale. Questo assorbimento "automatico" non è considerato un credito di carbonio. Solo quando vengono implementate soluzioni di gestione forestale sostenibile, come il miglioramento della qualità delle foreste, la conservazione della biodiversità, il ripristino delle foreste naturali degradate o l'incremento della produttività e della qualità delle piantagioni di legname pregiato, estendendone il ciclo di crescita e la durata, l'aumento verrà riconosciuto come un ulteriore risultato di riduzione delle emissioni.
Questo confine è di natura tecnica, ma determina il valore economico del carbonio forestale. Secondo il vicedirettore Pham Hong Luong, il carbonio forestale non è una merce che si forma naturalmente e viene poi immessa sul mercato, bensì il risultato di una gestione mirata.
"Prima di poter parlare di crediti di carbonio, è necessario un progetto, un sistema MRV (Misurazione, Verifica e Controllo) e un accreditamento di terze parti che ne garantisca l'integrità", ha sottolineato il signor Luong.
Oltre ai requisiti di complementarità e non duplicazione nei calcoli, il carbonio forestale è vincolato anche dagli obblighi e dagli impegni nazionali in materia di clima. Il Vietnam si è impegnato a raggiungere emissioni nette pari a zero entro il 2050. In questa tabella di marcia, la silvicoltura è identificata come un contributo cruciale al raggiungimento dell'obiettivo generale. Ciò significa che non tutto il carbonio assorbito può essere immesso sul mercato; una parte deve essere utilizzata per adempiere agli obblighi nazionali in materia di contributi determinati a livello nazionale (NDC).
Secondo le normative attualmente in fase di elaborazione, i risultati della riduzione delle emissioni derivanti dalle foreste devono essere innanzitutto destinati all'attuazione del contributo nazionale determinato (NDC). Solo la parte restante, al netto dei contributi, può essere considerata per lo scambio o il trasferimento. Questo principio mira a garantire che le attività di scambio di quote di emissioni nel settore forestale, così come in altri settori, non compromettano la capacità del Vietnam di adempiere ai propri impegni internazionali.
Un processo rigoroso per la generazione di crediti di carbonio.
Trasformare il carbonio forestale dal suo potenziale biologico al suo valore economico richiede un processo rigoroso. Innanzitutto, è necessario sviluppare un progetto sul carbonio forestale in conformità con gli standard nazionali o internazionali. Il progetto deve definire chiaramente lo stato attuale della foresta, gli scenari di riferimento, le misure di intervento e le riduzioni di emissioni previste. Questo è un passaggio fondamentale per distinguere tra assorbimento "naturale" e assorbimento "supplementare". Successivamente, si passa al processo MRV (Marittimo, Verificato e Riciclato). I dati su biomassa, stock di carbonio e cambiamenti forestali devono essere raccolti utilizzando una metodologia coerente, trasparente e verificabile. Questi risultati devono essere valutati in modo indipendente da un'organizzazione indipendente prima di essere riconosciuti come riduzioni di emissioni o crediti di carbonio forestale. Senza questo processo, il carbonio forestale non sarà riconosciuto e non potrà partecipare al mercato.
Il Vietnam possiede attualmente oltre 14,8 milioni di ettari di foreste. Foto: Dipartimento per la silvicoltura e la gestione forestale.
Il complesso processo tecnico riflette anche la realtà che il carbonio forestale è un valore che si accumula nel tempo. Le foreste sono ecosistemi dinamici; se non gestite in modo sostenibile, possono causare perdite di carbonio o inversioni delle emissioni. Ciò significa che le riserve di carbonio possono fluttuare a causa di incendi boschivi, disastri naturali, malattie, sfruttamento insostenibile o cambiamenti nella gestione. Se si assume l'impegno di vendere crediti ma le riserve non vengono mantenute per tutta la durata del progetto, i rischi legali e finanziari sono significativi.
Per le foreste piantate, questo rischio è ancora più evidente. Se il taglio viene effettuato in cicli brevi o con il taglio raso, la quantità di carbonio emessa nell'atmosfera può essere pari o superiore a quella assorbita. In tal caso, i benefici derivanti dai crediti di carbonio vengono annullati e si può addirittura verificare un aumento delle emissioni (più emissioni che assorbimento). Secondo il signor Luong, è per questo che l'industria forestale collega sempre il carbonio forestale alla gestione forestale sostenibile. "Per avere carbonio forestale, bisogna prima di tutto avere foreste ben gestite", ha affermato.
Sebbene non sia una risorsa "commercializzabile", le aspettative riguardo al carbonio forestale non sono diminuite; al contrario, questo rappresenta un modo per ribaltare la prospettiva e affrontare il problema nella sua vera natura. Il carbonio forestale è una risorsa condizionata, che si forma solo quando vengono contemporaneamente soddisfatti i requisiti di sicurezza ecologica, seguite le linee guida tecniche e adempiuti gli obblighi nazionali.
Se implementato correttamente, il carbonio forestale potrebbe diventare una fonte supplementare di finanziamento per la protezione e lo sviluppo delle foreste, rafforzando al contempo il ruolo delle popolazioni locali e dei proprietari forestali nella gestione delle risorse. Tuttavia, un approccio affrettato, che consideri il carbonio come una "miniera di risorse", potrebbe portare a benefici a breve termine a scapito di rischi a lungo termine per l'ambiente, la società e il rispetto degli impegni politici del Vietnam in materia di clima.
Dal progetto pilota nel Vietnam centro-settentrionale al quadro giuridico nazionale.
I benefici del carbonio forestale sono stati dimostrati nella pratica attraverso l'implementazione pilota dell'Accordo di pagamento e trasferimento per la riduzione delle emissioni nella regione centro-settentrionale. Dal 2018 al 2024, il Vietnam ha implementato l'Accordo di pagamento per la riduzione delle emissioni (ERPA) per le province centro-settentrionali, con il Fondo di partenariato per il carbonio forestale della Banca Mondiale come partner.
Dal 2022, il Vietnam ha trasferito 11,3 milioni di tonnellate di CO₂ e beni per un valore di 56,5 milioni di dollari statunitensi attraverso l'ERPA in due transazioni separate. Tutti i fondi sono stati ricevuti tramite il Fondo vietnamita per la protezione e lo sviluppo delle foreste e successivamente distribuiti alle autorità locali e ai proprietari forestali.
Secondo il signor Pham Hong Luong, i risultati dell'accordo ERPA dimostrano chiaramente che il carbonio forestale ha superato la fase di verifica. "Per la prima volta, i risultati del Vietnam in materia di riduzione delle emissioni forestali sono stati riconosciuti a livello internazionale e remunerati sulla base di misurazioni e valutazioni indipendenti", ha affermato. Ancora più importante, questo meccanismo ha gestito l'intero ciclo, dallo sviluppo del progetto, al monitoraggio, alla rendicontazione e alla verifica (MRV), alla firma dell'accordo, al coordinamento e alla condivisione dei benefici, in modo aperto e trasparente.
Tuttavia, il programma pilota nel Vietnam centro-settentrionale ha anche rivelato dei limiti se si basava esclusivamente su accordi individuali. L'ambito di applicazione era ristretto. Il processo era ancora basato su singoli progetti. Il quadro giuridico era insufficiente per un'estensione a livello nazionale e per il collegamento con il nascente mercato interno del carbonio. Per questo motivo, il settore forestale ha stabilito la necessità di un quadro giuridico unificato, anziché continuare ad attuarlo attraverso accordi individuali.
Oltre alle misure di gestione forestale sostenibile, si promuove anche la produzione di sementi per aumentare le riserve di carbonio nelle foreste piantate. Foto: Bao Thang.
Sulla base di questa esperienza pratica, è stato elaborato il Progetto di Decreto sui servizi di sequestro e stoccaggio del carbonio forestale, con l'obiettivo di creare un quadro giuridico completo per l'intero ciclo di vita del carbonio forestale. Il Decreto non solo regola lo scambio e il trasferimento di carbonio, ma disciplina anche i principi e le condizioni per la fornitura del servizio, la determinazione dei risultati di riduzione delle emissioni, l'emissione di crediti e la gestione e l'utilizzo dei ricavi. Un principio fondamentale è garantire che il carbonio forestale sia gestito come un servizio ecosistemico unico, inscindibile dagli obblighi NDC. I risultati di riduzione delle emissioni derivanti dalle foreste devono essere assegnati in primo luogo agli obiettivi nazionali. Solo la parte restante può essere scambiata. Questo principio mira a evitare la "doppia vendita" o a compromettere la capacità del Vietnam di adempiere ai propri impegni climatici.
Dal punto di vista tecnico, la bozza si concentra sulla standardizzazione del processo MRV (monitoraggio, rendicontazione e verifica). La misurazione, la rendicontazione e la verifica dei risultati di riduzione delle emissioni devono essere conformi agli standard sul carbonio riconosciuti a livello nazionale o internazionale. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente è l'ente che determina la quantità di risultati di riduzione delle emissioni o di crediti di carbonio forestale ammissibili alla cessione, dopo aver dedotto il contributo NDC (Contributo Nazionale Determinante). Questo approccio riflette gli insegnamenti tratti dall'ERPA (Autorità di Regolamentazione per la Protezione Ambientale) della Regione Centro-Settentrionale. Senza un processo MRV trasparente e una verifica autorevole, i crediti di carbonio non saranno accettati dal mercato. Al contrario, con un processo chiaro, il carbonio forestale può partecipare a transazioni sia nazionali che internazionali.
Anche i meccanismi di determinazione dei prezzi e di pagamento sono chiaramente definiti. Nello specifico, il prezzo dei servizi di assorbimento e stoccaggio del carbonio da parte delle foreste è determinato in base al prezzo di scambio di 1 tonnellata di CO₂. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente emana i principi e i metodi di determinazione dei prezzi. I Comitati Popolari Provinciali pubblicano i listini prezzi per le foreste di loro competenza. Questo prezzo funge da base per le negoziazioni contrattuali o per la quotazione in una borsa nazionale del carbonio, una volta istituita.
Il vicedirettore ha riconosciuto che l'istituzione di un quadro giuridico per la determinazione dei prezzi è un passo cruciale per prevenire scambi arbitrari e opachi. "Il carbonio forestale non può essere prezzato in base a sensazioni soggettive. Ci devono essere un quadro normativo, una metodologia e un'agenzia responsabile", ha affermato.
Il decreto dedica inoltre un capitolo a parte alla gestione e all'utilizzo dei proventi derivanti dal carbonio forestale. Tali proventi sono definiti come entrate supplementari per i servizi ambientali forestali destinate ai proprietari forestali, con priorità per la protezione e lo sviluppo delle foreste, il miglioramento delle condizioni di vita delle comunità locali e il rafforzamento delle capacità di gestione e monitoraggio. Questo meccanismo garantisce che i benefici derivanti dal carbonio forestale vengano reinvestiti a beneficio dell'ecosistema forestale che li ha generati, anziché essere dirottati o sottratti agli obiettivi di conservazione.
Una volta promulgato, il quadro giuridico nazionale sul carbonio forestale non solo apre la strada al commercio dei crediti di carbonio, ma standardizza anche l'approccio alla gestione forestale. Poiché il carbonio diventa un valore misurabile, rendicontabile e monitorabile, aumentano le esigenze di una gestione forestale sostenibile. Ciò rappresenta un'opportunità per il settore forestale di spostare la propria mentalità di gestione forestale da un approccio basato esclusivamente sulla superficie a uno basato sulla qualità e sui risultati.
"Il carbonio forestale ci obbliga a gestire le foreste in modo più sistematico, professionale e trasparente. Se fatto bene, questo sarà un motore di sviluppo sostenibile a lungo termine", ha sottolineato il vicedirettore Pham Hong Luong.
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/carbon-rung--nguon-luc-moi-cho-tang-truong-xanh-d790868.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede una riunione sui preparativi per la revisione del primo anno di funzionamento del sistema di governo a tre livelli.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
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