L'Europa si trova ad affrontare una duplice sfida: i dazi statunitensi e le restrizioni cinesi.

I dazi del 50% imposti dagli Stati Uniti sui metalli e le restrizioni cinesi sulle esportazioni di materie prime stanno costringendo l'UE ad accelerare gli accordi commerciali, ridurre i rischi e proteggere le catene di approvvigionamento strategiche.

Bruxelles si sta adoperando per convincere Washington ad abbassare i dazi sui metalli, negoziando al contempo con Pechino per mantenere le forniture di minerali delle terre rare, a testimonianza della difficile situazione in cui si trova l'UE in un contesto geoeconomico competitivo. Foto: THX/VNA

Secondo il sito di notizie europeo EUToday, i ministri del commercio dell'UE si sono riuniti a Bruxelles il 24 novembre per esaminare lo stato delle relazioni commerciali del blocco con Stati Uniti e Cina, poiché le elevate tariffe statunitensi e i controlli sulle esportazioni cinesi stanno influenzando l'agenda di sicurezza economica dell'UE nel suo complesso.

Durante l'incontro, i ministri hanno valutato i progressi compiuti nell'attuazione della dichiarazione commerciale congiunta UE-USA del 21 agosto e di un accordo tariffario separato raggiunto a luglio, considerando anche possibili risposte alle restrizioni cinesi sulle esportazioni di materie prime chiave. Più tardi, lo stesso giorno, il Segretario al Commercio degli Stati Uniti, Howard Lutnick, e il Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti, Jamieson Greer, hanno discusso con le loro controparti europee della cooperazione commerciale transatlantica.

I dazi statunitensi restano un punto centrale dell'agenda.

Al centro dei negoziati con Washington c'è l'aumento dei dazi statunitensi sull'acciaio e sull'alluminio dell'UE. I dazi previsti dalla Sezione 232 sono stati innalzati al 50% per la maggior parte dei partner commerciali nel giugno di quest'anno e rimangono in vigore per le esportazioni di metalli dell'UE nonostante i colloqui più ampi su un nuovo quadro per il commercio transatlantico.

La dichiarazione congiunta di agosto tra UE e Stati Uniti ha stabilito un accordo quadro sul "commercio reciproco, equo ed equilibrato". Per la maggior parte delle esportazioni dell'UE, gli Stati Uniti si sono impegnati ad applicare un dazio massimo del 15%, inclusi automobili e molti altri prodotti industriali. I prodotti farmaceutici e i semiconduttori rimangono attualmente esenti dal dazio dello 0%, ma potrebbero raggiungere tale soglia in caso di future indagini sulle importazioni da parte degli Stati Uniti. Acciaio e alluminio sono stati esplicitamente esclusi dal dazio del 15%, rimanendo soggetti a un'aliquota molto più elevata, pari al 50%.

Inoltre, da metà agosto gli Stati Uniti hanno imposto un dazio del 50% sull'acciaio e sull'alluminio provenienti da oltre 400 prodotti derivati, tra cui articoli come motociclette, frigoriferi e macchinari. I funzionari dell'UE temono che questo elenco possa essere ulteriormente ampliato a dicembre, aumentando l'impatto sulle industrie manifatturiere europee.

L'accordo commerciale di luglio avrebbe dovuto ridurre ulteriormente le tariffe e ampliare l'accesso al mercato UE per i prodotti statunitensi, in particolare in settori come i beni industriali e alcuni prodotti agricoli. Tuttavia, l'accordo ha mantenuto la tariffa del 50% sull'acciaio, suscitando forti critiche da parte dell'industria europea e l'opposizione dei membri del Parlamento europeo, che hanno messo in dubbio l'equilibrio del pacchetto e la sua conformità alle norme dell'OMC.

I ministri dell'UE a Bruxelles stanno ora sollecitando Washington ad attuare maggiormente l'accordo firmato a luglio, in particolare promuovendo discussioni sulla riduzione o la ristrutturazione delle tariffe su acciaio e alluminio. Da parte loro, i funzionari statunitensi segnalano che ulteriori mosse sui metalli dipenderanno dalla flessibilità dell'UE in altri ambiti, tra cui aspetti della regolamentazione digitale e programmi di sostegno all'industria verde.

Trovare un equilibrio tra mitigazione del rischio e dipendenza dalla Cina.

Il secondo tema affrontato dai ministri dell'UE riguardava le relazioni commerciali con la Cina, in particolare l'imposizione da parte di Pechino di controlli sulle esportazioni di materie prime chiave. Dal 2024, la Cina ha inasprito i controlli sulle esportazioni di gallio, germanio e grafite, nonché di una serie di elementi delle terre rare essenziali per semiconduttori, batterie e tecnologie legate alla difesa. Queste misure hanno contribuito ad aumentare i costi delle materie prime e a creare instabilità per i produttori europei.

All'inizio di questo mese, la Cina ha annunciato una sospensione di 12 mesi di alcune restrizioni all'esportazione di terre rare e l'adozione di un sistema di licenze congiunte, semplificando le procedure di esportazione quotidiane pur mantenendo il quadro giuridico per le misure di controllo. Questa mossa ha fornito un sostegno a breve termine, ma ha conferito a Pechino una notevole influenza sulla catena di approvvigionamento globale. I recenti colloqui tra funzionari dell'UE e cinesi si sono concentrati sul mantenimento della stabilità dell'approvvigionamento e sull'esplorazione della possibilità di estendere l'accordo di licenze congiunte a beneficio degli utenti finali dell'UE, a seguito dei progressi compiuti in precedenza dagli Stati Uniti nei negoziati.

Per l'UE, questi sviluppi si intersecano direttamente con la Strategia di sicurezza economica 2023 e con la prossima "dottrina della sicurezza economica", che dovrebbe fornire una serie di strumenti più pratici per la gestione dell'interdipendenza economica e delle misure coercitive. Si prevede che le bozze dei piani, la cui presentazione è prevista per l'inizio di dicembre, utilizzino in modo più sistematico strumenti di difesa commerciale, controlli sugli investimenti e controlli sulle esportazioni, cercando al contempo di mantenere gli scambi commerciali aperti il ​​più possibile.

Nel complesso, i colloqui con Stati Uniti e Cina hanno evidenziato la difficile situazione in cui si trova l'UE. Da un lato, gli esportatori europei devono affrontare le elevate tariffe statunitensi su acciaio, alluminio e un elenco sempre più lungo di derivati, oltre a un nuovo limite del 15% su molte altre esportazioni. Dall'altro lato, i settori industriali europei chiave rimangono vulnerabili alle decisioni cinesi in merito alle esportazioni di minerali critici, sebbene alcuni controlli siano stati temporaneamente sospesi.

Pertanto, i ministri dell'UE a Bruxelles stanno lavorando in direzioni parallele: incoraggiando Washington ad attuare pienamente i recenti accordi commerciali, compresa una revisione dei dazi sull'acciaio e sull'alluminio, e al contempo promuovendo un programma di mitigazione del rischio nei confronti della Cina, riducendo la dipendenza strategica senza ricorrere a un disaccoppiamento completo. Tra le opzioni in discussione figurano partenariati più solidi sulle materie prime critiche con altre regioni produttrici, una risposta più coordinata del G7 ai controlli sulle esportazioni e un maggiore allineamento tra le politiche commerciali, industriali e climatiche dell'UE.

Fonte: https://baotintuc.vn/the-gioi/chau-au-doi-mat-thach-thuc-kep-tu-thue-my-va-han-che-cua-trung-quoc-20251125154309037.htm