ISPIRAZIONI DALLA PRATICA
Con 82 km di costa e un'area marina di oltre 76.000 km² , Nghe An è una delle 28 province costiere con un forte potenziale per lo sfruttamento dei prodotti ittici. Ogni anno, l'industria della pesca fornisce lavoro a 16.805 pescatori e quasi 25.000 addetti ai servizi a terra. Tuttavia, negli ultimi anni, a causa di operazioni di pesca inefficienti e di entrate instabili, molti pescherecci sono rimasti inattivi. e i lavoratori "sbarcano", passando ad altre professioni.
Sebbene non esistano statistiche ufficiali, la nostra indagine preliminare indica che quasi il 50% dei 16.805 lavoratori marittimi e migliaia di lavoratori a terra si sono trasferiti in altre zone. Questo è uno dei motivi per cui, negli ultimi anni, molte imbarcazioni da pesca e a strascico a Quynh Luu e Hoang Mai sono state costrette a rimanere a terra a causa della carenza di manodopera . La mancanza di lavoratori e la necessità di assumere nuovi lavoratori non qualificati hanno comportato una riduzione della capacità di pesca.
Il comune di Dien Bich è uno dei comuni con la flotta peschereccia più grande del distretto di Dien Chau. Al suo apice, il comune contava 250 pescherecci con circa 1.000 pescatori. Negli ultimi anni, a causa delle continue perdite nel settore della pesca, più di 100 imbarcazioni sono state vendute o sequestrate e liquidate dalle banche.
Il signor Nguyen Viet Man, presidente del Comitato popolare del comune di Dien Bich, ha dichiarato: "L'intero comune conta attualmente 131 pescherecci e 520 lavoratori impiegati nella pesca, che si trovano ad affrontare pratiche di pesca inefficienti. Quasi 500 di questi lavoratori hanno cambiato professione, tra cui alcuni giovani che sono emigrati all'estero e alcuni lavoratori più anziani. Il comune ha attualmente 600 lavoratori che lavorano all'estero, di cui circa 250 partiranno solo nel 2023, costringendo il comune a rivedere il proprio piano di sviluppo economico a medio termine."
Il comune di Dien Ngoc (distretto di Dien Chau) è un "punto critico" per le violazioni nella pesca costiera, con oltre 400 imbarcazioni al suo apice. Poiché la pesca si svolge principalmente in aree al largo e vicino alla costa, negli ultimi anni, con l'inasprimento delle normative contro la pesca IUU (illegale, non dichiarata e non regolamentata) , i pescherecci locali sono stati ripetutamente multati. Attualmente, il numero di imbarcazioni si è ridotto a 250, ma la pesca illegale persiste.
Il signor Nguyen Van Hung, vicepresidente del Consiglio popolare del comune di Dien Ngoc, ha dichiarato: "In passato, quando l'industria della pesca si sviluppava, anche l'industria della logistica a terra si sviluppava di conseguenza. Ora, l'industria della pesca è in declino e la maggior parte dei giovani lavoratori è emigrata all'estero, quindi anche l'industria della pesca e la sua logistica, come la lavorazione e la produzione di salsa di pesce, stanno diminuendo di dimensioni."
Nella comune di Quynh Long (distretto di Quynh Luu), un'importante zona di pesca della provincia, al suo apice c'erano oltre 80 pescherecci con un totale di 2.100 lavoratori, mentre ora ne rimangono solo 40, equivalenti a circa 800 lavoratori. Dei 1.300 lavoratori che hanno cambiato professione, quasi 1.000 sono andati a lavorare all'estero, mentre i restanti circa 400 lavorano su navi mercantili. Il signor Tran Quang Trung (52 anni) del villaggio di Dai Hai, comune di Quynh Long, che lavora su una nave mercantile, ha dichiarato: "Dopo aver lavorato nel settore della pesca per più di 10 anni, il passaggio al trasporto marittimo è adatto alle persone anziane. Il reddito è di circa 8-10 milioni di dong al mese, inferiore a quello derivante dalle battute di pesca, ma è stabile e, soprattutto, garantisce tranquillità alla mia famiglia".
Analogamente, la comune di Son Hai (distretto di Quynh Luu), che in precedenza contava oltre 80 pescherecci con circa 1.800 lavoratori impegnati regolarmente nella pesca di calamari e tonni, ora ne ha solo una trentina con circa 700 lavoratori che prendono il mare. Il signor Cao Xuan Diep, presidente del Comitato popolare della comune di Son Hai, ha espresso la sua preoccupazione: "L'industria della pesca sta attraversando un periodo molto difficile. Più della metà dei lavoratori marittimi è tornata a terra e c'è un grande bisogno di creare occupazioni e posti di lavoro alternativi per la popolazione".
SOLUZIONI EFFICACI E SOSTENIBILI
Nell'ambito dell'attuazione del Programma nazionale per lo sviluppo efficiente e sostenibile della pesca, il Vietnam si impegna a raggiungere una produzione ittica totale di 9,8 milioni di tonnellate entro il 2030, di cui 7 milioni di tonnellate provenienti dall'acquacoltura e 2,8 milioni di tonnellate dalla pesca.
Nella provincia di Nghe An, la pesca rappresenta l'85% della produzione ittica annua totale, mentre l'acquacoltura ne costituisce solo il 15%. Pertanto, questo squilibrio rappresenta una sfida importante per la provincia.
Pertanto, per concretizzare questo programma, il 27 novembre 2023 il Comitato popolare della provincia di Nghe An ha emanato il Piano n. 914/KH-UBND per attuare il Progetto di conversione di alcuni metodi di pesca che incidono sulle risorse marine e sull'ambiente ecologico della zona; annualmente, la provincia ridurrà di almeno l'1,5% il numero di imbarcazioni operanti in aree offshore e del 4-5% per le imbarcazioni operanti in aree costiere e incontaminate; e troverà soluzioni per garantire l'occupazione al 100% dei pescatori dopo la conversione dei metodi di pesca.
Riguardo alla questione della riqualificazione professionale dei pescatori, il signor Phan Xuan Vinh, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Dien Chau, ha dichiarato: "Sostenere i pescatori nella riqualificazione professionale non è una soluzione nuova. Dieci anni fa, per eliminare le pratiche di pesca distruttive lungo la costa, la provincia di Nghe An ha implementato politiche a sostegno della riqualificazione professionale, ma a causa delle risorse limitate e dei numerosi ostacoli, i pescatori non sono stati in grado di accedervi. Pertanto, le future politiche di sostegno alla riqualificazione professionale devono essere in linea con le aspirazioni e le realtà dei pescatori."
Nella comune di Quynh Lap (città di Hoang Mai), su 2.000 lavoratori marittimi, 54 sono attualmente impiegati nel trasporto marittimo e 954 lavorano all'estero. Ogni anno, la provincia organizza corsi di formazione e certificazione per circa 700 membri dell'equipaggio e attualmente il 90% dei pescatori della comune di Quynh Lap ha ottenuto il certificato di membro dell'equipaggio. Tuttavia, il settore dei trasporti richiede ulteriori certificazioni e i pescatori che desiderano cambiare professione devono seguire corsi di formazione supplementari. Il costo di questa formazione, però, non è sovvenzionato per i partecipanti.
Il signor Truong Cong Vu, vicepresidente dell'Associazione dei pescatori di Quynh Lap, ha suggerito di valutare la possibilità di fornire un sostegno finanziario ai pescatori per ottenere certificazioni di riqualificazione professionale. Attualmente, secondo le normative, i corsi di formazione professionale per capitani e macchinisti devono avere almeno 20 partecipanti affinché le autorità locali possano invitare istruttori e fornire supporto. Tuttavia, data la natura del settore della pesca, che spesso prevede la pesca d'altura, è difficile riunire 20-30 persone per corso. Pertanto, ogni persona deve cercare autonomamente università a Nha Trang o Hai Phong per ottenere la certificazione, con conseguenti costi elevati...
Oltre alla già citata politica di sostegno alla riqualificazione professionale, secondo i rappresentanti delle località costiere, un'altra politica che la provincia dovrebbe prendere in considerazione è la concessione di sussidi sui tassi di interesse per i pescatori che contraggono prestiti per lavorare all'estero. Attualmente, le comunità di minoranze etniche hanno già ricevuto prestiti a basso interesse dalle banche di sviluppo per lavorare all'estero; pertanto, forse si dovrebbe fornire un sostegno attraverso prestiti a basso interesse anche ai pescatori o ai loro figli che si recano all'estero per lavoro.
Il signor Vu Ngoc Chatt, presidente dell'Associazione dei pescatori di Quynh Long (distretto di Quynh Luu), ha affermato che, a causa delle difficoltà, il settore della pesca sta attraversando una fase di ristrutturazione e riorganizzazione. I pescherecci inefficienti e con carenza di personale vengono dismessi e trasferiti su imbarcazioni più efficienti, consentendo al personale qualificato di imbarcarsi su navi più produttive; i giovani lavoratori potrebbero anche essere presi in considerazione per impieghi all'estero. Tuttavia, a lungo termine, i pescatori sperano che la provincia attragga grandi progetti di investimento nella zona, creando posti di lavoro per i loro figli. Quando il reddito sarà sicuro e non eccessivamente dipendente dalla pesca, la pesca illegale diminuirà e le imbarcazioni che si spingeranno più al largo e investiranno nella pesca specializzata saranno più efficienti.
Da un altro punto di vista, il signor Le Van Huong, vice capo del Dipartimento della pesca e dell'ispezione della pesca della provincia di Nghe An, ha affermato: Nghe An non ha il vantaggio di poter ristrutturare il proprio settore verso l'aumento del valore dell'acquacoltura e la riduzione del valore dello sfruttamento, a causa della limitata estensione delle lagune costiere, della mancanza di riparo dal vento e delle acque costiere aperte che rendono difficile l'allevamento in gabbie. Per aiutare i pescatori a passare ad altre occupazioni e ridurre la loro dipendenza dallo sfruttamento, l'unica via è sviluppare metodi di pesca costiera adeguati e investire in operazioni di pesca moderne e di dimensioni appropriate. Attualmente, dopo l'emanazione del Piano, la provincia prevede di raccogliere pareri dai dipartimenti e dalle agenzie competenti e di consultare le esperienze di altre località e ministeri per sviluppare piani e politiche di sostegno adeguati per la transizione professionale.
Fonte
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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