Kinhtedothi - Durante le discussioni di gruppo sul progetto di legge sugli insegnanti, i deputati dell'Assemblea nazionale hanno proposto di definire chiaramente le risorse per l'attuazione delle politiche a favore degli insegnanti, come stipendi, indennità e sistemi di incentivazione; e di creare un ambiente di lavoro sicuro per aiutare gli insegnanti a sentirsi sicuri nel loro lavoro e a dedicarsi con impegno alla propria professione.
Il 9 novembre, durante le discussioni di gruppo sul progetto di legge sugli insegnanti, i deputati dell'Assemblea Nazionale hanno valutato che il progetto affrontava molti punti nuovi riguardanti le politiche per lo sviluppo, la valorizzazione e il rispetto della professione docente, nonché per il superamento delle carenze nella gestione statale degli insegnanti.
Le politiche volte ad attrarre insegnanti sono ancora troppo generiche.
Partecipando alla discussione, il rappresentante dell'Assemblea nazionale Pham Trong Nghia (delegazione dell'Assemblea nazionale della provincia di Lang Son ) ha dichiarato che per quanto riguarda la politica di attrazione degli insegnanti (clausola 1, articolo 29 del progetto di legge stabilisce che le materie ammissibili alla politica di attrazione includono: Possono partecipare alle selezioni per le posizioni di insegnamento persone altamente qualificate, talentuose, laureati brillanti, giovani scienziati e individui con attitudini eccezionali; in particolare, insegnanti che operano in aree di difficile accesso, tra cui regioni abitate da minoranze etniche, zone montuose, zone costiere e isole.
I delegati hanno sostenuto che, fondamentalmente, le politiche volte ad attrarre gli insegnanti sono necessarie; tuttavia, il contenuto dell'articolo 29 è ancora troppo generico e privo di elementi innovativi che lo rendano attraente; non è sufficientemente persuasivo da invogliare persone altamente qualificate e di talento a lavorare in settori particolarmente difficili.
"Senza politiche specifiche e chiare, attrarre insegnanti, come previsto dal progetto di legge quando propone questa normativa, sarà molto difficile da raggiungere", ha affermato il deputato Pham Trong Nghia.
Inoltre, il progetto di legge non chiarisce cosa si intenda per persona altamente qualificata, persona di talento o persona con attitudine eccezionale. Pertanto, il rappresentante ha suggerito di definire chiaramente queste categorie per facilitarne l'applicazione pratica.
Preoccupato per le politiche volte ad attrarre insegnanti, il rappresentante dell'Assemblea Nazionale Thai Van Thanh (della delegazione provinciale di Nghe An) ha proposto di aggiungere due categorie: gli studenti delle scuole superiori con un rendimento scolastico eccellente e vincitori di premi nazionali o internazionali dovrebbero essere ammessi direttamente ai corsi di formazione per insegnanti; e i laureati universitari più brillanti dovrebbero essere mantenuti come docenti presso le rispettive università.
"Questi team contribuiranno a migliorare la qualità dell'istruzione e della formazione delle risorse umane a tutti i livelli e gradi del sistema scolastico nazionale", ha affermato il delegato Thai Van Thanh.
Per quanto riguarda le politiche e i regolamenti per gli insegnanti, il delegato Thai Van Thanh ha proposto di definire chiaramente le risorse per l'attuazione di tali politiche (come stipendi, indennità, incentivi e trattamenti preferenziali), specificando come verranno allocate le risorse centrali e locali per garantire che la legge sia fattibile, efficace e messa in pratica il prima possibile.
Il rappresentante Luong Van Hung (delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Quang Ngai) ha sostenuto che il progetto di legge è carente di disposizioni a tutela degli insegnanti nello svolgimento della loro attività professionale; inoltre, mancano politiche volte a creare un ambiente di lavoro sicuro che consenta agli insegnanti di lavorare con serenità, dedicarsi con impegno e svolgere la propria professione in modo efficace. Il rappresentante ha proposto di aggiungere una disposizione che conferisca agli insegnanti il diritto di organizzare attività di insegnamento supplementare in conformità con la legge.
Chiarire il diritto degli insegnanti a partecipare alle attività produttive e imprenditoriali .
Durante la discussione, la deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Lan (Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Hanoi) ha espresso preoccupazione per le norme sui diritti degli insegnanti e ha chiesto all'organo preposto alla stesura della legge di rivedere, chiarire e unificare le norme di cui al punto d, comma 1, articolo 11 del Progetto di Legge sugli Insegnanti e le norme di cui al punto b, comma 2, articolo 17 della Legge sulle Imprese del 2020.
Nello specifico, il punto d, comma 1, dell'articolo 11 del progetto di legge stabilisce che gli insegnanti: "Sono autorizzati a svolgere ricerche scientifiche e a trasferire i risultati delle ricerche scientifiche in conformità con la legge sulla ricerca scientifica e sulla proprietà intellettuale; sono autorizzati a partecipare ad attività in stabilimenti produttivi e commerciali in base alle loro competenze e capacità professionali". Il rappresentante ha sostenuto che si tratta di una disposizione permissiva, intesa come un'autorizzazione per gli insegnanti a svolgere ricerche scientifiche e a trasferire i risultati delle ricerche scientifiche; e al contempo, a partecipare ad attività in stabilimenti produttivi e commerciali in base alle loro competenze e capacità professionali.
Il delegato ha fatto notare che, secondo il punto b, comma 2, articolo 17 della Legge sulle imprese del 2020, i funzionari, i dipendenti pubblici e i dipendenti statali, come definiti dalla Legge sui funzionari e i dipendenti statali e dalla Legge sui dipendenti pubblici, non hanno il diritto di costituire e gestire imprese in Vietnam.
"È necessario chiarire a quali attività e fasi della produzione e delle operazioni aziendali gli insegnanti sono autorizzati a partecipare, in base alla loro competenza professionale. Gli insegnanti possono avviare, partecipare all'avvio o gestire imprese?" - ha chiesto la deputata Nguyen Thi Lan.
Secondo i delegati, se questo punto non verrà chiarito, si verificheranno interpretazioni divergenti della legge, rendendone difficile l'applicazione pratica e potenzialmente causando violazioni involontarie delle normative vigenti.
Che tipo di contratto di lavoro è un contratto di insegnamento?
Nel corso della discussione, il Venerabile Thich Bao Nghiem (Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Hanoi) ha affermato che il punto d, comma 3, articolo 16 stabilisce: "Gli individui che hanno avuto un contratto di lavoro come insegnanti in istituti scolastici per due anni o più" hanno diritto a una considerazione speciale e alla priorità nel reclutamento degli insegnanti.
I delegati hanno sostenuto la necessità di chiarire a quale tipologia di contratto appartenga il "contratto di lavoro per gli insegnanti", poiché i contratti per gli insegnanti previsti dall'articolo 19, comma 1, del progetto di legge includono: contratti di lavoro come previsto dalla legge per i dipendenti pubblici e contratti di lavoro come previsto dalla legge sul lavoro.
Nello specifico, i contratti di lavoro si dividono in due tipologie: contratti a tempo determinato e contratti a tempo indeterminato (comma 2 e 3 dell'articolo 19). I contratti di lavoro si applicano agli insegnanti degli istituti scolastici non statali e agli insegnanti stranieri (comma 4 dell'articolo 19).
Il venerabile Thich Bao Nghiem ha sollevato la seguente questione: "Il contratto di lavoro per gli insegnanti previsto dall'articolo 16 è lo stesso di quello stabilito dall'articolo 19? In tal caso, ritengo che la politica di dare priorità all'assunzione di insegnanti che hanno già un contratto di lavoro come insegnanti sia inappropriata".
Spiegando la situazione, il Venerabile Thich Bao Nghiem ha affermato che il gruppo prioritario è costituito unicamente dagli insegnanti degli istituti scolastici non statali e dagli insegnanti stranieri; e che, qualora il contratto di lavoro per gli insegnanti previsto in questa bozza rientri nella categoria dei contratti di lavoro per attività professionali e tecniche, come stabilito dal Decreto governativo 111/2022/ND-CP del 30 dicembre 2022, relativo ai contratti per determinate tipologie di lavoro presso enti amministrativi e unità di servizio pubblico, allora è necessario un ulteriore chiarimento.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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