Il documento n. 90/VBHN-BNNMT, che consolida i decreti che regolano l'attuazione della legge fondiaria, contiene disposizioni relative ai servizi fondiari pubblici, definendo chiaramente le funzioni e i compiti dell'Ufficio del Catasto.
Secondo il decreto, il sistema degli Uffici del Catasto e delle relative succursali (situate nei distretti e nei comuni) continuerà a essere costituito da enti di servizio pubblico direttamente dipendenti dall'agenzia provinciale per la gestione del territorio (Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente). Tale rete sarà gestita dal Dipartimento per la Gestione del Territorio del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente (mantenendo quindi l'attuale modello operativo).
L'Ufficio del Catasto fungerà da punto centrale per lo svolgimento delle procedure relative ad abitazioni e terreni, come la registrazione dei terreni, il rilascio di certificati, i rilievi topografici e l'aggiornamento delle mappe catastali. Gestirà e manterrà inoltre il sistema informativo fondiario e fornirà servizi pubblici a cittadini e imprese.
Le funzioni dell'Ufficio del Catasto non sono ancora state trasferite a livello comunale.
Oltre a gestire le procedure amministrative, queste unità svolgono anche compiti tecnici quali rilievi, aggiornamenti, estrazione di mappe catastali, correzione o revoca di certificati e registrazione delle misure di sicurezza previste dalla legge.
Secondo una proposta presentata al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, il Dipartimento per la Gestione del Territorio ha suggerito di mantenere sotto la propria giurisdizione solo l'ufficio del catasto, trasferendo oltre 700 uffici periferici ai Comitati Popolari a livello comunale, al fine di garantire il principio di "un unico livello, un unico punto di contatto" nella gestione dei documenti relativi al catasto.
Tuttavia, modificare il modello in questo momento potrebbe creare molti ostacoli. Dato che il livello comunale è limitato in termini di personale, risorse finanziarie e capacità di elaborazione, può facilmente portare a sovraccarichi e colli di bottiglia, soprattutto in località con grandi volumi di dati come Ho Chi Minh City e Hanoi .
Riguardo a questa proposta, la Sig.ra Doan Thi Thanh My, Vice Direttrice del Dipartimento di Gestione del Territorio (Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente), ha dichiarato: Il documento consolidato n. 90/VBHN-BNNMT si limita a consolidare le modifiche e le integrazioni ai decreti governativi emanati in passato. Tale consolidamento consente agli enti di gestione, ai cittadini e ai ricercatori di accedere e applicare le normative in modo coerente; non si tratta di una nuova politica o di una nuova normativa in materia di diritto fondiario.
Il consolidamento dei documenti legali viene effettuato in conformità al comma 1 dell'articolo 65 della Legge sulla promulgazione dei documenti legali, che stabilisce chiaramente: "Un documento legale che modifica o integra un documento legale deve essere consolidato con il documento legale che viene modificato o integrato".
Secondo la signora Doan Thi Thanh My, la Legge Fondiaria del 2024 è stata approvata dall'Assemblea Nazionale durante la sua quinta sessione straordinaria il 18 gennaio 2024 ed è entrata in vigore il 1° luglio 2024, cinque mesi prima di quanto inizialmente previsto. Per garantire l'attuazione coordinata della legge, il Governo, il Primo Ministro, i ministeri e le autorità locali hanno prontamente emanato un sistema di regolamenti e linee guida dettagliate per la sua implementazione, tra cui nove decreti governativi, una decisione del Primo Ministro, sei circolari ministeriali e centinaia di documenti locali.
Nel contesto dell'attuazione a livello nazionale di un modello di governo locale a due livelli a partire dal 1° luglio 2025, il Governo ha emanato il Decreto n. 151/2025/ND-CP del 12 giugno 2025, che disciplina la definizione di autorità, potere e decentramento in materia fondiaria. Successivamente, il 15 agosto 2025, il Governo ha emanato il Decreto n. 226/2025/ND-CP, che modifica e integra numerosi articoli dei decreti di attuazione della Legge Fondiaria, con effetto a partire dalla stessa data.
Sulla base di ciò, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha provveduto a consolidare le modifiche e le integrazioni contenute nel Decreto n. 226/2025/ND-CP con i decreti che disciplinano l'attuazione della Legge Fondiaria, emanando il Documento Consolidato n. 90/VBHN-BNNMT.
Riguardo al miglioramento delle politiche fondiarie, il vicedirettore del Dipartimento per la gestione del territorio ha dichiarato che, al fine di risolvere le difficoltà e gli ostacoli nell'attuazione della Legge fondiaria, l'11 dicembre 2025 l'Assemblea nazionale ha approvato una Risoluzione che stabilisce una serie di meccanismi e politiche specifici, in vigore dal 1° gennaio 2026. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha presentato al Governo una bozza di decreto che illustra e guida l'attuazione di tale Risoluzione.
In particolare, il 6 gennaio 2026, il Segretario Generale To Lam ha firmato e promulgato la Risoluzione del Politburo sullo sviluppo dell'economia statale. La Risoluzione stabilisce che, entro il 2030, gli obiettivi per la gestione e lo sfruttamento del territorio e delle risorse saranno i seguenti: gestione, sfruttamento, mobilitazione e utilizzo razionali, economici, efficienti, trasparenti e aperti, al fine di soddisfare le esigenze di una crescita rapida e sostenibile, garantire la difesa e la sicurezza nazionale, proteggere l'ambiente e adattarsi ai cambiamenti climatici.
Affermando che la terra è un mezzo di produzione speciale, di proprietà dell'intero popolo e gestito uniformemente dallo Stato, la Risoluzione si pone l'obiettivo di completare entro la fine del 2026 il rilevamento, la statistica, la digitalizzazione e la pulizia dei dati relativi ai terreni a livello nazionale, collegando e condividendo i dati con altri sistemi di dati nazionali; rivedendo accuratamente le tipologie di terreno per adeguare di conseguenza la pianificazione, garantendo la sicurezza alimentare nazionale e migliorando l'efficienza dell'uso del suolo per lo sviluppo industriale, dei servizi e urbano.
"Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta elaborando un piano specifico per istituzionalizzare pienamente queste importanti politiche, garantendo che le politiche fondiarie continuino a rappresentare una risorsa fondamentale per lo sviluppo socio-economico sostenibile nel prossimo futuro", ha dichiarato la vicedirettrice Doan Thi Thanh My.
Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-chuc-nang-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-20260110115854350.htm
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