Nel contesto di una concorrenza globale sempre più agguerrita, la rimozione degli ostacoli legati all'accesso al territorio per le piccole e medie imprese (PMI) non significa solo fornire supporto, ma anche creare nuovo slancio per l'economia nazionale. Se la Risoluzione 68 del Politburo sullo sviluppo dell'economia privata venisse legalizzata e attuata seriamente, potrebbe rappresentare una svolta strategica, aprendo un nuovo ciclo di sviluppo per milioni di imprese vietnamite.
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La Risoluzione 68 fissa l'obiettivo che entro il 2030 il Vietnam abbia 2 milioni di imprese, con almeno 20 grandi imprese che partecipino alle catene del valore globali. Per raggiungere questo obiettivo, sono state introdotte una serie di politiche volte a rimuovere gli ostacoli istituzionali e a promuovere uno sviluppo imprenditoriale completo.
Uno degli aspetti più innovativi della risoluzione è l'obbligo per le amministrazioni locali di destinare almeno il 5% dei terreni nelle zone/aree industriali alle piccole imprese, alle startup innovative e alle imprese ad alta tecnologia. A ciò si aggiunge una politica preferenziale che offre una riduzione del 30% sull'affitto dei terreni per cinque anni. Si tratta di un'opportunità cruciale per le piccole imprese di svilupparsi, espandersi e migliorare la propria competitività in un mercato sempre più esigente.

Le riserve di terreni industriali di Ho Chi Minh City si espanderanno dopo la fusione con Binh Duong, il polo industriale dell'intera regione sud-orientale. Foto: Nguyen Thao
Nonostante il chiaro spirito della risoluzione, il processo di attuazione sta incontrando numerose difficoltà. Ad esempio, nel parco industriale di Hiep Phuoc, nel distretto di Nha Be a Ho Chi Minh City, il progetto pilota di destinare 80 ettari di terreno, suddivisi in piccoli lotti da 750 a 2.000 m2 per le piccole imprese, aveva inizialmente suscitato grandi aspettative.
Tuttavia, la realtà è sfavorevole: l'applicazione di norme edilizie generali come le distanze di rispetto, gli spazi verdi e le distanze minime riduce significativamente la superficie utilizzabile all'interno di lotti di piccole dimensioni, facendo lievitare i costi di investimento per metro quadro. Il processo di implementazione ha incontrato difficoltà, rendendo sfavorevole l'ulteriore sviluppo di questo modello.
Secondo il signor Nguyen Quoc Anh, presidente dell'Associazione della gomma e della plastica di Ho Chi Minh City, i terreni edificabili per la produzione industriale sono una questione di sopravvivenza, poiché molte aziende sono costrette a trasferire i propri stabilimenti fuori dalle zone residenziali del centro città, ma i terreni industriali sono sempre scarsi e costosi.
"Per le piccole imprese, la disponibilità di terreni edificabili non riguarda solo la scelta del luogo in cui costruire uno stabilimento, ma anche la garanzia di un posto nella catena del valore produttivo. Senza terreni stabili, gli investimenti a lungo termine sono impossibili, ed è ancora più difficile migliorare la produttività e la competitività", ha affermato il signor Quoc Anh.
Il signor Nguyen Quoc Anh ha sostenuto la necessità di tradurre rapidamente il contenuto della risoluzione in documenti legali, garantendo un'attuazione sincronizzata ed equa ed evitando la situazione in cui "i vertici sono entusiasti, ma la base è indifferente".
Nel settore tessile e dell'abbigliamento, il signor Pham Xuan Hong, presidente dell'Associazione tessile, dell'abbigliamento e del ricamo di Ho Chi Minh City, ritiene che, insieme alle politiche fondiarie, la politica di riduzione del 30% dell'affitto dei terreni per i primi cinque anni sia di fondamentale importanza per le imprese. Si tratta di un segnale positivo, che aiuta le aziende a spostare la produzione in periferia, a ridurre i costi e a rispettare meglio gli standard ambientali e di costruzione.
Accelerare la trasformazione delle aree industriali.
Il signor Tran Viet Ha, vice capo del Consiglio di gestione delle zone di trasformazione per l'esportazione e dei parchi industriali di Ho Chi Minh City (HEPZA), ha affermato che le piccole imprese possono affittare terreni, ma se la superficie effettivamente utilizzabile è ridotta, non possono investire in modo efficace. "È necessario stabilire standard specifici per i piccoli appezzamenti di terreno, adattati alle esigenze pratiche", ha suggerito il signor Ha.
Secondo il signor Ha, per sostenere le imprese, negli ultimi anni Ho Chi Minh City si è orientata verso un modello più flessibile, come ad esempio: edifici industriali prefabbricati, suddivisi in piccole unità con infrastrutture complete, protezione antincendio, drenaggio e fornitura di energia elettrica. Le imprese devono solo affittare e ottenere i permessi ambientali per mettere in funzione i macchinari in poche settimane. Con questo modello, le imprese riducono i costi di investimento iniziali e le procedure burocratiche. Questo è esattamente ciò di cui hanno bisogno le piccole e medie imprese", ha affermato il signor Ha.
Secondo HEPZA, per incoraggiare una maggiore partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) alla produzione industriale, lo Stato deve emanare norme edilizie specifiche per i piccoli lotti di terreno e, al contempo, adottare politiche finanziarie adeguate per gli investitori in infrastrutture, analoghe a quelle attualmente previste per l'edilizia sociale.
In particolare, HEPZA afferma che non vi è alcuna distinzione tra grandi e piccoli investitori, né tra capitali nazionali ed esteri. Le statistiche relative ai primi sei mesi del 2025 mostrano che gli investimenti nazionali, provenienti in gran parte da imprese private, rappresentano una quota maggiore rispetto agli investimenti esteri. Questo è un segnale positivo che indica come il settore privato sia in forte espansione, se gli vengono offerte le giuste condizioni.
Al 5° Congresso del Comitato del Partito Hepza per il mandato 2025-2030, tenutosi il 22 giugno, il signor Le Van Thinh, capo del Consiglio di amministrazione dell'HEPZA, ha dichiarato che l'unione delle province di Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong e Ho Chi Minh City darà vita a una nuova megalopoli, denominata Ho Chi Minh City, con numerosi indicatori socio -economici superiori a quelli di ciascuna singola località.
Pertanto, nel periodo 2025-2030, HEPZA mira ad attrarre investimenti per 20-21 miliardi di dollari; l'investimento medio attratto sarà compreso tra 8 e 10 milioni di dollari/ha; e il 70% del capitale totale degli investimenti registrati sarà erogato secondo il programma.
Contemporaneamente, il piano prevede la zonizzazione di un'area compresa tra 13.000 e 13.300 ettari di terreno per parchi e imprese industriali; la messa in affitto di un'area compresa tra 6.500 e 6.800 ettari di terreno per parchi e imprese industriali; la trasformazione di 4-5 parchi industriali in eco-imprese; e il completamento e l'attuazione di un progetto pilota per la trasformazione di 5-6 parchi e imprese industriali.
"L'efficace attuazione delle risoluzioni innovative del Comitato Centrale creerà lo slancio necessario per liberare risorse, promuovere la crescita, ristrutturare e trasformare i modelli delle zone di trasformazione per l'esportazione e delle imprese verso l'innovazione, l'alta tecnologia, l'economia circolare, le tecnologie verdi e le tecnologie digitali , attirando investimenti in progetti su larga scala ad alto valore aggiunto e con effetti di ricaduta positivi."
"In particolare, dobbiamo ampliare lo spazio di sviluppo per le imprese, creare nuove aziende ad alta tecnologia, costruire infrastrutture moderne e collegarle con aree urbane industriali integrate dotate di tutti i servizi sociali, creando un ambiente di vita e di lavoro che soddisfi gli standard internazionali per attrarre esperti internazionali e risorse umane nazionali di alta qualità...", ha affermato Thinh.
Rimozione degli ostacoli legali
Secondo il piano 2021-2030, HEPZA ha aggiunto i parchi industriali Pham Van Hai I e II (668 ettari) e ha proposto ulteriori 2.000 ettari di terreno bonificato, destinati principalmente a investitori nazionali, in particolare piccole e medie imprese. Inoltre, circa 200-300 ettari di terreno all'interno dei parchi industriali esistenti sono oggetto di procedure legali per accelerarne lo sviluppo.
Anche Ho Chi Minh City sta riorientando la sua pianificazione verso le imprese di nuova generazione, concentrandosi su modelli ecocompatibili, ad alta tecnologia ed efficienti nell'uso delle risorse, per soddisfare le esigenze degli investitori nella nuova era.
Fonte: https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm








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