"Una prova" della competenza dei funzionari

Dopo oltre un mese di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, l'apparato ha inizialmente operato in modo stabile e senza intoppi, apportando cambiamenti positivi al servizio dei cittadini e delle imprese. In particolare, ha ridotto tempi e costi per i cittadini; aumentato la proattività e l'iniziativa delle autorità locali; e ottenuto l'approvazione e il sostegno della popolazione. Tuttavia, si tratta anche di una "prova" decisiva e su larga scala per le capacità, il carattere, la mentalità e le competenze dei funzionari locali.

Affinché il sistema di governo locale a due livelli funzioni in modo fluido ed efficiente, l'anello di congiunzione fondamentale e cruciale è rappresentato dal team di funzionari comunali e dipendenti pubblici, ovvero coloro che si occupano direttamente degli affari dei cittadini. Sono finiti i tempi in cui si gestiva una piccola area o pochi quartieri residenziali; ora, i funzionari comunali si assumono la responsabilità di amministrare un territorio che può essere molte volte più vasto, con un carico di lavoro notevolmente maggiore e diverse esigenze di risoluzione dei problemi. Anche una minima mancanza di accuratezza, una risposta lenta, una gestione inadeguata delle situazioni o una conoscenza insufficiente possono facilmente minare la fiducia dei cittadini.

In questo contesto, l'attuale panorama del personale a livello comunale manca di uniformità, soprattutto in termini di competenze e qualifiche professionali; si riscontrano infatti disparità in termini di qualifiche e capacità. Secondo il Ministero dell'Interno , circa il 70% dei funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale proviene attualmente dal precedente livello comunale, mentre solo il 30% è stato trasferito dal precedente livello provinciale o distrettuale. Inoltre, tra questo 30%, non tutti sono assegnati a mansioni coerenti con le proprie competenze professionali.

Ciò determina una situazione di eccesso e carenza di funzionari e dipendenti pubblici. Pertanto, in molte località, i funzionari sono ancora costretti ad assumersi responsabilità aggiuntive, svolgendo compiti che esulano dalle loro competenze professionali. In alcuni casi, si registra addirittura una completa mancanza di funzionari e dipendenti pubblici qualificati in settori importanti.

Questa disparità determina una mancanza di sincronizzazione delle competenze, soprattutto nel contesto di nuovi compiti quali la trasformazione digitale, la promozione della riforma amministrativa e la gestione delle pratiche a prescindere dai confini amministrativi, che richiedono ai funzionari comunali e ai dipendenti pubblici elevate competenze professionali e una mentalità flessibile.

Durante la riunione di revisione dei lavori di agosto, il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra ha annunciato che il Ministero degli Interni selezionerà e distaccherà 34 funzionari capaci, qualificati, dediti e responsabili per supportare province e città per tre mesi. Il Ministero degli Interni consiglia inoltre agli enti locali di rivedere, valutare e classificare il personale dei funzionari a livello comunale e dei dipendenti pubblici secondo criteri e standard specifici. Ciò consentirà di selezionare e gestire coloro che non soddisfano i requisiti, reclutando al contempo nuovo personale di alta qualità.

Molte località hanno intrapreso azioni proattive. La provincia di Thanh Hoa ha dispiegato e riassegnato a rotazione centinaia di funzionari altamente qualificati ai comuni con carenza di personale. Anche il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, ha chiesto ai dirigenti di dipartimenti e agenzie di intensificare il distacco di funzionari e dipendenti pubblici a livello locale per supportare le amministrazioni comunali. Nel frattempo, la città di Hue sta esaminando e valutando la situazione attuale dei dipendenti pubblici a livello comunale in termini di qualifiche professionali, capacità di svolgere le funzioni ufficiali, incarichi lavorativi, ecc.

I funzionari a livello comunale sono il "volto" del governo presso la popolazione. Una buona politica, una decisione corretta, se giunge ai cittadini attraverso un apparato comunale debole, la sua efficacia sarà ridotta. I governi comunali sono i più vicini alla popolazione, la comprendono meglio e hanno l'impatto più diretto sulle sue vite.

Affinché il sistema di governo locale a due livelli funzioni efficacemente, il personale a livello comunale deve essere forte, qualificato e costantemente supportato da meccanismi e politiche solidi. Allo stesso tempo, il decentramento e la delega di potere devono essere chiari, unitamente a meccanismi trasparenti di ispezione, supervisione e valutazione. Solo allora i funzionari locali oseranno prendere decisioni coraggiose, assumersi responsabilità ed essere creativi nel loro lavoro.

La razionalizzazione della struttura organizzativa produce risultati molto chiari, ma senza un adeguato investimento nelle risorse umane, sarà difficile concretizzare appieno i benefici di tale razionalizzazione. Un team di funzionari locali dotati di sufficiente dedizione, visione e competenze è la chiave per creare le basi per uno sviluppo sostenibile a livello locale.

ONG BINH

Fonte: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html