Valutazione completa per un funzionamento fluido ed efficiente.

Il governo e le autorità locali stanno conducendo una revisione preliminare del primo anno di attuazione della riorganizzazione delle unità amministrative e del funzionamento del sistema di governo locale a due livelli. Secondo il calendario previsto, i Comitati popolari delle province e delle città a gestione centrale completeranno la revisione preliminare, dal livello comunale a quello provinciale, entro il 10 maggio 2026 e presenteranno i relativi rapporti al Ministero dell'Interno e agli altri ministeri e agenzie centrali competenti entro il 15 maggio. Si tratterà di una revisione e valutazione completa dei risultati, dei limiti e degli ostacoli incontrati nell'applicazione pratica del sistema di governo locale a due livelli.

L'istituzione di un sistema di governo locale a due livelli rappresenta una politica fondamentale e innovativa del Partito e dello Stato, volta a migliorare la qualità, l'efficacia e l'efficienza dei servizi pubblici. Dopo quasi un anno di attuazione, i primi risultati hanno confermato la validità di tale politica.

Il rapporto che riassume le opinioni e le raccomandazioni degli elettori e del pubblico, presentato alla prima sessione della XVI Assemblea Nazionale, afferma chiaramente: "La popolazione apprezza molto gli ottimi risultati iniziali ottenuti dopo oltre otto mesi di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, semplificato ed efficiente, che ha ridotto i livelli intermedi, facilitato una direzione e una gestione rapide e dirette a livello locale, rafforzato la responsabilità e le capacità dei leader secondo il motto di responsabilità chiare, compiti chiari, chiara rendicontazione; promosso l'applicazione delle tecnologie informatiche nella direzione, nella gestione e nell'attuazione, contribuendo ad aumentare la comodità, la trasparenza e l'efficienza".

Funzionari e dipendenti pubblici del comune di Muong Dong, nella provincia di Phu Tho , assistono i residenti nella risoluzione di procedure amministrative, contribuendo a garantire il buon funzionamento dell'amministrazione locale. Foto: Le Hue

Tuttavia, limiti e difficoltà stanno diventando sempre più evidenti e devono essere affrontati a fondo il prima possibile. Durante la recente prima sessione, i deputati dell'Assemblea nazionale hanno anche sollevato diverse "crisi di bottiglia" fondamentali che incidono direttamente sull'efficienza operativa del modello di governo locale a due livelli.

Innanzitutto, sebbene il decentramento abbia ricevuto attenzione e abbia visto molti miglioramenti, permangono ancora numerose lacune. Molti compiti sono stati trasferiti al livello locale di governo, ma la decisione finale spetta ancora ai livelli superiori. Quando il livello locale, che è più vicino alla popolazione e comprende meglio le realtà pratiche, non ha il potere di prendere decisioni, la deputata dell'Assemblea Nazionale Tran Thi Hoa Ry ( Ca Mau ) sostiene che il modello di governo locale a due livelli ha solo ridotto il numero di livelli ma non ha realmente migliorato la qualità della pubblica amministrazione.

In secondo luogo, si registra un sovraccarico a livello comunale. Con 1.084 compiti a livello locale, un funzionario comunale deve attualmente gestire molte attività contemporaneamente. Il numero di pratiche amministrative a livello comunale è aumentato notevolmente, ma il personale non è sufficiente, il che comporta arretrati e tempi di elaborazione lenti.

In terzo luogo, la capacità dei funzionari non è cresciuta di pari passo. Riconoscendo questo come il "collo di bottiglia che determina il successo o il fallimento del modello di governo locale a due livelli", la delegata Tran Thi Hoa Ry ha sottolineato che, in realtà, quando si tratta di questioni relative a investimenti, pianificazione o trasformazione digitale, molti funzionari locali esitano ancora a causa della mancanza di competenze specialistiche. Ci sono situazioni in cui, nonostante il decentramento, i funzionari temono di prendere decisioni per paura di commettere illeciti e per la mancanza di meccanismi di tutela. Inoltre, le politiche non sono sufficientemente incisive per attrarre risorse umane altamente qualificate a livello locale.

Ancora più importante, secondo la valutazione dei deputati dell'Assemblea nazionale, queste carenze e difficoltà non sono episodi isolati limitati a poche località. Pertanto, la revisione di un anno di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli richiede che tutti i livelli, da quello locale e provinciale fino ai ministeri e alle agenzie centrali, guardino direttamente alla realtà, valutando in modo completo, obiettivo e approfondito i risultati e i problemi esistenti, basandosi sull'efficacia nel servizio ai cittadini e alle imprese come "indicatore" più importante; collegando la revisione alla responsabilità di ogni livello, agenzia e unità.

Inoltre, la revisione preliminare deve essere collegata alla revisione e al miglioramento delle istituzioni, in particolare delle normative in materia di decentramento e delega di potere, garantendo chiarezza in merito ad autorità, responsabilità, risultati, prodotti e tempistiche. Una valutazione approfondita è necessaria per eliminare completamente i meccanismi di consultazione eccessivi e superficiali e per orientarsi decisamente verso un approccio di verifica successiva, aderendo al principio "gli enti locali decidono, gli enti locali agiscono, gli enti locali sono responsabili": solo così il decentramento potrà diventare veramente efficace.

È necessario proseguire nella promozione della riforma delle procedure amministrative e della trasformazione digitale, considerandole una soluzione chiave per alleggerire il carico sul sistema, accrescere la trasparenza e migliorare l'efficienza dei servizi. In particolare, occorre prestare la dovuta attenzione alle politiche rivolte ai funzionari di base, dalla formazione e sviluppo professionale ai meccanismi di remunerazione e tutela, creando le condizioni affinché i funzionari possano lavorare con serenità e sviluppare le proprie competenze.

Il sistema di governo locale a due livelli è una politica strategica nel processo di riforma e riorganizzazione dell'apparato politico, volto a un funzionamento più snello, efficace ed efficiente, in linea con i requisiti per la costruzione di uno stato socialista di diritto in Vietnam nella nuova era.

Tuttavia, l'efficacia del modello dipende non solo dalla progettazione organizzativa, ma anche dalla qualità della sua attuazione pratica. Pertanto, i risultati preliminari dopo un anno di implementazione costituiranno una base importante per il continuo miglioramento del modello di governo locale a due livelli, con l'obiettivo di costruire un'amministrazione realmente efficace a livello locale, al servizio dei cittadini e dello sviluppo del territorio.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-toan-dien-de-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-10415032.html