I dati dell'Amministrazione Nazionale del Turismo del Vietnam mostrano che nei primi 10 mesi del 2023 il settore turistico ha registrato circa 10 milioni di visitatori internazionali e 99 milioni di turisti nazionali. Questo numero di visitatori internazionali ha raggiunto solo il 69% rispetto allo stesso periodo del 2019, prima dello scoppio della pandemia di COVID-19. Per dare una svolta allo sviluppo del turismo e attrarre visitatori internazionali, è necessario implementare strategie innovative, rafforzando al contempo il ruolo del settore turistico affinché diventi un settore economico chiave, in linea con lo spirito della Risoluzione 08 del Politburo .
Strategia di sviluppo turistico completa e innovativa
Per quanto riguarda il problema dei turisti che si allontanano all'estero, da una prospettiva di gestione statale, la Legge sul Turismo e i relativi regolamenti di attuazione contengono già disposizioni che vietano e sanzionano le violazioni da parte delle imprese di viaggio, come previsto dall'articolo 9 della Legge sul Turismo del 2017 e dall'articolo 7 del Decreto 45/2019/ND-CP in materia di turisti che si allontanano all'estero. Tuttavia, tali regolamenti necessitano di essere rivisti e ulteriormente adeguati per evitare di creare difficoltà alle imprese. L'obiettivo di tali regolamenti sono le imprese di viaggio i cui clienti si allontanano all'estero; tale allontanamento è considerato un evento di forza maggiore al di fuori del ragionevole controllo dell'impresa. È necessario esaminare e indagare le cause dirette dell'incidente, piuttosto che concentrarsi esclusivamente sulla sanzione delle imprese di viaggio.
Stabilire obiettivi ambiziosi può creare opportunità straordinarie per il turismo. (Nella foto: Turisti che si divertono in una località di Ben Tre. Foto: THAI PHUONG)
Per quanto riguarda la Legge Fondiaria e le politiche finanziarie, la Legge Fondiaria emendata necessita di essere adeguata, prestando attenzione alle problematiche del turismo, in particolare alla regolamentazione dello sviluppo delle aree turistiche, per evitare di trascurare l'individuazione di terreni destinati allo sviluppo turistico. La Legge Fondiaria deve essere in linea con gli obiettivi della Risoluzione 08 del Politburo, che prevede che entro il 2030 il turismo diventi un settore economico chiave, contribuendo per il 14%-15% al PIL nazionale.
Per quanto riguarda il Decreto 132/2020/ND-CP, uno dei principali ostacoli che crea difficoltà a molte imprese è la norma che limita al 30% il totale degli oneri finanziari (EBITDA), come previsto al punto a, comma 3, articolo 16. Ciò rende difficile per molte imprese l'accesso al capitale, mentre le banche offrono condizioni molto favorevoli per agevolare l'accesso al credito per le imprese del settore turistico.
Attualmente, le imprese turistiche si finanziano principalmente tramite prestiti a breve termine, solitamente con una durata di circa 6 mesi, rivolti agli istituti di credito. Per i prestiti a lungo termine, oltre agli alti tassi di interesse, sono richieste garanzie, ma la maggior parte delle attività delle imprese turistiche sono costituite da beni immateriali di scarso valore; inoltre, le banche tendono ad essere avverse al rischio, rendendo di fatto quasi impossibile l'accesso al capitale di rischio.
Pertanto, è necessario concentrarsi sullo sviluppo del turismo in un'ottica di sostenibilità, aggiornando al contempo la strategia di sviluppo turistico. Il Comitato Direttivo Nazionale per lo Sviluppo del Turismo deve essere rafforzato, a partire dalla definizione di un obiettivo per i visitatori internazionali entro il 2024. Tale obiettivo non dovrebbe limitarsi a 12-15 milioni, ma puntare a una cifra più elevata, compresa tra 18 e 20 milioni. Fissare un obiettivo ambizioso può creare opportunità di innovazione, unitamente allo sviluppo di politiche e incentivi efficaci per promuovere la crescita del settore turistico.
L'incremento derivante dai "set di eventi"
Per quanto riguarda la promozione del turismo, si potrebbe istituire immediatamente un meccanismo di addetti commerciali, simile a quello attualmente in vigore presso il Ministero dell'Industria e del Commercio. Contestualmente, si propone al Primo Ministro di valutare l'adozione da parte del Ministero degli Affari Esteri di un meccanismo di addetti commerciali nel settore turistico.
Per quanto riguarda l'economia notturna, molte località incontrano ancora difficoltà nella sua implementazione. La maggior parte si concentra su attività come zone pedonali e bancarelle di cibo, ma non riesce a sfruttare appieno il potenziale della cultura, della storia, delle caratteristiche uniche del paese e soprattutto delle tradizioni delle comunità locali. Ciò limita il pieno sfruttamento del potenziale turistico.
L'economia notturna può essere efficacemente integrata con eventi culturali e sportivi. Il recente evento Black Pink dimostra che la cultura ha il potenziale per generare un valore economico significativo, non meno dello sport. Il settore turistico deve proporre e organizzare eventi di livello internazionale per attrarre turisti. Oltre agli eventi internazionali e a quelli nazionali unici, le autorità possono rivedere e adeguare l'attuale pianificazione e gestione degli eventi nazionali.
Sebbene ministeri e agenzie organizzino spesso eventi nazionali di ampio respiro, questi non sono ancora stati sistematicamente organizzati in un calendario di appuntamenti. È necessario istituire un calendario nazionale di eventi, annunciato annualmente, per creare opportunità per le imprese turistiche di sviluppare e integrare i propri prodotti. I prodotti turistici svolgono un ruolo cruciale nell'economia nel suo complesso e, senza questo calendario nazionale, le imprese avranno difficoltà a sviluppare e offrire nuovi prodotti, con conseguente mancanza di innovazione nel settore.
Ad esempio, Vietravel è stata pioniera nel coordinarsi con il Comitato Popolare della provincia di Binh Dinh per portare il Campionato Internazionale di Motonautica F1H2O a Binh Dinh nel marzo 2024. Grazie alla sua portata multinazionale, questo evento ha attratto circa 10.000-15.000 turisti internazionali e circa 3.500 atleti provenienti da vari paesi per competere. Allo stesso tempo, nell'organizzazione di eventi internazionali, un approccio ben pianificato e gestito è essenziale per evitare metodi poco professionali, mancanza di focalizzazione e mancato sfruttamento del potenziale e dell'efficacia dell'evento.
Promuovere il turismo con un approccio ecologico, pulito, luminoso e dinamico.
Per gestire efficacemente le destinazioni, si propone di stabilire obiettivi basati sui criteri GoGreen, che si articolano in quattro elementi principali: Verde - Pulito - Luminoso - Vivace, con l'obiettivo di creare un ambiente turistico verde, pulito, luminoso e piacevole non solo per i turisti, ma anche per la comunità locale.
Il turismo, in quanto settore economico complesso, richiede l'attenzione e la partecipazione attiva dei ministeri e degli enti competenti. L'esempio condiviso dal Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale in merito all'agriturismo illustra il legame positivo tra turismo e agricoltura. Una gestione efficace del turismo può contribuire a risolvere il problema della produzione agricola.
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