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Promuovere il decentramento e la delega di potere, e ridurre le procedure amministrative.

La mattina del 31 ottobre, sotto la presidenza del vicepresidente dell'Assemblea nazionale, il tenente generale Tran Quang Phuong, l'Assemblea nazionale si è riunita nell'aula per ascoltare presentazioni e relazioni di verifica su tre progetti di legge: la legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla difesa nazionale, la sicurezza e la mobilitazione industriale; la legge sulla sicurezza informatica; e la legge sulla protezione dei segreti di Stato (modificata).

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân31/10/2025


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Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale , il tenente generale Tran Quang Phuong, ha presieduto la sessione. Foto: Quang Khanh

Suddividere il fondo per l'industria della difesa e della sicurezza in due fondi indipendenti.

Presentando la sintesi dei tre progetti di legge, il Ministro della Pubblica Sicurezza Luong Tam Quang ha dichiarato che, sulla base delle linee guida del Partito, delle politiche statali e dei risultati concreti della ristrutturazione e razionalizzazione dell'apparato organizzativo del sistema politico negli ultimi anni, e attraverso il monitoraggio dell'attuazione delle leggi, il Governo ha esaminato e proposto lo sviluppo e la promulgazione dei tre progetti di legge sopra menzionati al fine di garantire che le loro disposizioni siano coerenti con i risultati della ristrutturazione dell'apparato statale e degli enti locali a due livelli; per soddisfare le urgenti esigenze pratiche; per essere in linea con la politica di svolta per lo sviluppo della scienza e della tecnologia, l'innovazione, la trasformazione digitale nazionale e la costruzione di un'industria della sicurezza nell'era dello sviluppo e del progresso nazionale; per promuovere il decentramento e la delega di potere; per ridurre le procedure amministrative; e per essere coerenti con l'ordinamento giuridico.

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Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale , il tenente generale Tran Quang Phuong, ha presieduto la sessione. Foto: Pham Thang

Il progetto di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sull'industria della difesa e della sicurezza nazionale e sulla mobilitazione industriale si compone di due articoli. Nello specifico, prevede la suddivisione del fondo per l'industria della difesa e della sicurezza nazionale in due fondi indipendenti: il Fondo per gli investimenti per lo sviluppo dell'industria della sicurezza e il Fondo per l'industria della difesa nazionale. Il Ministero della Pubblica Sicurezza gestirà il Fondo per gli investimenti per lo sviluppo dell'industria della sicurezza, mentre la gestione del Fondo per l'industria della difesa nazionale sarà decentralizzata dal Governo al Ministero della Difesa nazionale.

Inoltre, vengono aggiunte diverse normative specifiche per il Fondo di investimento per lo sviluppo dell'industria della sicurezza, tra cui le risorse finanziarie derivanti dai contributi dei membri partecipanti al Complesso industriale nazionale della sicurezza, i principi operativi di accettazione del rischio e di investimento in capitale di rischio per la costruzione e lo sviluppo dell'industria della sicurezza e, soprattutto, la conferma del principio di non sovrapposizione delle spese con il Fondo per l'industria della difesa.

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Il Ministro della Pubblica Sicurezza Luong Tam Quang presenta una sintesi delle tre bozze di legge. Foto: Quang Khanh

Il progetto di legge aggiunge al Capitolo II una sezione sui complessi industriali della sicurezza nazionale, composta da quattro articoli che disciplinano le funzioni, i compiti e le componenti dei complessi industriali della sicurezza nazionale (articolo 45a), l'unificazione dei complessi industriali della sicurezza nazionale (articolo 45b), i membri partecipanti ai complessi industriali della sicurezza nazionale (articolo 45c) e la politica dello Stato nei confronti dei complessi industriali della sicurezza nazionale (articolo 45d).

Il regolamento è integrato da disposizioni di analogia con il regolamento sui complessi industriali della difesa, contenute nella Sezione 7, Capitolo II. Tuttavia, sono state aggiunte disposizioni specifiche riguardanti le caratteristiche peculiari del complesso industriale della sicurezza nazionale rispetto al complesso industriale della difesa, al fine di evitare duplicazioni e sovrapposizioni e di istituzionalizzare i requisiti del Politburo per il complesso industriale della sicurezza nazionale.

Il regolamento viene modificato per includere una disposizione relativa a un "Consiglio di gestione per lo sviluppo dell'industria della sicurezza", istituito e presieduto dal Ministro della Pubblica Sicurezza; e per aggiungere la responsabilità del Ministero della Pubblica Sicurezza nella gestione e nell'attuazione della certificazione di conformità dei prodotti e servizi dell'industria della sicurezza alle norme o ai regolamenti corrispondenti.

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Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Khac Dinh e altri delegati partecipano alla sessione. Foto: Quang Khanh

Riguardo al progetto di legge sulla sicurezza informatica, il Ministro della Pubblica Sicurezza ha dichiarato che il progetto di legge comprende 9 capitoli e 58 articoli, di cui 30 ereditati dalla legge del 2018 sulla sicurezza informatica (21 articoli rimangono invariati; 9 articoli sono modificati e integrati), 16 articoli ereditati dalla legge del 2015 sulla sicurezza delle informazioni di rete (12 articoli rimangono invariati; 4 articoli sono modificati e integrati); 9 articoli sono consolidati e 3 nuovi articoli sono stati aggiunti.

Le norme modificate si concentrano sulle seguenti questioni: (1) Integrazione delle norme sulla garanzia della sicurezza dei dati. (2) Integrazione delle norme sulla responsabilità di identificare gli indirizzi IP e fornirli alle forze specializzate per la protezione della sicurezza informatica; integrazione delle norme sul finanziamento della protezione della sicurezza informatica di agenzie statali, organizzazioni, imprese statali e organizzazioni politiche; integrazione delle norme sull'incentivazione dell'uso di prodotti e servizi dell'industria della sicurezza vietnamita; integrazione delle norme sul rilascio di certificati di sicurezza informatica.

Il progetto di legge sulla protezione dei segreti di Stato (modificato) è composto da 5 capitoli e 28 articoli. Il progetto di legge eredita le disposizioni e i contenuti ancora rilevanti dalla legge del 2018 sulla protezione dei segreti di Stato, mantenendo 7 articoli e modificandone o integrandone 21.

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La scena durante l'incontro. Foto: Quang Khánh

Una novità del progetto di legge è l'ampliamento delle autorizzazioni a copiare, estrarre e archiviare elettronicamente i segreti di Stato. Nello specifico, ciò implica "l'estensione dell'utilizzo di reti LAN indipendenti installate all'interno delle sedi di enti e organizzazioni, senza crittografia mediante metodi crittografici, al fine di superare definitivamente gli ostacoli posti dalla legge del 2018 sulla protezione dei segreti di Stato e soddisfare i requisiti della trasformazione digitale nazionale".

Contemporaneamente, il progetto di legge introduce una disposizione che vieta rigorosamente l'uso di sistemi di intelligenza artificiale per violare i segreti di Stato. Inoltre, rafforza l'autorità e la responsabilità in materia di tutela dei segreti di Stato per i governi a livello comunale e per alcune agenzie centrali organizzate secondo un modello regionale. Integra e perfeziona anche le normative relative alla gestione dei documenti contenenti segreti di Stato in ambiente elettronico. Infine, abolisce alcune procedure amministrative interne ad agenzie, organizzazioni, unità e enti locali connesse alla protezione dei segreti di Stato.

Per quanto riguarda il decentramento e la delega di autorità, il progetto di legge stabilisce che mira a decentrare completamente l'autorità a ministeri, dipartimenti e livelli provinciali e comunali, in particolare a livello comunale e regionale, nella tutela dei segreti di Stato, aumentando così l'autorità e la responsabilità di agenzie, organizzazioni e enti locali nella protezione dei segreti di Stato.

Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Gia Lai

Delegati presenti alla sessione. Foto: Quang Khánh

È necessario garantire che siano soddisfatte le condizioni per passare dalla fase di "pre-ispezione" a quella di "post-ispezione".

Presentando una sintesi del rapporto di verifica su tre progetti di legge, il presidente della Commissione per la Difesa Nazionale, la Sicurezza e gli Affari Esteri, Le Tan Toi, ha dichiarato che la Commissione concorda sostanzialmente con la stesura delle leggi che modificano e integrano diversi articoli della Legge sulla Difesa Nazionale, la Sicurezza e la Mobilitazione Industriale, della Legge sulla Sicurezza Informatica e della Legge sulla Protezione dei Segreti di Stato (modificata).

Per quanto riguarda il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla difesa nazionale, la sicurezza e la mobilitazione industriale, la Commissione propone di esaminare il concetto di Fondo per gli investimenti per lo sviluppo dell'industria della sicurezza di cui al comma 1 dell'articolo 22, al fine di renderlo più chiaro, in modo da includere esigenze pratiche e conformarsi alle direttive del Politburo; al contempo, di esaminare la revisione del concetto di Fondo nazionale per l'industria della difesa di cui al comma 1 dell'articolo 22 per garantirne la coerenza.

Esaminare attentamente i prodotti e i servizi del settore della sicurezza elencati al punto a, clausola 2, per evitare di omettere prodotti e servizi importanti del settore o di fornire regolamenti generici lasciando poi al Governo il compito di specificarli.

Per quanto riguarda il Complesso Industriale della Sicurezza Nazionale, alcune normative relative alle funzioni e ai compiti del Complesso Industriale della Sicurezza Nazionale, del suo nucleo centrale e dei suoi membri partecipanti risultano illogiche e incoerenti; si propone pertanto di rivedere tali normative.

Per quanto riguarda il progetto di legge sulla sicurezza informatica, la Commissione per la Difesa Nazionale, la Sicurezza e gli Affari Esteri ha convenuto sulla necessità di promulgarlo, principalmente consolidando il contenuto della legge sulla sicurezza informatica del 2018 e della legge sulla sicurezza delle informazioni di rete del 2015.

Il Comitato ha inoltre suggerito che, per quanto riguarda il settore dei prodotti e servizi di cybersicurezza (Capitolo VI), il contenuto specifico dovrebbe essere attentamente rivisto per passare da un'approvazione "preliminare" a un'approvazione "post-procedura" basata sulla conformità agli standard e ai regolamenti in materia di cybersicurezza (salvo casi particolari), al fine di minimizzare i costi di conformità legale, aumentare la flessibilità e allinearsi alla Risoluzione n. 66-NQ/TW del Politburo.

Allo stesso tempo, è necessario ridurre al minimo le procedure amministrative, eliminare le normative sulle condizioni di licenza per i prodotti e i servizi di cybersicurezza (articolo 37) e le certificazioni di esercizio della professione (articolo 38), oppure limitarsi a fornire un quadro normativo e lasciare al Governo il compito di regolamentare i dettagli.

La Commissione per la Difesa Nazionale, la Sicurezza e gli Affari Esteri ha inoltre proposto che le valutazioni della sicurezza informatica... debbano garantire un minimo del 10% del bilancio totale per l'attuazione di progetti e programmi di tecnologia dell'informazione"; e ha suggerito di rivedere le responsabilità del Ministero della Difesa Nazionale e del Comitato di Governo per la Cifratura nella protezione della sicurezza informatica dei sistemi informativi e nella gestione statale della sicurezza informatica per garantire il rispetto dell'autorità, delle funzioni e dei compiti previsti dalla legge...

Per quanto riguarda il progetto di legge sulla protezione dei segreti di Stato (modificato), la Commissione per la Difesa Nazionale, la Sicurezza e gli Affari Esteri propone di aggiungere disposizioni riguardanti: l'obbligo per gli enti che ricevono documenti e materiali contenenti segreti di Stato di esaminarli; i criteri per decidere sulla proroga del periodo di protezione dei segreti di Stato e il periodo massimo di proroga; e la procedura per determinare e contrassegnare la classificazione di sicurezza dei documenti elettronici contenenti segreti di Stato.

Al contempo, si propone di condurre ulteriori ricerche per semplificare le procedure di distruzione di documenti e materiali contenenti segreti di Stato, conferendo al responsabile dell'agenzia o dell'organizzazione, o al suo vice, la facoltà di decidere in merito.

Per quanto riguarda la responsabilità degli enti e delle organizzazioni di proteggere i segreti di Stato (articolo 24), si propone che la responsabilità del Comitato governativo per la crittografia nell'esercizio della gestione statale in questo ambito sia definita in modo coerente con le disposizioni della Legge sulla crittografia e in conformità con le funzioni e i doveri del Comitato governativo per la crittografia.


Fonte: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html


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