Proposta di un meccanismo speciale per l'assegnazione di terreni destinati alla costruzione di scuole.

La deputata Nguyen Thi Tuyet Nga ha proposto una politica specifica che dia priorità all'utilizzo del territorio per lo sviluppo dell'istruzione , prevedendo esenzioni o riduzioni sulle tasse di utilizzo o di locazione dei terreni.

Durante le discussioni sul progetto di revisione della Legge Fondiaria, tenutesi nella quinta sessione recentemente conclusasi, la Sig.ra Nguyen Thi Tuyet Nga, Vice Capo del Dipartimento Cultura e Istruzione dell'Ufficio dell'Assemblea Nazionale , ha affermato che, poiché il Vietnam sta compiendo progressi strategici nel settore delle risorse umane, le politiche fondiarie per l'istruzione rivestono un ruolo particolarmente importante. L'esperienza di molti paesi sviluppati, in particolare degli Stati Uniti, con le sue normative sull'assegnazione dei terreni per la costruzione di università, ha creato un trampolino di lancio che contribuisce in modo significativo ad accelerare la crescita economica.

Secondo la signora Nga, la pianificazione territoriale per l'istruzione in molte località è ancora inadeguata, con una carenza di terreni edificabili, soprattutto nelle grandi città. Anche la politica di socializzazione dell'istruzione è ostacolata, principalmente a causa delle politiche fondiarie. Senza politiche sufficientemente incisive, "si creeranno disuguaglianze nell'istruzione e si distorcerà il principio di socializzazione di questo settore".

Nel frattempo, la bozza di revisione della legge fondiaria non disciplina separatamente i terreni destinati all'istruzione, ma li raggruppa con quelli destinati agli enti di servizio pubblico e ad altri settori. "La bozza è priva di politiche specifiche, distinte, chiare e sufficientemente incisive per la socializzazione dell'istruzione", ha affermato la signora Nga, sostenendo che la bozza equipara le politiche fondiarie per le scuole non statali, comprese le scuole private senza scopo di lucro, a quelle per altre organizzazioni economiche .

Pertanto, la delegata della provincia di Quang Binh ha proposto di elaborare una clausola separata nelle politiche volte a incoraggiare e dare priorità all'utilizzo del terreno per lo sviluppo dell'istruzione.

Centinaia di genitori hanno atteso dal pomeriggio fino a sera per presentare le domande di iscrizione dei propri figli alla prima elementare della scuola Marie Curie di Hanoi, febbraio 2023. Foto: Ngoc Thanh.

Pur concordando con la Commissione di redazione sulla rimozione del regolamento che impone alle scuole pubbliche autonome di pagare le tasse per l'utilizzo del terreno e sull'aggiunta di un regolamento che consente alle unità di servizio pubblico di ottenere terreni dallo Stato a titolo gratuito, la signora Nga ha suggerito che i regolamenti dovrebbero definire più chiaramente la priorità da attribuire alle scuole pubbliche autonome.

Per quanto riguarda le politiche fondiarie per la socializzazione dell'istruzione, la signora Nga ha proposto di includere le scuole pubbliche senza scopo di lucro e di non equiparare le scuole private senza scopo di lucro alle organizzazioni economiche.

Ha inoltre suggerito di aggiungere al progetto di regolamento disposizioni per esentare o ridurre le tasse sull'uso del suolo e i canoni di locazione dei terreni per le scuole private, in particolare per gli istituti scolastici senza scopo di lucro. "È necessario valutare l'inserimento di disposizioni relative ai terreni nel progetto di regolamento per l'attuazione di progetti di partenariato pubblico-privato nel settore dell'istruzione", ha commentato la signora Nga.

La deputata Nguyen Thi Tuyet Nga. Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea Nazionale.

Condividendo questa opinione, il delegato Do Chi Nghia, membro permanente della Commissione per la Cultura e l'Istruzione, ha affermato che il Vietnam sta socializzando l'istruzione. Le scuole, dalla scuola dell'infanzia alla scuola primaria e secondaria, sono tutte a corto di personale e dipendono dalle risorse finanziarie della società. Ad Hanoi si è recentemente svolto un esame di maturità molto stressante, poiché le scuole pubbliche hanno soddisfatto solo il 60% delle esigenze degli studenti. Pertanto, il signor Nghia ha sostenuto che dare priorità alle esenzioni e alle riduzioni delle tasse sull'uso del suolo e sui canoni di locazione, come proposto nella bozza, creerebbe difficoltà per gli investitori nel settore dell'istruzione. "Questo avrà un impatto diretto anche sul futuro dei nostri figli", ha affermato.

Secondo il signor Nghia, molte scuole private e non statali offrono attualmente un'istruzione di buona qualità e godono della fiducia dei genitori. Molti investitori nel settore dell'istruzione non sono interessati solo al profitto, ma si dedicano anche a questa causa. Pertanto, il comitato di redazione dovrebbe "considerare attentamente le risorse investite nella cultura e nell'istruzione come un investimento diretto nel futuro dei nostri figli". La bozza deve includere norme sull'esenzione e la riduzione delle tasse di utilizzo del suolo e dei canoni di locazione per gli istituti scolastici non statali.

Il signor Nghia spera che questa priorità produca risultati positivi, contrastando la miopia nel settore dell'istruzione, come la pratica opportunistica di aumentare le tasse scolastiche a tutti i costi, scaricando l'onere sugli studenti e impedendo alle generazioni future, in particolare ai bambini provenienti da famiglie povere, di avere l'opportunità di frequentare la scuola.

Il deputato Do Chi Nghia. Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea Nazionale.

Condividendo la stessa preoccupazione, il delegato Nguyen Truc Anh, direttore del Dipartimento di Pianificazione e Architettura di Hanoi, ha proposto di includere nel processo di acquisizione dei terreni progetti per parchi, impianti sportivi, scuole, ospedali e luoghi di intrattenimento. Tale questione verrebbe poi decisa dal Consiglio popolare provinciale.

Per molti anni, nelle grandi città, a causa del rapido aumento del numero di studenti e del superamento della domanda da parte del numero di scuole pubbliche, i genitori hanno dovuto fare la fila tutta la notte per presentare le domande di iscrizione dei propri figli.

Nel 2022, con oltre 79.600 studenti iscritti a scuole materne, primarie e secondarie pubbliche, tutte le classi del distretto di Hoang Mai, ad Hanoi, superavano il numero massimo di alunni consentito; nell'intero distretto mancavano 36 scuole.

Viet Tuan

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