Proposta di un nuovo approccio alle tabelle dei prezzi dei terreni.

TPO - Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha appena proposto due opzioni per la creazione di tabelle dei prezzi dei terreni, suggerendo l'eliminazione dei principi di mercato nella determinazione dei prezzi dei terreni...

Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha appena pubblicato una bozza di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge Fondiaria del 2024, aprendo la consultazione pubblica.

Permangono ancora molte lacune.

Secondo il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente (MARD), la Legge Fondiaria del 2024 è progressista, ma dopo più di un anno di applicazione, alcuni aspetti rimangono inadeguati, soprattutto nel contesto del modello di governo locale a due livelli ampiamente diffuso a seguito dell'accorpamento delle unità amministrative.

Una delle problematiche principali riguarda il sistema di pianificazione territoriale. Attualmente, la legge prevede la redazione di piani annuali di utilizzo del territorio a livello distrettuale. Questa normativa sta aumentando l'onere amministrativo, allungando i tempi di accesso ai terreni e rallentando lo sviluppo di molte aree.

La legge fondiaria del 2024 presenta ancora alcune lacune e necessita di essere modificata.

La legge fondiaria del 2024 ha consentito alle aree con piani urbanistici e rurali preesistenti di utilizzare tali piani al posto dei piani di utilizzo del territorio. Tuttavia, il tasso di copertura di tutti i tipi di piani rimane basso e molte località sono ancora costrette a creare ulteriori piani di utilizzo del territorio, con conseguenti sovrapposizioni, sprechi e difficoltà di attuazione.

Inoltre, le attuali procedure di assegnazione e concessione in locazione dei terreni si basano principalmente su aste o gare d'appalto per la selezione degli investitori. Tali procedure dipendono fortemente dalle normative legali in materia di aste e gare d'appalto, il che comporta lunghi tempi di preparazione. In pratica, molti progetti non riescono a selezionare investitori qualificati, con conseguenti ritardi nell'attuazione, spreco di risorse e difficoltà nell'attrarre investimenti.

Soprattutto per i progetti su larga scala che richiedono competenze tecniche avanzate e che contribuiscono allo sviluppo regionale o locale, è fondamentale trovare investitori che soddisfino pienamente i criteri richiesti. Tuttavia, il meccanismo attuale non garantisce la selezione di investitori con capacità superiori, con conseguenti rendimenti degli investimenti inferiori alle aspettative.

Un altro svantaggio è rappresentato dalla messa all'asta obbligatoria dei diritti di utilizzo del suolo per i terreni in eccedenza destinati a uffici e luoghi di lavoro, il che allunga le procedure, aumenta i costi di conformità e rallenta l'attuazione dei progetti, rendendola inadatta al contesto di una struttura di governo a due livelli.

Proposte di modifica di diverse normative importanti.

La bozza di modifica della Legge Fondiaria del 2024, pubblicata dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, comprende 68 articoli, suddivisi in tre gruppi principali. Un gruppo si propone di affrontare gli ostacoli pratici, un altro adegua la legge al modello di governo locale a due livelli, e il gruppo rimanente mira a migliorare le politiche di finanziamento fondiario.

Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha proposto modifiche e integrazioni all'articolo 159, tra cui due opzioni per la creazione di tabelle dei prezzi dei terreni.

Opzione 1: Il listino prezzi dei terreni viene utilizzato per calcolare i canoni di utilizzo del suolo e i canoni fondiari quando lo Stato assegna o concede in locazione terreni senza mettere all'asta i diritti di utilizzo; estende i diritti di utilizzo del suolo, riconosce i diritti di utilizzo del suolo, ecc. Viene inoltre utilizzato per calcolare i canoni di utilizzo del suolo e i canoni fondiari in caso di adeguamento dei periodi di utilizzo del suolo o di pianificazione, e per calcolare il prezzo di partenza per l'asta dei diritti di utilizzo del suolo quando lo Stato assegna terreni con canoni di utilizzo del suolo o concede in locazione terreni.

Con questo approccio, le tabelle dei prezzi dei terreni vengono elaborate in base all'area e alla posizione. Per le aree dotate di mappe catastali digitali e database dei prezzi dei terreni, le tabelle dei prezzi vengono create per ogni singolo appezzamento di terreno.

Il Comitato popolare provinciale decide il listino prezzi dei terreni ogni cinque anni, lo pubblica e lo applica a partire dal 1° gennaio del primo anno del periodo. Qualora si renda necessario integrare il listino prezzi dei terreni durante l'anno, la decisione spetta al Comitato popolare provinciale.

Opzione 2: Le tabelle dei prezzi dei terreni vengono applicate per calcolare le tasse e i canoni di locazione fondiaria solo quando lo Stato assegna terreni, concede in locazione terreni, autorizza la conversione d'uso del terreno, riconosce i diritti d'uso del terreno e calcola le tasse e le imposte relative all'uso del terreno...

Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ritiene che la modifica della Legge Fondiaria del 2024 sia necessaria e urgente per garantire la coerenza della legge con l'attuale modello organizzativo amministrativo, affrontando al contempo le carenze in materia di attrazione degli investimenti, gestione delle risorse fondiarie e riduzione degli oneri amministrativi per cittadini e imprese.

La bozza viene pubblicata per una consultazione generale con ministeri, enti locali, esperti e cittadini. Si tratta di un importante passo preparatorio prima della sua presentazione all'Assemblea Nazionale per l'esame, con l'obiettivo di perfezionare il sistema di diritto fondiario in modo più completo, trasparente e attuabile nel prossimo futuro.

Fonte: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo