Proposta di regolamentazione del prezzo di partenza dell'offerta per i "numeri telefonici premium"

Việt Nam•25/08/2023

Secondo quanto previsto dall'ordine del giorno della Sessione 25, la mattina del 24 agosto, presso la sede dell'Assemblea Nazionale , la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ha espresso il proprio parere in merito alla spiegazione, all'approvazione e alla revisione del progetto di legge sulle telecomunicazioni (modificato).

Gestire e utilizzare in modo efficace il Fondo per i servizi di telecomunicazione pubblici.

Durante la sessione, i delegati hanno espresso grande apprezzamento e concordanza con molti contenuti della relazione esplicativa, del progetto di legge rivisto e della legge sulle telecomunicazioni emendata. Il progetto di legge contiene numerose disposizioni ragionevoli e più complete, che soddisfano i requisiti per il perfezionamento del quadro giuridico per lo sviluppo del settore delle telecomunicazioni e contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi socio-economici .

Il Vicepresidente permanente dell'Assemblea nazionale, Tran Thanh Man, ha espresso il suo parere, suggerendo che la commissione di redazione presti attenzione al miglioramento complessivo dell'infrastruttura dati nazionale, garantendo la sicurezza dell'infrastruttura informatica e lo sviluppo di una serie di imprese chiave nei settori delle telecomunicazioni, dell'informatica e del digitale. Concordando con l'adeguamento e la gestione dei nuovi servizi, inclusi i servizi di data center, il cloud computing e le telecomunicazioni di base via Internet, il Vicepresidente permanente dell'Assemblea nazionale ha osservato che l'articolo 41 del progetto di legge è ancora poco chiaro. Per quanto riguarda l'incarico affidato al Governo di regolamentare l'elenco dettagliato dei servizi di telecomunicazione soggetti a registrazione e notifica, si dovrebbero studiare normative alternative per garantirne una maggiore adeguatezza.

Il vicepresidente permanente dell'Assemblea nazionale, Tran Thanh Man, pronuncia un discorso. Foto: Doan Tan/TTXVN

Riguardo ad alcune questioni correlate, il viceministro delle Finanze Nguyen Duc Chi ha affermato che, per quanto riguarda il Fondo pubblico per i servizi di telecomunicazione, i contributi versati dalle imprese di telecomunicazione al Fondo sono contributi non soggetti a tassazione, il che aumenta i costi per le stesse imprese. Tuttavia, il contenuto della relazione consolidata e l'esperienza pratica dimostrano la necessità di mantenere la regolamentazione del Fondo pubblico per i servizi di telecomunicazione.

In passato, si sono verificate delle carenze nella gestione e nell'utilizzo del Fondo. In particolare, si è registrato un ingente surplus, mentre il suo utilizzo non è stato efficace. Secondo il Ministero delle Finanze, è necessario rivedere le normative relative alla gestione del Fondo, concentrandosi sull'aspetto della flessibilità nella gestione dei contributi annuali delle società di telecomunicazioni, in base alle esigenze e alla capacità contributiva di tali imprese.

Il viceministro delle Finanze ha proposto che l'Assemblea Nazionale esamini e riveda la regolamentazione di un livello massimo di contribuzione, mentre l'importo annuo specifico verrebbe determinato dal Governo e dal Primo Ministro sulla base di una valutazione del saldo di bilancio residuo per l'anno, delle esigenze per l'anno successivo e della situazione operativa generale. Ciò consentirebbe di individuare il livello di contribuzione più appropriato per le imprese di telecomunicazioni, garantendo un utilizzo più efficiente del fondo ed evitando eccedenze eccessive, soprattutto considerando che si tratta di un contributo al di fuori della normativa fiscale per le imprese.

La scena durante l'incontro. Foto: Doan Tan/TTXVN

I principi di mercato determinano il prezzo dei numeri di telefono cellulare premium.

Per quanto riguarda l'asta dei diritti di numerazione delle telecomunicazioni e delle risorse Internet (prevista dagli articoli 48, 50 e 53), alcuni pareri suggeriscono di regolamentare solo i principi di base dell'asta dei diritti di numerazione delle telecomunicazioni e dei nomi di dominio Internet, mentre le altre normative relative al processo e alle procedure d'asta dovrebbero essere disciplinate dalla Legge sull'asta dei beni; altri pareri, invece, ritengono che la regolamentazione dettagliata debba essere lasciata alla competenza del Governo.

Secondo Le Quang Huy, presidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, dopo aver ricevuto riscontri dai deputati dell'Assemblea nazionale, la Commissione permanente ha rivisto i regolamenti di cui al comma 4 dell'articolo 48, ai punti c e d del comma 4 dell'articolo 50 e al comma 6 dell'articolo 50.

Allo stesso tempo, tenendo conto del suggerimento di integrare il meccanismo di compensazione delle imprese in caso di acquisto e utilizzo di risorse per il recupero di risorse di numerazione delle telecomunicazioni e risorse Internet a beneficio pubblico, il Comitato permanente ha aggiunto quanto segue al comma 4 dell'articolo 48 e al comma 4 dell'articolo 53.

Riguardo alla messa all'asta di numeri di telefono cellulare di pregio ("numeri premium"), il Ministro dell'Informazione e delle Comunicazioni Nguyen Manh Hung ha dichiarato che esistono centinaia di migliaia, se non milioni, di tali numeri. La precedente normativa prevedeva la valutazione individuale di ciascun numero, un processo che richiedeva l'intervento di consulenti. Secondo il Ministro Hung, il costo della valutazione poteva raggiungere centinaia di milioni di dong, mentre il prezzo di vendita poteva essere significativamente inferiore. Pertanto, la precedente normativa non era praticabile.

"Questa bozza di legge modifica le disposizioni relative al prezzo iniziale fisso per i numeri di telefono considerati di buon auspicio. I numeri di buon auspicio attraggono milioni di persone interessate, il che indica un elevato valore di mercato. Quando c'è un gran numero di persone interessate, il prezzo di un numero di buon auspicio sarà stabilito in modo più preciso, secondo i principi del mercato. Se questa bozza di legge verrà approvata, sarà realizzabile", ha affermato il Ministro Nguyen Manh Hung.

Secondo Le Quang Huy, presidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, una delle problematiche è che, sebbene la legge sulle aste di beni, la legge sulle frequenze radio e la legge sulle telecomunicazioni prevedano norme per la messa all'asta di risorse relative ai numeri di telecomunicazione o a risorse immateriali come le risorse Internet, la loro attuazione ha incontrato delle difficoltà. Pertanto, da un punto di vista legislativo, occorre impegnarsi per includere norme sul prezzo di partenza dell'asta, ma il governo deve emanare decreti e linee guida specifici per garantire l'effettiva applicazione della legge nella pratica.

A conclusione della sessione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, ha dichiarato che, per quanto riguarda il Fondo per i servizi pubblici di telecomunicazione, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha approvato il regolamento relativo al Fondo, tenendo conto delle spiegazioni e dei miglioramenti forniti dall'organismo di revisione. Ha inoltre richiesto all'organismo di revisione di coordinarsi con l'organismo di redazione per proseguire la revisione e il perfezionamento del regolamento sul Fondo, garantendo trasparenza, responsabilità e una base per l'ispezione e il controllo.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, ha richiesto che gli enti preposti alla verifica e alla redazione continuino a esaminare e a svolgere ricerche per garantire la coerenza e l'uniformità del sistema giuridico, in conformità con i trattati internazionali di cui il Vietnam è firmatario; che rivedano in modo esaustivo le normative, le politiche, le condizioni commerciali e la gestione dei servizi di telecomunicazione di base su Internet, i data center e il cloud computing; le normative sulla gestione, l'uso, la progettazione e l'installazione delle infrastrutture di telecomunicazione; i diritti e gli obblighi delle imprese di telecomunicazione; la connessione e la condivisione delle infrastrutture di telecomunicazione e la sicurezza delle informazioni...

Sempre la mattina del 24 agosto, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha discusso e approvato la bozza di risoluzione che prevede che gli organi di controllo possano trattenere una parte dei fondi recuperati a seguito delle ispezioni, dopo averli versati nel bilancio statale.

A conclusione della riunione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, ha affermato che la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale appoggia il regolamento in materia. La maggioranza dei membri della Commissione permanente che hanno partecipato alla votazione ha approvato la risoluzione in linea di principio; per quanto riguarda la percentuale di assegnazione, il parere e il voto dei membri della Commissione permanente saranno richiesti in seguito.

Secondo l'agenzia di stampa VNA

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