Il Ministero della Giustizia ha proposto un programma pilota in cui i Dipartimenti di Giustizia dei Comitati Popolari dei distretti di Hanoi, Ho Chi Minh City e Nghe An sono autorizzati a rilasciare certificati penali.
Il Ministero della Giustizia ha appena pubblicato una bozza di risoluzione che propone un programma pilota per decentralizzare il rilascio dei certificati penali. La legge del 2009 sui precedenti penali stabilisce che le autorità competenti per il rilascio di tali certificati includono il Centro nazionale dei precedenti penali presso il Ministero della Giustizia e i dipartimenti provinciali di giustizia.
Secondo il Ministero della Giustizia, questo decentramento si allinea con l'obiettivo di semplificare le procedure amministrative, rafforzare il decentramento e la delega di potere e porre rimedio ai ritardi riscontrati in passato nel rilascio dei certificati penali. "Tuttavia, trattandosi di una nuova iniziativa, il Ministero della Giustizia propone un programma pilota in alcune unità distrettuali di diverse province e in città a gestione centrale", si legge nella bozza di proposta.
Al termine del programma pilota, il Ministero della Giustizia riassumerà e valuterà l'attuazione del progetto, presentando una relazione al Governo e all'Assemblea Nazionale. I risultati del programma pilota serviranno come base per lo studio di eventuali modifiche alla Legge sui precedenti penali.
Nell'aprile del 2023, diverse persone si sono messe in fila dalle 4 del mattino presso il Dipartimento di Giustizia di Hanoi in attesa della verifica dei precedenti penali. Foto: Ngoc Thanh
Inoltre, il Ministero della Giustizia ha anche rilevato che le risorse e le strutture per il rilascio dei certificati penali sono limitate; la creazione, la gestione, l'utilizzo e lo sfruttamento del database dei precedenti penali presentano ancora informazioni non elaborate e non aggiornate.
Secondo le statistiche, Hanoi, Ho Chi Minh City e Nghe An sono le tre località con il maggior numero di richieste di certificati penali a livello nazionale. Dal 2021 al 2023, Hanoi ha rilasciato in media oltre 51.000 certificati all'anno, Ho Chi Minh City circa 96.000 e Nghe An 57.000.
In tale contesto, l'elevato numero di richieste ricevute ha portato a un sovraccarico. "A volte, le persone dovevano mettersi in coda molto presto per presentare le domande per i certificati, causando indignazione pubblica", ha dichiarato il Ministero della Giustizia.
Il numero totale di unità amministrative a livello distrettuale in queste tre località è 73, il che significa che i residenti avranno a disposizione 73 sedi aggiuntive per richiedere i certificati penali. Pertanto, il Ministero della Giustizia ritiene il programma pilota di decentramento alle unità amministrative a livello distrettuale in queste tre località "estremamente necessario nel periodo attuale, in quanto contribuisce a ridurre la pressione e a creare maggiore comodità per i cittadini". Il periodo pilota per questa politica è di due anni.
Il certificato penale è un documento che attesta se una persona ha precedenti penali. I cittadini possono richiederlo al Ministero della Giustizia o online. Tuttavia, anche dopo essersi registrati sul portale dei servizi pubblici nazionale o locale, i cittadini devono comunque presentare la documentazione cartacea per posta o di persona all'autorità competente.
Negli ultimi tempi, molte aziende e organizzazioni hanno abusato dell'obbligo di verifica dei precedenti penali in fase di reclutamento, gestione e assunzione del personale. Alcune province e città non hanno affrontato tempestivamente la necessità di tali verifiche, causando malcontento pubblico.
Il motivo è che i ministeri e gli enti governativi non hanno ancora ridotto l'obbligo di presentare i certificati penali e non hanno ancora adottato le tecnologie informatiche per rilasciarli online ai cittadini.
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