Trasformazione digitale nel rilascio dei certificati penali.

Didascalia della foto — L'Assemblea Nazionale ha votato a favore della legge che modifica e integra diversi articoli della legge sui precedenti penali. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Prima della votazione, l'Assemblea Nazionale ha ascoltato il Ministro della Pubblica Sicurezza, Generale Luong Tam Quang, presentare a nome del Primo Ministro una relazione riassuntiva sull'accettazione, la revisione e la spiegazione del progetto di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sui Casellari Giudiziari. Di conseguenza, nelle sessioni di gruppo e plenaria, la maggioranza dei deputati dell'Assemblea Nazionale ha approvato il contenuto del progetto di legge. Il progetto di legge istituzionalizza la politica di razionalizzazione della struttura organizzativa, trasferendo allo Stato le competenze gestionali relative ai casellari giudiziari, e molte delle politiche menzionate nel progetto di legge dimostrano chiaramente una forte visione innovativa volta a promuovere la riforma delle procedure amministrative, la digitalizzazione e l'innovazione nel metodo di gestione statale dei casellari giudiziari.

Per quanto riguarda la finalità della gestione delle informazioni relative ai precedenti penali, il Governo ha integrato e rivisto il progetto di legge nella seguente direzione: lo scopo della gestione delle informazioni e dei certificati relativi ai precedenti penali è quello di aiutare i cittadini a conoscere le proprie informazioni penali per poter sbrigare le procedure amministrative personali. Allo stesso tempo, viene chiaramente specificato lo scopo di supportare la gestione di funzionari, dipendenti pubblici e impiegati statali, riducendo al minimo la necessità di certificati relativi ai precedenti penali nella gestione del personale.

Per quanto riguarda la richiesta di certificati penali, la fornitura di informazioni sui precedenti penali e l'utilizzo di tali certificati e informazioni, il Governo ha incorporato e modificato il progetto di legge per stabilire che agenzie, organizzazioni e singoli individui non sono autorizzati a richiedere a persone fisiche di fornire informazioni o certificati relativi ai precedenti penali. Possono richiedere il Modulo n. 01 solo nei casi in cui una legge, una risoluzione dell'Assemblea Nazionale, un'ordinanza, una risoluzione della Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale o un decreto o una risoluzione del Governo lo prevedano.

Al contempo, il progetto di legge ha modificato e integrato le normative che stabiliscono che, quando le agenzie e le organizzazioni richiedono di utilizzare le informazioni relative ai precedenti penali di un individuo, possono accedervi e utilizzarle tramite la connessione e la condivisione dei dati tra il database dei precedenti penali e il database nazionale della popolazione, senza richiedere agli individui di fornire certificati penali.

Per quanto riguarda i certificati penali n. 01, n. 02 e i certificati penali elettronici, il Governo ha recepito i feedback ricevuti e ha rivisto la bozza di legge per stabilire la continua validità dei certificati penali n. 01 e n. 02. I certificati rilasciati in formato elettronico o cartaceo hanno la stessa validità legale. Se è già stato rilasciato un certificato penale elettronico, le informazioni aggiornate visualizzate su VNeID saranno considerate come un campo preesistente, analogamente a nome e cognome, data e anno di nascita. Le informazioni sui precedenti penali visualizzate su VNeID hanno la stessa validità legale di un certificato penale cartaceo. Non è necessario richiedere un certificato penale cartaceo quando necessario.

Per quanto riguarda le procedure e le tempistiche per il rilascio dei certificati penali, il Governo ha recepito i feedback ricevuti e rivisto la bozza di legge per stabilire procedure di rilascio online, al fine di istituzionalizzare la politica di sviluppo di applicazioni scientifiche e tecnologiche, innovazione e trasformazione digitale. Solo in alcuni casi, come per gli stranieri o le persone sprovviste di identificazione elettronica, il certificato può essere richiesto di persona o tramite posta. I cittadini possono autorizzare un'altra persona a gestire la procedura di richiesta per entrambe le tipologie di certificato. I tempi di rilascio sono stati ridotti a 5 giorni lavorativi.

Attraverso la legge sull'esecuzione delle sentenze civili (modificata)

Sempre nel pomeriggio del 5 dicembre, l'Assemblea nazionale ha votato a favore della legge emendata sull'esecuzione delle sentenze civili, con il 91,54% dei delegati partecipanti che hanno votato a favore.

Prima della votazione, il Presidente della Commissione Giustizia, Hoang Thanh Tung, a nome della Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale, ha presentato una relazione che illustrava, integrava e rivedeva il progetto di legge. La Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ha incorporato ben 79 punti di discussione provenienti dai deputati dell'Assemblea Nazionale, insieme a numerosi commenti scritti, concentrandosi su 116 questioni importanti relative al modello organizzativo per l'applicazione della legge, alla trasformazione digitale, al potere coercitivo e alla riforma delle procedure di applicazione. Dopo la revisione, il progetto presentato all'Assemblea Nazionale comprende 5 capitoli e 116 articoli, istituzionalizzando pienamente le politiche del Partito e soddisfacendo i requisiti della riforma giudiziaria nel contesto di una forte trasformazione digitale.

È stata inoltre approfondita la questione della socializzazione dell'esecuzione delle sentenze, con numerose opinioni che esprimevano il desiderio di ampliare l'autorità coercitiva dell'Ufficio di esecuzione e dei suoi funzionari al fine di migliorarne l'efficacia. Tuttavia, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha affermato che l'esecuzione coercitiva delle sentenze è un'attività del potere statale, che incide direttamente sui diritti fondamentali dei cittadini, quali la proprietà e l'abitazione. Affidare tale compito a organizzazioni non governative potrebbe comportare rischi significativi per la sicurezza e l'ordine pubblico. Pertanto, il progetto di legge non conferisce all'Ufficio di esecuzione un'autorità coercitiva illimitata; i funzionari sono autorizzati solo a richiedere alle autorità competenti il congelamento di conti, beni o la sospensione temporanea delle transazioni per prevenire la dispersione del patrimonio. Questo approccio garantisce la sicurezza giuridica, creando al contempo spazio per la socializzazione entro un ambito controllato.

Un altro insieme di questioni importanti riguarda la riduzione dei tempi per molte procedure di esecuzione, al fine di diminuire i tempi e i costi per i cittadini, in linea con lo spirito della Risoluzione 27-NQ/TW sulla riforma delle politiche legali.

Attraverso la legge sull'esame forense (modificata)

Nel corso della stessa sessione, l'Assemblea nazionale ha inoltre votato a favore della legge emendata sulla perizia giudiziaria, con una maggioranza di voti favorevoli (92,81%).

Prima di procedere alla votazione, l'Assemblea nazionale ha ascoltato il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh, autorizzato dal Primo Ministro, presentare una relazione riassuntiva su alcune delle principali questioni del progetto di legge sulla competenza giudiziaria (modificato).

Il Ministro Nguyen Hai Ninh ha dichiarato che, per quanto riguarda l'ambito di istituzione e funzionamento degli uffici di perizia forense, alcuni deputati dell'Assemblea Nazionale hanno concordato con la disposizione del progetto di legge sull'ampliamento del campo di applicazione di tali uffici. Inoltre, alcuni pareri hanno suggerito di valutare un'ulteriore espansione basata su esigenze concrete, quali: informazione e comunicazione, scienza e tecnologia, prodotti farmaceutici, cosmetici, sicurezza alimentare, agricoltura, silvicoltura e pesca, fauna selvatica, animali rari e in via di estinzione, ambiente, trasporti, e di includere servizi per procedimenti penali e bisogni sociali al fine di alleviare la pressione sugli attuali enti e unità di perizia forense. Infine, alcuni pareri hanno suggerito che la legge non dovrebbe autorizzare esplicitamente l'istituzione di uffici di perizia forense, ma consentire al Governo di specificarne i dettagli per una maggiore flessibilità.

A questo proposito, il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh ha dichiarato che, di recente, il Partito ha emanato direttive per continuare a migliorare il meccanismo di mobilitazione delle risorse per la socializzazione e lo sviluppo del settore della perizia forense, e per modificare la Legge sulla Perizia Forense al fine di ampliare l'ambito di applicazione dell'istituzione di uffici di perizia forense in alcuni settori e aree specializzate con elevata e frequente necessità, garantendo l'adeguatezza alle esigenze pratiche. In particolare, la Direttiva n. 54-CT/TW del 30 novembre 2025 del Politburo sul rafforzamento della leadership del Partito in materia di perizia forense ha stabilito: "Promuovere la socializzazione di alcuni settori della perizia forense per meglio soddisfare le esigenze delle attività giudiziarie, in particolare quelle civili e amministrative; incoraggiare e creare le condizioni per lo sviluppo di organizzazioni non governative di perizia forense con una tabella di marcia adeguata alle esigenze pratiche, attuando al contempo misure per garantire e controllare rigorosamente la qualità della perizia".

Pertanto, al fine di istituzionalizzare le suddette politiche e direttive del Partito, il progetto di legge stabilisce che l'ambito di applicazione degli uffici di perizia forense debba essere esteso a diversi settori e specializzazioni, ad eccezione delle analisi del DNA, dei documenti, dei dati digitali ed elettronici e delle impronte digitali, che saranno effettuate esclusivamente nell'ambito di procedimenti civili e amministrativi. Sulla base di questo principio fondamentale della legge, il Governo specificherà ulteriormente le procedure per l'istituzione, la registrazione e il controllo della qualità dell'attività degli uffici di perizia forense.

Sebbene alcuni settori e aree specialistiche (ambiente, informazione e comunicazione, scienza e tecnologia, ecc.) richiedano pareri di esperti, tali richieste non sono ancora significative o frequenti. Pertanto, per il momento, non si prevede di ampliare l'ambito di applicazione degli uffici di consulenza forense in questi settori e aree specialistiche.

Per le ragioni sopra esposte, il Governo propone di mantenere la normativa sull'ampliamento dell'ambito di istituzione e funzionamento degli uffici di perizia forense, come previsto nella bozza di legge; tuttavia, per settori specializzati quali l'analisi del DNA, l'analisi documentale, l'analisi digitale ed elettronica e l'analisi delle impronte digitali, gli uffici di perizia forense sono autorizzati a operare solo nei procedimenti civili e amministrativi, mentre gli enti forensi pubblici operano nei procedimenti penali.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm