L'ultimo punto delle soluzioni per lo sviluppo del settore economico privato, come delineato nella Risoluzione 68, consiste nel creare condizioni favorevoli affinché gli imprenditori possano partecipare alla governance nazionale. Nello specifico, il Politburo richiede di onorare, lodare e premiare gli imprenditori e le imprese esemplari e all'avanguardia che operano in modo efficiente e sostenibile, adempiono pienamente alle proprie responsabilità sociali e partecipano attivamente alle attività della comunità. Invita inoltre a mobilitare imprenditori di spicco, dotati di integrità e visione, affinché partecipino alla governance nazionale.
L'11 ottobre 2024, il Segretario Generale To Lam ha incontrato una delegazione di eminenti imprenditori della Federazione vietnamita del commercio e dell'industria e dell'Associazione vietnamita degli imprenditori privati.
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Secondo il dottor Tran Quang Thang, direttore dell'Istituto di Economia e Management di Ho Chi Minh City, la Risoluzione 68 del Politburo segna un cambiamento significativo nel modo di pensare all'economia privata, poiché per la prima volta sottolinea il ruolo degli imprenditori nella governance nazionale. Ciò potrebbe avere un impatto di vasta portata sullo sviluppo del settore privato. Incoraggiare gli imprenditori a partecipare alla governance nazionale conferisce loro una voce più forte nel processo decisionale in materia di politica economica; crea incentivi per le imprese private a investire in tecnologia, innovazione, migliorare la produttività del lavoro e la competitività. Con la partecipazione diretta della comunità imprenditoriale, le politiche a sostegno delle imprese private possono essere progettate in modo più adeguato alla realtà, contribuendo a ridurre gli ostacoli legali e amministrativi. In questo modo, le imprese private possono svolgere un ruolo pionieristico nell'integrazione economica internazionale e partecipare alle catene del valore globali. Inoltre, la nuova politica potrebbe aiutare il Vietnam ad attrarre investimenti esteri, dando impulso alle imprese private ad espandere le proprie dimensioni e la propria presenza sul mercato.
"La partecipazione degli imprenditori alla governance nazionale rafforza la cooperazione tra imprese private e agenzie statali, creando un solido ecosistema economico. Allo stesso tempo, offre alle imprese private l'opportunità di contribuire a importanti decisioni politiche, promuovendo lo sviluppo sostenibile dell'economia. Questa nuova mentalità può dare un forte impulso al settore privato, aiutandolo a svilupparsi più rapidamente, in modo più sostenibile e a contribuire maggiormente all'economia nazionale", ha sottolineato l'esperto.
Il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha incontrato gli imprenditori vietnamiti presenti alla riunione del Comitato permanente del governo con le imprese, il 10 febbraio 2025.
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Analizzando la necessità di mobilitare imprenditori di talento, coscienziosi e capaci affinché partecipino alla governance nazionale, il signor Tran Quang Thang ha sottolineato che ciò può essere compreso in due modi. In primo luogo, coinvolgendo gli imprenditori nel processo decisionale. Gli imprenditori possono svolgere un ruolo cruciale nel fornire feedback e critiche sulle politiche attraverso associazioni di categoria, forum economici e meccanismi di consultazione ufficiali. Questo aiuta le politiche economiche a riflettere accuratamente la realtà e a sostenere uno sviluppo imprenditoriale sostenibile. In secondo luogo, gli imprenditori possono collaborare con le agenzie statali nella gestione economica partecipando a consigli consultivi, gruppi di ricerca politica o programmi di partenariato pubblico-privato per promuovere le riforme economiche. Ciò rafforza il legame tra il settore privato e quello pubblico, creando un ambiente imprenditoriale più trasparente ed efficiente.
"Quando gli imprenditori vengono riconosciuti come una forza vitale nella governance nazionale, avranno un maggiore incentivo a investire in nuovi settori, espandere le proprie attività e migliorare la qualità dei loro prodotti e servizi. Una critica onesta e tempestiva delle politiche contribuisce a rimuovere gli ostacoli legali, creando condizioni favorevoli allo sviluppo delle imprese. Mobilitare gli imprenditori affinché partecipino alla governance nazionale non solo contribuisce a migliorare le politiche economiche, ma crea anche un ecosistema imprenditoriale dinamico, promuovendo la creatività e l'innovazione nel settore privato", ha affermato il Dott. Tran Quang Thang.
L'attuazione della Risoluzione 68 non è solo responsabilità del Governo, ma richiede anche l'impegno proattivo delle imprese e il sostegno della società. Se attuata nella giusta direzione e con sforzi congiunti, il settore privato diventerà la principale forza trainante dell'economia vietnamita.
Dott. Tran Quang Thang, Direttore dell'Istituto di Economia e Management, Ho Chi Minh City
Migliorare la governance nazionale
Di fatto, l'idea di coinvolgere gli imprenditori nel sistema di governo del Paese è stata proposta in via preliminare negli ultimi tempi. Intervenendo a un gruppo di discussione sulla bozza di legge sui quadri e i funzionari pubblici (modificata) il 7 maggio, il presidente del Comitato popolare di Hanoi, Tran Sy Thanh, ha sollevato una questione preoccupante riguardo al reclutamento di un dirigente di banca privata per contribuire allo Stato. Il signor Thanh ha affermato che, secondo le normative vigenti, le persone di età superiore ai 45 anni non sono idonee a ricoprire incarichi nella pubblica amministrazione. Pertanto, reclutare un dirigente di banca privata o uno scienziato di un istituto di ricerca privato per assistere lo Stato nei loro rispettivi campi di competenza è impossibile a causa di vincoli legali.
Agli imprenditori vietnamiti viene offerta una grande opportunità di mettere a frutto il proprio intelletto e le proprie capacità per guidare il Paese verso una nuova era.
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Al contrario, secondo il signor Tran Sy Thanh, alcuni dipendenti statali che passano a lavorare per aziende private hanno molto successo perché comprendono le agenzie statali e possono fornire consulenza e assistenza efficaci. "Perché non possiamo integrare il settore privato nel settore pubblico? Il Politburo e il Comitato Centrale hanno affrontato la questione e proposto di emendare e integrare questo regolamento per renderlo più ragionevole da attuare, con l'obiettivo di aumentare la crescita e migliorare la governance nazionale. Senza interazione e scambio tra funzionari statali e del settore privato, e se ci concentriamo solo sulla pubblica amministrazione, i funzionari non possono comprendere appieno molte questioni come i modelli di business, le operazioni sociali, l'economia, la cultura, ecc.", ha chiesto il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi.
Il professore associato Vo Dai Luoc, ex direttore dell'Istituto di Economia Mondiale, ritiene che la Risoluzione 68 costituirà una base fondamentale per superare gli ostacoli legali all'attrazione di talenti dal settore privato a quello pubblico. Secondo lui, il governo ha sempre ascoltato le opinioni e i suggerimenti della comunità imprenditoriale, principalmente attraverso le associazioni di categoria o l'organizzazione nazionale di rappresentanza delle imprese, la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI). Le imprese sono sempre state incoraggiate a esprimere le proprie opinioni e critiche sulle politiche in ogni momento e in ogni luogo. Il governo e gli enti ministeriali hanno anche organizzato numerosi incontri diretti con la comunità imprenditoriale per raccogliere suggerimenti su politiche e questioni di sviluppo economico. Tuttavia, questa è la prima volta che questo spirito e questa mentalità vengono incorporati direttamente in un documento del Partito, affermando chiaramente la necessità di stabilire una relazione stretta, sostanziale, aperta e sincera tra i comitati del Partito, gli enti governativi e le imprese.
"Questo si allinea al principio guida secondo cui il settore privato è la forza trainante più importante dell'economia nazionale, come affermato fin dall'inizio nella Risoluzione 68. Considerando il settore privato come una forza trainante cruciale e fondamentale, dobbiamo ascoltare le opinioni e creare le condizioni affinché le imprese e gli imprenditori partecipino maggiormente al processo di elaborazione di documenti e regolamenti. Ciò migliorerà la governance nazionale in modo più sostanziale, accurato ed efficace. Da parte loro, le associazioni di categoria devono rafforzare ulteriormente il loro ruolo di rappresentanti delle imprese, contribuendo proattivamente con le proprie opinioni ai documenti e all'attuazione delle politiche degli enti statali. Non farlo bene significa che le associazioni non hanno adempiuto ai propri ruoli, funzioni e responsabilità", ha osservato il Professore Associato Dott. Vo Dai Luoc.
Trasformare il settore privato da "riconosciuto" a "guidato e responsabilizzato".
Nella sua valutazione complessiva dei cambiamenti epocali introdotti dalla Risoluzione 68, il Dott. Do Thien Anh Tuan, della Fulbright School of Public Policy and Management, ha affermato che la risoluzione non solo affronta le problematiche immediate relative allo sviluppo dell'economia privata, ma racchiude anche una visione strategica a lungo termine, contribuendo alla concretizzazione dell'obiettivo principale del Paese entro il 2045: diventare una nazione sviluppata ad alto reddito con un'economia indipendente, autosufficiente e profondamente ed efficacemente integrata.
In questo contesto, la Risoluzione definisce chiaramente che il settore privato svolgerà un ruolo chiave, fungendo da pilastro accanto al settore statale per realizzare progressi significativi in termini di crescita nazionale, produttività e competitività. Si tratta di un cambiamento strategico: anziché continuare a dipendere eccessivamente dagli investimenti pubblici o dagli investimenti diretti esteri (IDE) come nelle precedenti fasi di sviluppo, il Vietnam si sta muovendo proattivamente verso un modello di sviluppo basato sulle risorse interne e trainato dal settore privato.
Questa preparazione non riguarda solo le politiche, ma anche le istituzioni, le infrastrutture e le risorse umane, al fine di garantire che le imprese private vietnamite possano raggiungere livelli regionali, partecipare gradualmente alle catene del valore globali e padroneggiarle, soprattutto nei settori ad alto valore aggiunto con effetti di ricaduta e ad alto contenuto tecnologico. Parallelamente, incoraggiare la partecipazione degli imprenditori alla governance nazionale dimostra anche la determinazione a trasformare il settore economico privato da "riconosciuto" a "guidato e responsabilizzato". Ciò rappresenta un cambiamento sistemico, legato alla strategia di sviluppo nazionale della nuova era.
Tuttavia, il dottor Do Thien Anh Tuan ha osservato che la Risoluzione è solo l'inizio; l'attuazione è il fattore decisivo per il suo successo o fallimento. Molte risoluzioni precedenti hanno delineato politiche molto progressiste, ma alla fine si sono ritrovate in una situazione in cui l'entusiasmo ai vertici era forte, mentre la base era fredda – buone idee, ma scarsa attuazione. Per garantire che la Risoluzione 68 prenda davvero vita e generi un cambiamento per il settore privato, il dottor Do Thien Anh Tuan ha suggerito di concentrarsi su alcuni punti chiave, come ad esempio: concretizzarla attraverso un sistema giuridico e politico chiaro e trasparente, dalla modifica delle leggi in materia di investimenti, terreni, appalti e credito, fino a decreti e circolari guida. Riformare radicalmente le istituzioni di attuazione, superando l'inefficienza dell'apparato intermedio in cui gli ordini dall'alto vengono ignorati a livello locale. Il governo centrale ha bisogno di un meccanismo di monitoraggio indipendente e trasparente per il processo di attuazione, soprattutto a livello di governo locale.
Inoltre, la responsabilità personale dei funzionari preposti all'applicazione delle norme deve essere chiaramente collegata ai risultati concreti in termini di miglioramento del contesto imprenditoriale. Parallelamente, è necessario istituire un meccanismo di dialogo e di feedback da parte delle imprese private, impedendo categoricamente che queste si lamentino in silenzio o siano costrette a "mendicare" per sopravvivere. Migliorare la capacità di supporto significa non solo aprire le porte, ma anche indicare la strada da seguire.
"La cosa più importante è perseverare nell'attuazione, evitando che la Risoluzione raggiunga il suo apice per poi affievolirsi. Un errore comune è quello di concentrarsi sull'attuazione della Risoluzione solo nei primi 1-2 anni, come una campagna, per poi abbandonarla gradualmente. Con la Risoluzione 68, è necessario un programma d'azione a lungo termine, con obiettivi specifici e misurabili per ogni fase, e al tempo stesso, un sistema di rendicontazione e monitoraggio trasparente per garantire che non venga 'avviata e poi abbandonata'", ha osservato il Dott. Do Thien Anh Tuan.
Secondo il Dott. Tran Quang Thang, affinché la Risoluzione 68 sia realmente efficace nel promuovere l'economia privata, sono necessarie azioni concrete e decisive da parte del Governo, delle imprese e della società. Oltre alle soluzioni già delineate, è necessario rafforzare i legami tra imprese private e statali per sviluppare progetti su larga scala. Inoltre, è essenziale migliorare il modello del fondo di garanzia del credito per aiutare le piccole e medie imprese ad accedere più facilmente ai capitali; sostenere le imprese nell'applicazione della tecnologia alla gestione e alla produzione, migliorandone la competitività; consentire la sperimentazione controllata per promuovere l'innovazione senza rischi legali; e creare incentivi per le imprese private affinché espandano la propria attività e raggiungano i mercati internazionali.
"L'attuazione della Risoluzione 68 non è solo responsabilità del Governo, ma richiede anche l'impegno proattivo delle imprese e il sostegno della società. Se attuata nella giusta direzione e con sforzi congiunti, il settore privato diventerà la forza trainante più importante dell'economia vietnamita", ha aggiunto il Dott. Tran Quang Thang.
Gli obiettivi della Risoluzione 68
Entro il 2030
- Il settore privato è una delle forze trainanti più importanti dell'economia nazionale; è la forza pionieristica nello sviluppo della scienza e della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi della Risoluzione n. 57-NQ/TW del 22 dicembre 2024 del Politburo e di altre politiche e direttive del Partito.
- L'obiettivo è quello di avere 2 milioni di imprese operative nell'economia, con 20 imprese ogni 1.000 abitanti. Almeno 20 grandi imprese dovrebbero partecipare alle catene del valore globali.
- Il tasso di crescita medio del settore privato è di circa il 10-12% all'anno, superiore al tasso di crescita dell'economia nazionale; contribuisce per circa il 55-58% al PIL, per circa il 35-40% alle entrate totali del bilancio statale e fornisce lavoro a circa l'84-85% della forza lavoro totale; la produttività del lavoro aumenta in media dell'8,5-9,5% all'anno.
- Il nostro livello tecnologico, le nostre capacità, l'innovazione e la trasformazione digitale ci collocano tra i primi 3 paesi dell'ASEAN e tra i primi 5 paesi della regione asiatica.
Visione fino al 2045
L'economia privata del Vietnam si sta sviluppando rapidamente, con forza e in modo sostenibile, partecipando attivamente alle catene di produzione e approvvigionamento globali; vanta un'elevata competitività a livello regionale e internazionale; punta ad avere almeno 3 milioni di imprese operative nell'economia entro il 2045; e contribuisce per oltre il 60% al PIL.
Sviluppare leggi specifiche per le imprese private in Vietnam.
Per dare piena attuazione allo spirito e all'approccio innovativo della Risoluzione 68 e promuovere lo sviluppo dell'economia privata, il Professor Associato Dott. Vo Dai Luoc ha proposto la creazione di una legge specifica per le imprese vietnamite. Questa legge concretizzerebbe le idee e le soluzioni della Risoluzione 68. Alle imprese private nazionali dovrebbe essere data pari priorità rispetto alle imprese a partecipazione estera, e persino un trattamento più favorevole. Solo così si potranno creare le condizioni ideali per promuovere l'innovazione e il solido sviluppo del settore economico privato. Per elaborare e attuare rapidamente la legge, è necessaria un'attenta selezione. Singapore, con le sue istituzioni e normative che creano numerose condizioni favorevoli allo sviluppo delle imprese, può rappresentare un modello da cui il Vietnam può trarre ispirazione per l'elaborazione di una legge a tutela delle imprese private.
Thanhnien.vn
Fonte: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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