
In realtà, nonostante i regolamenti e le ripetute lamentele, si verificano ancora ritardi nella presentazione dei progetti di legge agli organi e ai deputati dell'Assemblea Nazionale . La questione è stata sollevata nuovamente durante la seconda sessione della Commissione permanente dell'Assemblea Nazionale, dove la presidente della Commissione per le petizioni e la supervisione dei cittadini, Le Thi Nga, ha chiesto che "il governo e i ministeri e gli organi competenti imparino dall'esperienza dell'invio frettoloso dei documenti ai deputati dell'Assemblea Nazionale".
L'efficacia e la concretezza di una politica, una volta emanata, dipendono dalla consultazione con esperti, scienziati e soggetti interessati. A tal fine, l'ente proponente deve trasmettere il dossier all'ente di revisione in conformità con le normative vigenti. Ciò consente a quest'ultimo di avere il tempo necessario per condurre indagini sul campo, organizzare conferenze e seminari al fine di raccogliere le informazioni più complete e accurate durante il processo di revisione, contribuendo al perfezionamento della bozza e garantendone la qualità.
Il ritardo nella presentazione dei progetti di legge incide sulla qualità della revisione e del feedback. Un dossier di progetto di legge comprende numerosi documenti correlati: il documento di presentazione; la bozza del testo; la relazione che riassume l'attuazione della legge; la relazione sulla valutazione dell'impatto politico e molti altri documenti correlati... La presentazione tempestiva del progetto consentirà al Consiglio etnico e alle commissioni dell'Assemblea nazionale di esaminarlo, nonché di dare ai delegati tempo sufficiente per studiarlo a fondo prima di esprimere il proprio parere e votare per l'approvazione.
Per garantire la qualità di una proposta di legge, è necessario seguire procedure rigorose fin dalla fase di redazione. L'ente incaricato della stesura deve concentrarsi sulla mobilitazione delle risorse, coinvolgendo funzionari ed esperti con una profonda conoscenza del diritto e delle politiche. Il ministero responsabile della redazione della legge, insieme ai ministri e ai viceministri, deve fornire indicazioni precise e rivedere attentamente ogni clausola. Come ha sottolineato il Presidente dell'Assemblea Nazionale, Tran Thanh Man, "La qualità di una legge dipende in gran parte dal ministero che se ne occupa".
Oltre alle sue responsabilità di ente capofila nella stesura dei testi legislativi, il Ministero della Giustizia deve esercitare pienamente il suo ruolo di "garante" nel processo di revisione delle proposte di legge.
Nel corso di un recente incontro con il Ministero della Giustizia, il Primo Ministro Le Minh Hung ha richiesto che il Ministero si assuma la responsabilità di verificare in modo chiaro se i documenti presentati soddisfino i requisiti necessari, rifiutandosi categoricamente di sottoporre al Governo qualsiasi documento che non soddisfi tali requisiti o che sia privo di una bozza di regolamento dettagliato. Oltre a monitorare l'andamento dei lavori, è fondamentale garantire la qualità dei documenti legali; data la brevità dei tempi, è necessario avvalersi di tecnologie innovative, big data e istituire meccanismi per invitare esperti a condurre valutazioni e analisi indipendenti, soprattutto per quanto riguarda i soggetti interessati dal regolamento. Il Ministero dovrebbe essere aperto ad ascoltare opinioni e critiche al fine di valutare la correttezza, l'adeguatezza, la fattibilità e l'applicabilità del regolamento. Il Primo Ministro ha sottolineato la significativa responsabilità del Ministero della Giustizia in questo ambito.
Secondo la legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla promulgazione dei documenti normativi: per i progetti presentati all'Assemblea Nazionale, entro 45 giorni prima dell'apertura della sessione, l'ente proponente deve inviare il dossier all'ente capofila per la revisione e successivamente, per via elettronica, al Segretario Generale dell'Assemblea Nazionale - Capo dell'Ufficio dell'Assemblea Nazionale per la distribuzione alle delegazioni dell'Assemblea Nazionale e la pubblicazione sul portale elettronico dell'Assemblea Nazionale. Per i progetti presentati alla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale, entro 20 giorni prima dell'inizio della sessione della Commissione Permanente, l'ente proponente deve inviare il dossier all'ente capofila per la revisione. L'ente proponente deve inoltre pubblicare il dossier del progetto presentato all'Assemblea Nazionale e alla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale sul portale legislativo nazionale. Pertanto, i tempi per la presentazione dei dossier di progetto sono chiaramente stabiliti dalla legge; di conseguenza, l'ente proponente deve attenersi scrupolosamente alle normative per garantire la qualità dei progetti di legge.
Ogni legge approvata dall'Assemblea Nazionale ha un impatto profondo sulla vita economica e sociale. Affrontare in modo esaustivo il problema della presentazione tardiva o affrettata dei progetti di legge non è solo un requisito per la disciplina e l'ordine amministrativo, ma anche una soluzione cruciale per migliorare la qualità della legislazione e garantire che le decisioni dell'Assemblea Nazionale vengano attuate tempestivamente.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html






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