Si prevede che il settore privato fornirà un contributo significativo al panorama infrastrutturale della nuova città di Ho Chi Minh - Foto: QUANG DINH
L'avvio e l'inaugurazione simultanea di 234 progetti infrastrutturali a livello nazionale, per un capitale complessivo di circa 3.400 miliardi di VND, non solo riflette la determinazione del governo a stimolare la crescita, ma lancia anche un messaggio: utilizzare gli investimenti pubblici per guidare, spianare la strada e costruire fiducia, attirando così gli investimenti del settore privato.
Questa valutazione è stata effettuata dall'economista Do Thien Anh Tuan della Fulbright School of Public Policy and Management in merito a una serie di progetti avviati e inaugurati ieri, 19 dicembre.
In un contesto in cui la crescita necessita di un nuovo impulso, questo ciclo di investimenti pone grandi aspettative in termini di velocità, efficienza e capacità di esecuzione da parte delle imprese, considerando il settore privato un partner centrale per creare lo slancio necessario allo sviluppo a medio e lungo termine.
* A suo parere, cosa riflette la portata di questa serie di progetti in merito alla determinazione del governo a stimolare la crescita e gli investimenti pubblici?
Innanzitutto, si tratta di un messaggio molto chiaro sulla volontà politica di promuovere la crescita economica. Questa serie di progetti, con un capitale totale pari al 26,5% del PIL nel 2025, riflette la scelta decisiva di accelerare gli investimenti per lo sviluppo, considerando gli investimenti pubblici e le infrastrutture come uno dei pilastri fondamentali per mantenere lo slancio della crescita in un contesto di molte incertezze nelle economie nazionali e internazionali.
Gli investimenti pubblici restano uno strumento che lo Stato può utilizzare in modo proattivo per stimolare la domanda aggregata, creare posti di lavoro e mantenere lo slancio dell'economia nel 2026 e negli anni successivi.
Un altro aspetto degno di nota è la struttura del capitale. La maggior parte degli investimenti totali proviene non solo dal bilancio statale , ma anche da risorse non statali, a testimonianza della politica di non sostituire il mercato, bensì di utilizzare gli investimenti pubblici per guidare, spianare la strada e infondere fiducia, attirando così gli investimenti del settore privato.
* In che modo gli investimenti infrastrutturali su larga scala influiranno sulla crescita economica, sull'occupazione e sulla resilienza nel medio e lungo termine?
- Le ondate di investimenti infrastrutturali su larga scala hanno in genere un impatto stimolante e di incremento della produttività. Questo impatto stimolante si riferisce all'effetto a breve termine sulla crescita e sull'occupazione. Una volta realizzato un progetto, aumenta la domanda di materiali, costruzioni, trasporti, servizi tecnici e una serie di anelli della catena di approvvigionamento, creando così più posti di lavoro e reddito e, in ultima analisi, stimolando i consumi sociali.
Numerosi studi internazionali dimostrano che la spesa pubblica per investimenti ha generalmente un impatto maggiore sulla produzione rispetto alla spesa corrente e tende ad attrarre maggiori investimenti privati se i progetti sono selezionati e realizzati in modo appropriato.
Il secondo impatto riguarda la produttività, ovvero l'impatto a medio e lungo termine, poiché le infrastrutture trasformano la capacità produttiva dell'economia. L'ammodernamento coordinato di strade, porti marittimi, aeroporti, infrastrutture energetiche, urbane, digitali, ecc., contribuirà a ridurre i costi e i tempi di trasporto, a minimizzare le interruzioni della catena di approvvigionamento, ad espandere i mercati e, soprattutto, a migliorare la produttività e la competitività nazionale.
In sostanza, una buona infrastruttura consente alle imprese di generare più valore con lo stesso sforzo.
Tuttavia, se ci chiediamo se le infrastrutture possano creare slancio, la risposta dipende in larga misura da come vengono selezionati i progetti e dalla qualità della loro implementazione. Se i progetti sono in ritardo, superano il budget previsto, vengono completati ma mancano di connettività, o se non vengono risolti i colli di bottiglia istituzionali, l'impatto sarà ridotto.
Il signor Do Thien Anh Tuan
* Ripensandoci, ci sono stati progetti che non sono riusciti a raggiungere l'“accelerazione” prevista. Secondo te, quali sono state le ragioni principali di questo insuccesso?
I ritardi e gli sforamenti di budget nei progetti infrastrutturali non sono episodi isolati, e la ragione cruciale non risiede nella mancanza di fondi o di determinazione, bensì nel modo in cui vengono organizzati e realizzati.
Come sappiamo, molti progetti subiscono ritardi a causa di normative eccessivamente complesse e farraginose, che in teoria dovrebbero semplificare la gestione ma in realtà soffocano le risorse. Il processo di preparazione è troppo lungo, le procedure si sovrappongono e ogni fase coinvolge molteplici enti, eppure nessuna singola entità è realmente responsabile fino alla fine, il che porta a un'erosione della responsabilità durante l'attuazione.
Inoltre, la filosofia del project management continua a dare eccessiva importanza al controllo degli input piuttosto che alla gestione basata sugli output. Molte normative sono concepite per porre troppa enfasi sulla conformità formale a documenti, registri e procedure, prestando poca attenzione ai progressi effettivi, ai costi e all'efficacia.
Inoltre, la paura di commettere errori e il timore di assumersi responsabilità inducono molti funzionari a scegliere un approccio prudente anziché affrontare proattivamente gli ostacoli per accelerare il progresso. In un contesto del genere, per quanto solida possa essere una politica, la sua attuazione rimane comunque soggetta a ostacoli e intoppi.
Pertanto, la richiesta di un maggiore rafforzamento dei poteri delle imprese, in particolare del settore privato, è pienamente giustificata. Ciò è in linea con lo spirito della Risoluzione 68 del Politburo.
Ma come si dovrebbe intendere e attuare in modo corretto e adeguato il "rafforzamento" del ruolo del settore privato nei progetti infrastrutturali?
- In questo contesto, per responsabilizzazione non si intende semplicemente allentare la gestione o affidare i progetti alle imprese affinché li gestiscano autonomamente. Una vera responsabilizzazione significa concedere alle imprese una reale autonomia nella progettazione, nell'organizzazione della costruzione, nella selezione delle tecnologie e nella gestione dell'avanzamento dei lavori, sulla base di obiettivi e standard di risultato chiaramente definiti dallo Stato fin dall'inizio.
Lo Stato non dovrebbe interferire eccessivamente nelle modalità operative, ma concentrarsi sulla definizione degli obiettivi, sul monitoraggio dei risultati e sulla repressione severa delle violazioni.
L'autonomia deve essere accompagnata da una chiara definizione delle responsabilità. Quando alle imprese viene conferito maggiore potere, esse devono essere pienamente responsabili dell'andamento, dei costi e della qualità del progetto. Se lavorano bene, riceveranno i benefici che meritano; se lavorano lentamente o male, dovranno affrontare le relative sanzioni.
Cerimonia di posa della prima pietra per il progetto ferroviario Ben Thanh - Can Gio, la mattina del 19 dicembre - Foto: CHAU TUAN
Qual è il messaggio più importante che il governo sta inviando alle imprese attraverso questo investimento infrastrutturale su larga scala?
Dal punto di vista politico, credo che il messaggio più importante che lo Stato stia inviando alle imprese attraverso questo investimento infrastrutturale su larga scala sia che lo Stato è pronto a passare da un ruolo di controllo a un ruolo di facilitazione e guida.
Quando lo Stato accetta di stanziare risorse significative, ampliando al contempo lo spazio per una maggiore partecipazione del settore privato, ciò implica che le infrastrutture non siano più un settore pubblico esclusivo, bensì uno spazio di collaborazione a lungo termine tra Stato e settore privato, basato sul reciproco vantaggio.
Il secondo messaggio, altrettanto importante, è l'esigenza di rapidità ed efficienza. L'avvio e l'attuazione simultanei di numerosi progetti dimostrano che lo Stato si aspetta che questi progetti vengano realizzati rapidamente, in modo concreto e che abbiano un impatto positivo sulla crescita il prima possibile.
In altre parole, il governo sta segnalando che il tempo è un fattore cruciale e che le imprese partecipanti dovranno possedere solide capacità organizzative, finanziarie e gestionali per soddisfare tali richieste.
Al contrario, cosa dovrebbero fare le imprese per meritare la fiducia e il sostegno dello Stato?
Al contrario, per guadagnarsi la fiducia dello Stato, le imprese devono innanzitutto cambiare approccio. La partecipazione a progetti infrastrutturali non dovrebbe essere vista come un'opportunità a breve termine per aggiudicarsi appalti o massimizzare i benefici immediati, bensì come un impegno di investimento a lungo termine legato alla reputazione e alle capacità dell'impresa stessa.
Le imprese devono dimostrare che, quando viene loro conferito maggiore potere, devono assumersi proattivamente la piena responsabilità del progresso, della qualità e dell'efficienza, anziché fare affidamento sul sostegno e sulla guida del governo.
Ancora più importante, le imprese devono dimostrare la propria capacità di gestire i rischi e garantire la trasparenza nell'attuazione dei progetti. Le infrastrutture sono un settore che utilizza ingenti risorse sociali e ha un impatto a lungo termine, pertanto il rispetto degli standard etici in materia di investimenti, finanza e attività commerciali è fondamentale per costruire un rapporto di fiducia con il governo e i partner.
Una buona infrastruttura cambierà la struttura della crescita del Vietnam.
Per quanto riguarda la potenziale direzione della struttura di crescita del Vietnam nei prossimi 5-10 anni, qualora questa ondata di investimenti venisse sfruttata al meglio, ritengo che si possano ipotizzare tre principali cambiamenti.
1. Passaggio da una crescita fortemente dipendente dall'espansione del capitale e del lavoro a una crescita maggiormente trainata dalla produttività, poiché una buona infrastruttura aiuta le imprese a ridurre i costi e promuove l'accumulo di competenze tecnologiche e gestionali nella partecipazione alle catene di approvvigionamento.
2. Spostare lo spazio di crescita verso la formazione di corridoi economici collegati a porti marittimi, aeroporti, ferrovie, autostrade e distretti industriali, migliorando così la qualità dell'urbanizzazione e ridistribuendo le attività produttive sulla base di vantaggi comparativi dinamici.
3. Riorientare la struttura economica verso un aumento della quota di industrie ad alto valore aggiunto, anziché continuare a dipendere dalle industrie di trasformazione tradizionali ad alta intensità di lavoro.
* Rappresentante PHAN DUC HIEU (membro della Commissione economica e finanziaria):
Implementare nei tempi previsti, aumentando l'efficienza nell'utilizzo del capitale.
L'inaugurazione e l'avvio di numerosi progetti rappresentano azioni concrete volte a creare slancio, a suscitare nuovo entusiasmo e a contribuire a spingere l'economia verso una crescita a doppia cifra nei prossimi anni.
Tra questi, molti progetti infrastrutturali rivestono un'importanza strategica per lo sviluppo socio-economico e facilitano la vita quotidiana delle persone.
Ancora più importante, i progetti industriali ed energetici sono molto significativi e dimostrano i risultati dell'attuazione di importanti politiche e linee guida per lo sviluppo della scienza, dell'industria, della sanità e dell'istruzione.
La struttura del capitale dei progetti riflette in parte anche la crescente partecipazione del settore non statale alle attività socio-economiche, in linea con la politica e le aspirazioni dello Stato per lo sviluppo del settore economico privato.
La mobilitazione di un'ingente quantità di capitale pubblico in un contesto di instabilità economica globale dimostra la fiducia del mercato e delle imprese nelle prospettive di sviluppo economico. Il confronto tra l'entità del capitale e il numero di progetti evidenzia chiaramente che gli investimenti statali non sono dispersi, bensì concentrati su progetti importanti, su larga scala e di grande rilevanza.
In definitiva, il mio desiderio è che i progetti vengano realizzati tempestivamente, rapidamente e con elevata qualità.
Ciò contribuirà in modo significativo al raggiungimento del duplice obiettivo di questi progetti: migliorare l'efficienza del capitale e fornire infrastrutture a supporto immediato delle attività socio-economiche, contribuendo così al raggiungimento degli obiettivi di crescita nel prossimo periodo.
* Delegato BUI HOAI SON (Hanoi):
Un forte impegno per il futuro.
La serie di cerimonie di posa della prima pietra e di inaugurazione dei grandi progetti previsti per il 2025 – dall'evento del 19 agosto con 250 progetti in 34 province e città, all'evento del 19 dicembre con 234 progetti – dimostra un nuovo ritmo di sviluppo nazionale. Un ritmo urgente ma sistematico, deciso ma mirato, che accelera ma non si discosta da una traiettoria sostenibile.
I progetti lanciati oggi rappresentano un forte impegno per il futuro: un Vietnam sviluppato, costruito su solide basi istituzionali, un ampio consenso politico e uno spirito d'azione unitario che abbraccia tutti i livelli, dal governo centrale alle autorità locali.
In sostanza, il significato più profondo dell'evento del 19 dicembre è quello di ispirare e rafforzare la convinzione che la nuova era non sia un concetto astratto, ma sia presente in ogni progetto, in ogni costruzione e in ogni politica attuata in modo sincrono, affinché il Paese abbia le basi e lo slancio necessari per proseguire con maggiore sicurezza sulla strada di uno sviluppo prospero e felice.
Ad esempio, la Città Olimpica dello Sport di Hanoi non è solo una scelta organizzativa, ma anche un messaggio di sviluppo. Rappresenta la visione di un nuovo modello di crescita in cui infrastrutture moderne, sport, cultura, spazi abitativi ed economia urbana sono integrati armoniosamente, ponendo al centro le persone, soggetto ultimo e obiettivo dello sviluppo.
Quest'immagine è perfettamente in linea con le esigenze della nuova era: lo sviluppo si misura non solo in base alla velocità, ma anche alla qualità della vita, alla competitività a lungo termine e al soft power della nazione.
In tale contesto, l'obbligo di attuare i "6 principi chiari" del Primo Ministro Pham Minh Chinh dimostra uno spirito di gestione coerente: alle parole corrispondono i fatti, le politiche sono strettamente legate all'attuazione e la responsabilità è definita fino al livello di ogni fase, di ogni persona e di ogni singolo prodotto.
Questo è il requisito fondamentale della governance nazionale nella nuova era, dove l'effettiva efficacia rappresenta il più alto parametro di valutazione delle capacità di leadership e gestione.
Tuoitre.vn
Fonte: https://tuoitre.vn/dong-luc-moi-va-thong-diep-cho-kinh-te-tu-nhan-2025122008454953.htm#content-1
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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