I progetti relativi al gas offshore e all'energia eolica rimangono incerti.

Bozza di emendamento alla legge sull'energia elettrica: i progetti relativi al gas offshore e all'energia eolica rimangono incerti.

Il Vietnam ha piani ambiziosi per lo sviluppo di nuove fonti energetiche; tuttavia, la mancanza di un solido quadro giuridico rappresenta un rischio per la sicurezza energetica nazionale.

Il 16 ottobre, l'Associazione petrolifera vietnamita ha organizzato un seminario sulla legge sull'energia elettrica modificata: lacune legislative da colmare e integrazioni in conformità con lo spirito della Risoluzione 55-NQ/TW e della Conclusione 76-KL/TW.

Il signor Nguyen Quoc Thap, presidente dell'Associazione petrolifera vietnamita, ha commentato che, attraverso la ricerca, la sintesi e il confronto con orientamenti e politiche, l'Associazione petrolifera vietnamita ha constatato che la realizzazione di progetti energetici basati sul gas estratto a livello nazionale e sul GNL importato, nonché sull'energia eolica offshore, incontra ancora difficoltà e ostacoli, con il rischio di non sviluppare le fonti energetiche come previsto.

Secondo il dottor Nguyen Quoc Thap, presidente dell'Associazione petrolifera vietnamita, la piena istituzionalizzazione dei contenuti della Risoluzione n. 55-NQ/TW, della Conclusione n. 76-KL/TW e delle linee guida e politiche del Partito nella Legge sull'energia elettrica incoraggerà e faciliterà la partecipazione di organizzazioni e individui nazionali e stranieri alle attività nel settore elettrico in Vietnam; promuoverà gli investimenti nel settore energetico in generale e nel settore elettrico in particolare per soddisfare le esigenze di sviluppo socio-economico .

In attesa di un meccanismo pilota per l'energia eolica offshore.

Basandosi sull'implementazione pratica del progetto petrolifero e del gas, il signor Nguyen Tuan, responsabile del dipartimento commerciale della Vietnam Petroleum Technical Services Corporation, ha condiviso la sua esperienza. La PTSC ha dichiarato che la bozza di revisione della legge sull'elettricità attualmente conta 130 articoli, ma solo 9 di essi riguardano l'energia eolica offshore e costituiscono regolamenti generali di ampia portata.

La Vietnam National Petroleum Corporation ( Petrovietnam ) e il PTSC hanno proposto 17 questioni volte a chiarire gli orientamenti e le politiche di sviluppo, ma solo 4 sono state accettate.

Tra le raccomandazioni non ancora adottate figurano: l'orientamento e i modelli per le fasi di sviluppo; l'istituzionalizzazione del ruolo di Petrovietnam secondo la Risoluzione 76-KL/TW; l'unificazione dell'autorità di gestione e del ruolo del Governo; la sincronizzazione dell'assegnazione dei terreni con l'area marittima; e un meccanismo chiaro per l'esportazione dell'energia eolica offshore.

Ciò genera ambiguità in merito alle procedure per l'energia eolica offshore e una mancanza di meccanismi per lo sviluppo di progetti sostenibili.

Il signor Nguyen Tuan, responsabile del dipartimento commerciale di PTSC

“I progetti di energia eolica offshore rappresentano un settore nuovo in Vietnam che necessita urgentemente di un meccanismo pilota. Pertanto, il PTSC propone che la bozza di legge attribuisca al Governo e al Primo Ministro l'autorità di decidere sulle fasi di sviluppo graduale del settore; sui criteri per la selezione degli investitori, sul decentramento dell'autorità e sulle procedure per l'approvazione delle politiche; e di sviluppare progetti pilota di energia eolica offshore per uso interno ed esportazione”, ha commentato il signor Nguyen Tuan.

Un'altra importante raccomandazione menzionata dal PTSC è quella di rafforzare il ruolo di Petrovietnam e delle sue unità affiliate nella catena di fornitura dell'energia eolica offshore , in conformità con la Conclusione 76/KL-BCT, per guidare l'attuazione di indagini geologiche e geotecniche, misurazioni del vento e idrologiche; per incoraggiare le imprese affiliate a Petrovietnam a partecipare alla catena di fornitura e a sviluppare progetti di energia eolica offshore; per aumentare la quota azionaria di Petrovietnam/delle unità affiliate a Petrovietnam nei progetti di energia eolica offshore ; e per avviare progetti pilota di esportazione.

Discutendo le sfide dell'energia eolica offshore , il dott. Du Van Toan, L'Istituto di Scienze Ambientali, Marine e Insulari (Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente) ha affermato che l'energia eolica offshore ha un buon potenziale in Vietnam, soprattutto nella regione centro-meridionale. Pertanto, la richiesta di registrazione di aree marine per indagini e investimenti è attualmente molto elevata.

Secondo il dottor Du Van Toan, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha individuato quattro ostacoli ai progetti di energia eolica offshore: non è chiaro quale autorità abbia assegnato l'area marina, o concesso il permesso o l'approvazione alle organizzazioni per utilizzare l'area marina per attività di rilevamento, monitoraggio, indagine, esplorazione e ricerca a supporto della preparazione dei progetti di energia eolica offshore.

Il piano nazionale di pianificazione dello spazio marittimo non è ancora stato approvato, quindi non vi è alcuna base per l'attuazione del Piano di sviluppo energetico VIII. Permangono ostacoli in merito all'autorità di approvare le politiche di investimento e le condizioni di accesso al mercato per gli investitori stranieri nel settore dell'energia eolica offshore. Il signor Toán ritiene che la questione della pianificazione richieda una revisione al più presto della Legge sull'elettricità (modificata), affrontando le questioni relative alle licenze e agli standard di misurazione.

Sulla base di tale realtà, il dottor Du Van Toan ha proposto un meccanismo a sostegno del progetto pilota, raccomandando all'Assemblea nazionale di emanare una risoluzione sulla sperimentazione dello sviluppo dell'energia eolica offshore, con una potenza compresa tra 1000 e 2000 MW, regolamentando al contempo i tempi e i costi di attuazione.

Per quanto riguarda l'area e la localizzazione dell'indagine, il signor Toan ha suggerito che il PTSC proponga un progetto pilota nelle aree marittime di Quang Ninh o Binh Thuan, due zone con buone condizioni di vento, favorevoli alle attività marittime e in cui è facile mobilitare i partner. Inoltre, il signor Toan ha anche menzionato i meccanismi pilota per le indagini preliminari, le tempistiche, l'area, i capitali e il processo di gestione, accettazione e valutazione.

Elettricità : le procedure legali sono troppo lunghe.

Un altro settore individuato nella bozza di modifica della legge sull'energia elettrica come fonte di approvvigionamento energetico in graduale evoluzione è quello delle centrali a gas.

Il signor Nguyen Duy Giang, vicedirettore generale della Vietnam Oil and Gas Power Corporation (PV Power), ha spiegato che l'unità responsabile dell'attuazione di questi progetti ha impiegato oltre 8 anni per la preparazione delle centrali a gas, di cui 2/3 dedicati alle procedure burocratiche, a dimostrazione della notevole lunghezza necessaria per il completamento degli adempimenti legali.

Il signor Giang ha spiegato che, durante la fase di implementazione, le imprese hanno dovuto affrontare numerose difficoltà a causa della fluttuazione dei prezzi delle materie prime; pertanto, il meccanismo di condivisione dei prezzi si è rivelato fondamentale. Inoltre, molti progetti di centrali elettriche a gas non possono essere realizzati a causa di ostacoli nel modello finanziario, in quanto gli istituti di credito non sono in grado di determinare la provenienza dei fondi.

Il signor Nguyen Duy Giang, vicedirettore generale di PV Power, ha dichiarato: "Il progetto Nhon Trach 3&4 è uno dei primi progetti in Vietnam ad aver stipulato un contratto di finanziamento senza garanzia governativa. PV Power ha utilizzato le azioni della centrale elettrica Nhon Trach 1&2 e i flussi di cassa derivanti da essa come garanzia per questo primo progetto di centrale elettrica a GNL in Vietnam."

"Senza una prospettiva diversa sulla promozione del meccanismo dei contratti di acquisto di energia (PPA), è impossibile accelerare lo sviluppo dei progetti di centrali a GNL. Sulla base degli insegnamenti tratti dal progetto della centrale a gas di Nhon Trach 3&4, proponiamo che il Ministero dell'Industria e del Commercio adotti un approccio pragmatico per trarre insegnamenti per i futuri progetti a GNL. Suggeriamo che il modello finanziario per questi progetti debba includere un contratto di acquisto di energia (PPA)", ha affermato Nguyen Duy Giang.

Parlando ulteriormente delle sfide della generazione di elettricità, il signor Dinh Duc Manh, Società del gas del Vietnam Secondo PV GAS, durante l'attuazione dell'VIII Piano di Sviluppo Energetico, gli investitori in progetti di energia a GNL stanno perseguendo una strategia di investimento in terminali di importazione e impianti di stoccaggio di GNL separati e decentralizzati, seguendo una configurazione di una centrale elettrica per terminale. Questo approccio non consente di ottimizzare i costi per ridurre i prezzi dell'elettricità, rischia di ritardare la realizzazione dei progetti e ha un impatto sulla sicurezza energetica nazionale.

Tuttavia, la bozza di modifica della legge sull'energia elettrica non include disposizioni per la costruzione di centrali termoelettriche alimentate a GNL in una filiera collegata a un hub centrale di GNL. Consapevole di questo rischio, PV GAS propone che la modifica della legge sull'energia elettrica includa specificamente un meccanismo per la costruzione di centrali termoelettriche alimentate a gas naturale e GNL in una filiera collegata a un hub centrale di gas naturale liquefatto (GNL), al fine di sfruttare le infrastrutture esistenti e garantire l'efficienza statale.

Inoltre, il signor Manh ha anche affermato che la bozza di legge non contiene disposizioni che regolamentino i progetti di energia verde come l'idrogeno e l'ammoniaca, lasciando gli investitori senza una base per condurre ricerche e investire in tali progetti, con il rischio di compromettere il Piano di sviluppo energetico VIII. Pertanto, PV GAS propone di sviluppare una serie di progetti per la produzione di idrogeno e ammoniaca, sostituendo gradualmente il gas naturale nella produzione di energia elettrica e utilizzando le infrastrutture esistenti per il trasporto e la distribuzione del gas.

Pur riconoscendo i notevoli vantaggi del Vietnam nello sviluppo dell'energia elettrica prodotta da centrali a gas, il dottor Ngo Tri Long, esperto di economia, raccomanda che il prezzo dell'elettricità prodotta da centrali a gas e da GNL segua le dinamiche di mercato. Questo perché il costo dell'importazione di GNL rappresenta spesso una quota considerevole del costo totale di produzione dell'elettricità. Se i prezzi dell'elettricità rimanessero regolamentati amministrativamente come avviene attualmente, non rifletterebbero accuratamente i costi reali, con conseguenti perdite e carenze di approvvigionamento.

Il signor Long ha inoltre affermato che sono necessari impegni a lungo termine per garantire una fornitura stabile di GNL per la produzione di energia elettrica. Ciò è fondamentale, dato che i prezzi del GNL possono fluttuare significativamente nel tempo e a causa di fattori di mercato.

Inoltre, l'esperto ha suggerito di ampliare la gamma di soggetti ammissibili al commercio diretto di energia elettrica, includendo sia le centrali elettriche a gas che quelle a GNL, al fine di creare concorrenza, aumentando così l'efficienza e riducendo i prezzi dell'energia elettrica per i consumatori.

Continuare a contribuire al miglioramento del progetto di legge sull'energia elettrica .

Facendo eco alle raccomandazioni delle unità membri, il signor Phan Tu Giang, vicedirettore generale di Petrovietnam, ha affermato che occorrono in media 7-8 anni per realizzare un progetto di centrale elettrica a gas e 7-10 anni per i progetti di energia eolica offshore. Pertanto, è necessario finalizzare rapidamente i meccanismi, soprattutto quelli per attrarre investimenti.

Il signor Phan Tu Giang, vicedirettore generale di Petrovietnam: Dobbiamo finalizzare rapidamente i meccanismi, in particolare quelli per attrarre investimenti.

“Le fonti energetiche a basso costo hanno raggiunto i loro limiti e lo sviluppo delle centrali a carbone non può essere ulteriormente potenziato a causa degli impegni di riduzione delle emissioni. A questo punto, dobbiamo prendere in considerazione le centrali a gas e le nuove fonti energetiche. Per raggiungere questo obiettivo, abbiamo bisogno di un meccanismo di investimento e gestione trasparente che crei condizioni favorevoli per attrarre investitori a partecipare al mercato dell'elettricità. Questa non è una questione che riguarda solo Petrovietnam, ma una condizione necessaria per tutte le imprese che operano nel mercato dell'elettricità in generale e nelle nuove fonti energetiche in particolare”, ha suggerito il signor Phan Tu Giang.

Rispondendo alle opinioni espresse durante il seminario, il signor Doan Ngoc Duong, vicedirettore del Dipartimento dell'Elettricità (Ministero dell'Industria e del Commercio), ha espresso grande apprezzamento per l'interesse e la ricerca dimostrati dall'Associazione Petrolifera Vietnamita e dalle sue aziende associate.

Il progetto di legge è stato sottoposto al suo quinto aggiornamento e il processo di analisi, risoluzione e integrazione dei feedback ha comportato il filtraggio di numerosi suggerimenti. Tuttavia, nello sviluppo dell'elettricità in particolare e dell'energia in generale, permangono diversi ostacoli.

“L’organo incaricato della stesura si impegnerà ad affrontare le questioni concentrandosi sulla risoluzione del maggior numero possibile di problemi emergenti e istituzionalizzando le principali linee guida e politiche del Partito e dello Stato. Per i contenuti non ancora maturi o non ancora elaborati sulla base dell’esperienza pratica, l’organo incaricato della stesura applicherà le norme generali ed emanerà circolari e decreti di orientamento previsti dalla legge”, ha affermato il signor Duong.

Riguardo alla proposta di un hub per il GNL, il signor Duong ha anche affermato che il progetto di legge non richiede fonti di approvvigionamento specifiche e non limita gli investitori nella possibilità di investire autonomamente in sistemi portuali e di stoccaggio. Tuttavia, verrà incoraggiato l'approvvigionamento da altri porti e impianti di stoccaggio al fine di ottimizzare i costi, ridurre i prezzi dell'energia elettrica e creare competitività.

Inoltre, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha presentato al Governo una relazione contenente raccomandazioni sui meccanismi pilota per altri progetti di energia rinnovabile, con l'intesa che qualsiasi questione per la quale manchi esperienza pratica sarà affrontata in modo olistico.

Fonte: https://baodautu.vn/du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-du-an-dien-khi-dien-gio-ngoai-khoi-van-mong-lung-d227616.html