Stanno forse affrettandosi a importare acciaio di grosso spessore per evitare le tasse?

A seguito dell'imposizione di dazi antidumping sull'acciaio laminato a caldo (HRC) importato con una larghezza non superiore a 1.880 mm, l'importazione di prodotti siderurgici laminati a caldo con larghezza compresa tra 1.880 e 2.100 mm è aumentata vertiginosamente, minacciando la produzione siderurgica nazionale.

L'acciaio importato che arriva al porto di Hai Phong viene stoccato in un'area designata per l'ispezione e il monitoraggio doganale, come previsto dalle normative - Foto: CAM GIANG

In precedenza, in base al provvedimento antidumping, i prodotti siderurgici originari della Cina, con uno spessore compreso tra 1,2 e 25,4 mm e una larghezza non superiore a 1.880 mm, sarebbero stati soggetti a dazi antidumping compresi tra il 23,1 e il 27,8% per un periodo di 5 anni.

Pertanto, molti produttori siderurgici nazionali hanno aggirato questa normativa importando prodotti siderurgici con larghezze superiori a 1.880 mm al fine di evitare le tasse.

I prodotti importati a basso costo sono la scelta preferibile?

In risposta al quotidiano Tuoi Tre, diverse aziende che utilizzano l'acciaio laminato a caldo come materia prima per la produzione hanno affermato che, con l'aliquota fiscale applicata, è quasi impossibile per loro importare materie prime siderurgiche dalla Cina, e pertanto hanno cercato modi per aggirare tale normativa.

In realtà, se si aggiungono le tasse, i beni importati non saranno in grado di competere sul prezzo, anche se il prezzo finale viene pagato dal consumatore.

"Pertanto, importiamo acciaio HRC con larghezze superiori a 1.880 mm, che, abbinate a una macchina per il taglio a strisce, superiamo i 2.000 mm, sfruttando appieno le materie prime e ottimizzando la produzione per ridurre i costi. L'importazione di materie prime per soddisfare le esigenze produttive è anche una necessità pratica per le imprese quando l'offerta interna è insufficiente", ha affermato un rappresentante di un'azienda siderurgica del Nord.

Secondo le nostre scoperte, al fine di trovare fonti di approvvigionamento alternative, molte aziende sono passate all'importazione di prodotti in acciaio HRC con codici HS diversi da quelli soggetti a dazi antidumping, in modo da evitare di esservi soggette.

Per le bobine di acciaio con larghezza superiore a 1.880 mm, le aziende utilizzano macchine "a taglio", che tagliano l'acciaio nella dimensione richiesta (generalmente inferiore a 1.800 mm) per soddisfare le esigenze di produzione.

Tuttavia, un'azienda siderurgica di Hung Yen ha ammesso di aver importato acciaio laminato a caldo con larghezze superiori a 1.880 mm per far fronte al dazio doganale. In realtà, l'acciaio laminato a caldo con larghezze comprese tra 1.500 e 2.000 mm non presenta differenze significative e le aziende possono utilizzare diverse dimensioni e ottimizzare l'efficienza attraverso la progettazione, i macchinari, le linee di produzione e le macchine per la "riduzione della larghezza".

Sebbene alcune aziende siderurgiche sostengano che importare acciaio di grande diametro e utilizzare macchine per il taglio non sia sempre efficiente, importare acciaio di grande diametro e lavorarlo con queste macchine richiede tempo e manodopera aggiuntiva per lo smaltimento dell'acciaio in eccesso. Tuttavia, poiché l'acciaio importato è più economico, rimane la scelta preferita da molti produttori.

"Ma questo non è un problema grave; la questione principale è garantire l'approvvigionamento delle materie prime per la produzione. Infatti, dall'introduzione dei dazi, i prezzi di acquisto interni non hanno subito fluttuazioni significative. Sebbene si registri una tendenza all'aumento, questa è principalmente determinata dalle oscillazioni dei prezzi globali , e il prezzo finale viene pagato dai consumatori. Tuttavia, dobbiamo anche garantire la competitività", ha affermato l'azienda.

Dati: Ngoc An - Grafica: N.KH.

Intensificare il monitoraggio delle spedizioni di acciaio laminato a caldo importato.

In una conversazione con noi, un esperto del settore siderurgico ha affermato che la corsa delle aziende a importare acciaio di grosso spessore, superiore a 1.880 mm, come materia prima per la produzione in sostituzione dell'acciaio HRC di spessore inferiore a 1.880 mm, avrà un impatto diretto sull'industria manifatturiera nazionale e sull'economia, poiché i prodotti siderurgici a basso costo continueranno ad affluire in Vietnam a causa dell'assenza di dazi antidumping.

"I prodotti HRC sono materie prime per molti settori industriali, come tubi d'acciaio, lamiere zincate, articoli per la casa, ecc."

"L'afflusso di acciaio a basso costo di grande larghezza in Vietnam, in sostituzione dei prodotti con larghezze inferiori a 1.880 mm, causerà gravi perturbazioni ai prezzi dei prodotti a valle, creerà una concorrenza sleale, distorcerà il mercato interno, danneggerà seriamente l'industria manifatturiera nazionale di lamiere laminate a caldo e comporterà perdite di gettito fiscale per lo Stato", ha avvertito questa persona.

Ancor più preoccupante, secondo gli esperti, è il fatto che il forte aumento della quantità di acciaio laminato a caldo (HRC) di grande larghezza importato in Vietnam rischia di compromettere la determinazione dell'origine vietnamita.

Poiché l'acciaio HRC rappresenta l'80-90% della struttura dei costi dei prodotti siderurgici a valle, mentre molti dei principali paesi importatori di acciaio, come Stati Uniti, Canada e alcuni paesi dell'UE, richiedono che i prodotti siderurgici a valle siano fabbricati con prodotti HRC provenienti da produttori nazionali vietnamiti.

"Pertanto, consentire l'ingresso in Vietnam di lamiere d'acciaio HRC di grandi dimensioni (oltre 1.880 mm) rischia di innescare indagini sull'elusione delle norme di origine da parte di altri Paesi, e i produttori di prodotti siderurgici a valle rischiano di subire ripercussioni negative", ha avvertito uno specialista.

Parlando con noi, il signor Chu Thang Trung, vicedirettore del Dipartimento per i rimedi commerciali (Ministero dell'Industria e del Commercio), ha affermato di aver ricevuto informazioni riguardanti un aumento delle importazioni di prodotti siderurgici laminati a caldo con larghezze superiori a 1.880 mm, finalizzate a eludere le misure antidumping.

Pertanto, tale agenzia ha anche inviato questionari di indagine supplementari, richiedendo alle aziende importatrici di fornire ulteriori informazioni sull'importazione, l'utilizzo e la vendita di prodotti siderurgici laminati a caldo con larghezze superiori a 1.880 mm.

"Abbiamo inoltre inviato una lettera al Ministero delle Finanze (Dipartimento Doganale) chiedendo di valutare misure per rafforzare la supervisione dei prodotti siderurgici laminati a caldo importati e dichiarati con una larghezza superiore a 1.880 mm, al fine di limitare la possibilità di frode da parte degli operatori commerciali attraverso false dichiarazioni sulle dimensioni dei prodotti per eludere i dazi antidumping", ha informato il signor Trung.

Le importazioni di acciaio di grosso spessore sono aumentate di 18 volte.

Secondo le statistiche dell'Agenzia doganale, nel luglio 2025 il volume totale delle importazioni di acciaio laminato a caldo (HRC) è stato di 642.000 tonnellate, di cui 405.000 provenienti dalla Cina. Di queste, i prodotti siderurgici di grande larghezza provenienti dalla Cina rappresentavano 163.000 tonnellate, pari a oltre il 40% dell'acciaio HRC importato.

Nei primi sette mesi dell'anno, il Vietnam ha importato dalla Cina quasi 832.000 tonnellate di acciaio laminato a caldo con una larghezza pari o superiore a 1.880 mm, un quantitativo 18 volte superiore rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. L'acciaio con una larghezza di 2.000 mm ha rappresentato il 72% delle importazioni in questo periodo.

Le bobine di acciaio laminato a caldo di grande larghezza importate dalla Cina sono principalmente costituite da acciai comuni e ampiamente utilizzati (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), importati per essere impiegati come normali nastri di acciaio laminato a caldo (per la produzione di lamiere, tubi d'acciaio, fabbricazione di strutture...).

Nei primi sette mesi dell'anno, il Vietnam ha importato 5,2 milioni di tonnellate di acciaio laminato a caldo (HRC), di cui 3,2 milioni di tonnellate, pari al 61%, provenienti dalla Cina. Di questo quantitativo, 832.000 tonnellate di acciaio di grande larghezza, provenienti dalla sola Cina, sono state 18 volte superiori rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente.

La dogana intensifica i controlli per contrastare le frodi.

Le informazioni fornite dall'agenzia doganale indicano che sono state implementate una serie di misure sia per prevenire le frodi sia per agevolare le attività commerciali nell'importazione e nell'esportazione di merci, compresa l'importazione di acciaio laminato a caldo.

Presso la sottosezione doganale della Regione 3 (che gestisce l'area di Hai Phong), dopo che il Ministero dell'Industria e del Commercio ha emesso una decisione per applicare ufficialmente i dazi antidumping su alcuni prodotti siderurgici laminati a caldo originari della Cina, l'agenzia ha informato la comunità imprenditoriale tramite il proprio sito web affinché le imprese potessero comprendere e rispettare le normative.

L'agenzia ha inoltre incaricato le proprie unità di attuare rigorosamente la decisione del Ministero dell'Industria e del Commercio sull'imposizione di dazi antidumping sull'acciaio laminato a caldo. Ciò include la focalizzazione su aree chiave per la prevenzione delle frodi, quali: la raccolta di informazioni, l'analisi e la valutazione delle attività di importazione di acciaio laminato a caldo.

Inoltre, l'Agenzia doganale ha stabilito e applicato criteri di canalizzazione delle ispezioni nelle procedure doganali per le spedizioni di acciaio importato, in base al livello di rischio. Le ispezioni vengono effettuate secondo la canalizzazione del sistema; e le spedizioni chiave vengono monitorate e ispezionate come indicato.

Ulteriori misure investigative potrebbero essere attuate a breve.

In risposta al quotidiano Tuoi Tre, un rappresentante del Dipartimento per i Rimedi Commerciali (Ministero dell'Industria e del Commercio) ha dichiarato di aver raccolto proattivamente ulteriori informazioni, di averne parlato con il Primo Ministro e di aver diramato avvertimenti alle imprese affinché applichino rigorosamente le normative vigenti.

Nel corso dell'indagine ufficiale, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha inoltre inviato questionari supplementari alle imprese importatrici, chiedendo loro di fornire ulteriori informazioni sull'importazione, l'utilizzo e la vendita di prodotti siderurgici.

Inoltre, il ministero ha finalizzato il quadro istituzionale e ha emanato le circolari di attuazione del Decreto 86, in modo che le nuove norme sulla difesa commerciale possano essere implementate immediatamente a partire dal 1° luglio.

Le nuove normative prevedono la possibilità che le imprese eludano le misure di difesa commerciale, consentendo quindi un'applicazione tempestiva di tali misure sulla base delle richieste delle imprese e tenendo conto anche degli interessi di tutte le parti coinvolte.

Se viene accertata l'evasione fiscale, si possono applicare misure più severe in tempi più brevi, anziché prevedere un periodo minimo di 9 mesi per le misure aggiuntive e 12 mesi per le indagini approfondite.

NGOC AN - CAM GIANG

Fonte: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm