Risolvere il problema della sicurezza energetica

Nel corso della sessione dell'Assemblea nazionale sono emerse numerose opinioni che suggeriscono la necessità di garantire la sicurezza energetica sia a breve che a lungo termine, al fine di rispondere al meglio alle sfide esterne e prevenire l'instabilità macroeconomica in ogni circostanza.

Sessione dell'Assemblea Nazionale nel pomeriggio del 10 aprile - Foto: quochoi.vn

Il 10 aprile, l'Assemblea Nazionale ha discusso della situazione socio- economica e del bilancio statale. Il Primo Ministro Le Minh Hung ha affermato che, negli ultimi giorni, il Governo ha costantemente incaricato i ministeri e le agenzie di coordinarsi nella gestione e regolamentazione dei mercati petroliferi e monetari al fine di controllare la situazione, attualmente fortemente influenzata da fattori esterni.

Secondo il Primo Ministro , uno dei compiti chiave per promuovere la crescita è migliorare le istituzioni e rimuovere gli ostacoli agli investimenti e alle attività imprenditoriali, sia per i singoli individui che per le imprese. L'attenzione dovrebbe concentrarsi sulla costruzione di infrastrutture di trasporto ed energetiche, compreso il miglioramento della capacità di approvvigionamento e di riserva di beni essenziali, tra cui benzina e petrolio.

Rivedere la strategia nazionale per la sicurezza energetica.

La necessità di rafforzare l'autosufficienza e garantire l'approvvigionamento energetico e petrolifero a lungo termine è una questione chiaramente riconosciuta dal Ministro dell'Industria e del Commercio Le Manh Hung, che ha supervisionato direttamente questo settore.

In particolare, i conflitti in Medio Oriente hanno creato la più grande crisi di sicurezza energetica di sempre, con ripercussioni sulle forniture di petrolio e gas.

Sebbene il Vietnam sia autosufficiente per circa il 70% del suo fabbisogno petrolifero grazie alle raffinerie di Dung Quat e Nghi Son, il signor Hung ha affermato che il restante 30% viene importato principalmente dai paesi dell'ASEAN (che a loro volta si riforniscono principalmente di petrolio greggio dal Medio Oriente).

Pertanto, se consideriamo che sia il petrolio greggio che la benzina vengono importati per meno del 70% e dipendono dal Medio Oriente, in un contesto in cui è molto difficile mantenere riserve nazionali e riserve circolanti minime.

In questo contesto, la sicurezza energetica viene identificata come la massima priorità e deve essere garantita su tre pilastri: garantire l'approvvigionamento, prevenire le interruzioni durante le crisi, assicurare alla popolazione un accesso sufficiente ai prodotti petroliferi a prezzi ragionevoli e minimizzare l'impatto sull'economia macroeconomica e sull'indice dei prezzi al consumo (CPI).

Per far fronte alla situazione, il ministero ha elaborato scenari di risposta per le prime quattro settimane, per quattro settimane più due (sei settimane) e piani di emergenza nel caso in cui la guerra si fosse protratta.

Sono stati implementati numerosi meccanismi politici, come l'adozione di una serie di risoluzioni relative ai meccanismi operativi e alle aliquote fiscali sui prodotti petroliferi. Ciò garantisce un approvvigionamento interno sufficiente, aumenta il numero di giorni di riserve circolanti e fornisce fondi di emergenza.

Se la guerra dovesse protrarsi, il ministero ha ordinato alle due raffinerie nazionali di operare a pieno regime. L'obiettivo è incrementare la produzione di prodotti energetici, ridurre quella di prodotti non energetici e aumentare la produzione di benzina e gasolio. L'entrata in funzione degli impianti di etanolo aumenterà l'autosufficienza di approvvigionamento di circa il 14%.

Inoltre, l'ampliamento delle aliquote fiscali ha contribuito a diversificare le fonti di approvvigionamento provenienti da regioni al di fuori dell'ASEAN. Sono state inoltre adottate ulteriori misure per stabilizzare i prezzi dei carburanti, attuare la transizione energetica e promuovere il risparmio e l'efficienza energetica.

Grazie a questi sforzi, le riserve di carburante sono state aumentate da 15 a circa 26 giorni, prevenendo interruzioni nell'approvvigionamento interno e mantenendo i prezzi del carburante a livello nazionale inferiori alla media mondiale.

Tuttavia, per garantire la sicurezza energetica nazionale e aumentare l'autosufficienza nell'approvvigionamento energetico anziché dipendere dalle importazioni, che attualmente rappresentano il 43,9%, il Ministro Hung ha affermato che la strategia energetica nazionale e la pianificazione energetica saranno aggiornate per garantire che la percentuale di importazioni di energia primaria si riduca al 30% entro il 2030.

Pertanto, auspica che l'Assemblea nazionale acconsenta ad aumentare la flessibilità e la proattività del Governo e del Primo Ministro nella gestione del Paese.

Il Primo Ministro Le Minh Hung parla al gruppo di lavoro la mattina del 10 aprile - Foto: Nguyen Khanh

È necessaria una risoluzione sulla tassa sui carburanti.

Condividendo la stessa opinione, il delegato Nguyen Huu Nghia (Revisore Generale dell'Ufficio di Revisione dei Conti dello Stato) ha sostenuto che, per mitigare l'impatto dei conflitti in Medio Oriente legati ai prezzi del petrolio, è essenziale adottare politiche e meccanismi fiscali che minimizzino l'effetto dell'aumento dei prezzi del petrolio sulla crescita economica, stabilizzino i prezzi interni e proteggano i mezzi di sussistenza delle persone. Ha sottolineato la necessità di elaborare una risoluzione in merito.

Tuttavia, per quanto riguarda l'attuazione, si dovrebbe valutare la possibilità di delegare l'autorità al Governo. Ogni modifica, sia essa relativa all'estensione o alla riduzione del periodo di attuazione della presente risoluzione, richiede una valutazione d'impatto multifattoriale.

Pertanto, l'Assemblea Nazionale dovrebbe delegare l'autorità al Governo. In realtà, possiamo garantire solo una parte del nostro fabbisogno, affidandoci principalmente alle importazioni, quindi non possiamo determinarne il prezzo.

Il signor Nghia ha osservato che il governo e il Ministero dell'Industria e del Commercio devono gestire i prezzi interni della benzina e del gasolio in relazione ai prezzi mondiali, in particolare ai prezzi dei mercati che condividono confini terrestri e marittimi, al fine di prevenire il contrabbando di benzina e gasolio.

Per affrontare la causa principale, oltre a emanare una risoluzione sulla tassa sui carburanti, ha sottolineato che l'attuazione deve prevedere soluzioni molto complete per proteggere gli interessi del paese e i diritti dei cittadini in un periodo di rapide e forti fluttuazioni dei prezzi dei carburanti.

Ha sottolineato che il mondo è in continua evoluzione e imprevedibile, pertanto la gestione macroeconomica si troverà ad affrontare molteplici scenari. Di conseguenza, se non si sviluppano soluzioni proattive e piani di risposta per affrontare queste situazioni, i costi per gestirle saranno enormi. Ciò vale soprattutto per i costi relativi alla stabilità macroeconomica a livello nazionale, alle fluttuazioni dei prezzi e all'impatto sulla crescita economica.

Secondo il signor Nghia, l'impatto dei prezzi del carburante dovuto al conflitto in Medio Oriente è legato al piano quinquennale di sviluppo socio-economico per il periodo 2026-2030.

Ha inoltre raccomandato al governo di sviluppare in modo proattivo un quadro politico per rispondere alle crisi e agli impatti negativi derivanti da anomalie causate da guerre, disastri naturali, attacchi nemici, ecc., ovvero di dotarsi di un meccanismo politico per la gestione delle emergenze.

Le politiche dovrebbero riflettere possibili scenari sia a livello nazionale che settoriale, in modo che, quando si presenta una situazione, siamo preparati con un quadro politico adeguato per reagire.

"Questo quadro politico può essere presentato al Politburo e all'Assemblea nazionale per conferire al Governo l'autorità e i principi necessari per gestire e rispondere in modo proattivo e flessibile alle situazioni a diversi livelli, come quello nazionale e settoriale, a seconda della gravità."

"Qualunque sia la situazione che si presenta, siamo pronti a trovare soluzioni. Adeguare le tasse in questo modo ogni volta richiede molto tempo e l'attesa della prossima sessione dell'Assemblea Nazionale, il che è molto problematico", ha aggiunto Nghia.

* Il signor DANG NGOC HUY (vicepresidente della Commissione per gli affari dei rappresentanti):

Non aspettare di avere sete per scavare un pozzo.

Secondo la Risoluzione 70 del Politburo sulla sicurezza energetica, l'obiettivo è raggiungere entro il 2030 riserve petrolifere pari a circa 90 giorni di importazioni nette. Tuttavia, a giudicare dalla realtà, ci troviamo di fronte a un divario allarmante. Le riserve nazionali attualmente coprono appena 7-10 giorni di consumo. Se includiamo le riserve commerciali, la copertura massima è di 30 giorni.

Perché ci manca ancora un sistema nazionale di riserve indipendente, quando la mancanza di riserve ci costerebbe molto di più? Non possiamo aspettare di avere sete per iniziare a scavare un pozzo. Costituire riserve strategiche è come stipulare un'assicurazione per l'economia, quindi dobbiamo investire nella loro creazione.

* Il signor LE NGOC SON (Presidente della Società nazionale vietnamita per l'energia e l'industria - Petrovietnam):

Garantire l'approvvigionamento energetico

Nel corso degli ultimi anni, il Vietnam ha gestito molto bene la crisi energetica globale. Ciò è dovuto in gran parte al ruolo del Governo e, in particolare, del Ministero dell'Industria e del Commercio. Rispetto ad altri Paesi della regione, siamo stati in grado di controllare e garantire efficacemente l'approvvigionamento energetico.

Con la produzione nazionale di petrolio greggio che ha raggiunto i 180.000 barili al giorno, la raffineria di Dung Quat ha aumentato la sua capacità operativa da 148.000 a 180.000 barili al giorno (pari al 125% della sua capacità nominale) per assorbire l'intera offerta. Questo adeguamento mira a massimizzare la produzione petrolifera nazionale, garantendo al contempo il pieno rispetto degli standard di sicurezza ed efficienza operativa.

Un punto vendita di biocarburanti nel quartiere di Tan Hoa, Ho Chi Minh City - Foto: HUU HANH

Ridurre le tasse sui carburanti per sostenere cittadini e imprese.

Il 10 aprile, l'Assemblea nazionale ha discusso la bozza di risoluzione sull'emanazione di regolamenti in materia di imposta per la protezione ambientale, imposta sul valore aggiunto e imposta speciale sui consumi di benzina e carburante per aviazione, riducendole allo 0% come proposto dal governo.

È necessario approvare una risoluzione.

Secondo il delegato Ta Van Ha (Da Nang), l'approvazione della risoluzione è necessaria per stabilizzare i prezzi interni della benzina e del gasolio e ridurre le conseguenze negative dell'aumento dei prezzi di benzina, gasolio e carburante per l'aviazione.

È stato concordato all'unanimità che la risoluzione sarebbe rimasta in vigore dal 16 aprile al 30 giugno per far fronte alla situazione come misura temporanea. In caso di ritardi prolungati, è stato altresì concordato all'unanimità di autorizzare il Governo e il Primo Ministro ad adottare i provvedimenti del caso.

Tuttavia, per garantire la sicurezza energetica, il signor Ha ritiene necessario ottimizzare la capacità produttiva nazionale. Con le raffinerie di Nghi Son e Binh Son, la capacità di soddisfare il 70-80% del fabbisogno di carburante del paese è sufficiente, ma è necessario massimizzare e ottimizzare la capacità produttiva e accelerare il progetto di ammodernamento ed espansione per la lavorazione del petrolio greggio, riducendo la dipendenza da fonti esterne. Parallelamente, una strategia nazionale per le riserve è un elemento chiave prima di qualsiasi ammodernamento.

"Stiamo costruendo grandi magazzini, depositi, depositi sotterranei e sistemi di stoccaggio interrati. Dobbiamo distinguere chiaramente tra le riserve destinate alla produzione e le riserve nazionali di prodotti petroliferi."

"Si tratta di un sistema di riserva nazionale indipendente dai magazzini delle imprese, volto a garantire una gestione proattiva. È collegato alla promozione della transizione energetica e del risparmio energetico, nonché allo sviluppo di biocarburanti, E5 ed E10", ha affermato il signor Ha.

Garantire flessibilità nelle operazioni

Il signor Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) concorda con la risoluzione di ridurre allo 0% l'imposta per la protezione ambientale, l'imposta sul valore aggiunto e l'imposta speciale sui consumi di benzina e carburante per aviazione.

Tuttavia, ha suggerito di estendere il periodo di attuazione fino alla fine del 2026, o almeno fino al 30 settembre, per garantire la stabilità psicologica delle imprese e della popolazione. Il governo deve sviluppare rapidamente una strategia e una soluzione fondamentale per garantire la sicurezza energetica, come delineato nella Risoluzione 70 del Politburo, e attuare misure di risparmio energetico e di transizione verso l'energia verde.

Inoltre, ha sostenuto la necessità di prevenire la speculazione sui prezzi e l'esigenza di ispezioni e verifiche per garantire la stabilità dei prezzi. Attualmente, le esenzioni e le riduzioni fiscali hanno determinato prezzi della benzina più bassi a livello nazionale rispetto ai paesi limitrofi. Pertanto, è fondamentale rafforzare i controlli e la prevenzione del contrabbando e imporre sanzioni più severe a coloro che sono coinvolti in tale attività illecita.

Il rappresentante Bui Xuan Hai (Hai Phong) ha inoltre suggerito di aggiungere una disposizione che autorizzi il Primo Ministro a emettere decisioni individuali per modificare, abbreviare o estendere la validità di questa risoluzione o di singole tipologie di imposte.

Data l'incertezza sulla futura situazione internazionale e sullo stato del mercato petrolifero, il Ministero delle Finanze e il Ministero dell'Industria e del Commercio potranno valutare e apportare modifiche al momento opportuno per garantire flessibilità nella gestione del governo e del Primo Ministro.

In risposta ai commenti, il Ministro delle Finanze, Ngo Van Tuan, ha dichiarato che il Governo studierà attentamente le diverse opinioni dei delegati in merito alla scadenza per l'attuazione.

Ha sottolineato che, nel piano di investimenti pubblici a medio termine, concretizzatosi con la risoluzione del XIV Congresso del Partito, ogni progetto deve tenere conto dell'efficacia socio-economica di ciascun programma e intervento. Ha auspicato che l'Assemblea Nazionale continui a sostenere e vigilare per creare le condizioni favorevoli all'attuazione da parte del Governo dei piani e delle soluzioni delineate.

Il bilancio si ridurrebbe di 18.250 miliardi di VND se le tasse sui carburanti venissero diminuite.

Il deputato Nguyen Minh Son (Dong Thap) ha dichiarato che, se le tasse venissero ridotte come proposto dal governo, il bilancio subirebbe una diminuzione di 18.250 miliardi di VND. Aggiungendo a ciò gli 8.000 miliardi di VND recentemente stanziati per il fondo di stabilizzazione dei prezzi, si otterrebbe un deficit di bilancio di 26.250 miliardi di VND, il che rappresenterebbe una sfida per il governo nel riequilibrare la propria situazione fiscale.

Ciò ha un impatto diretto sugli investimenti per lo sviluppo, riduce la spesa di bilancio e gli investimenti pubblici, incide sui programmi di assistenza sociale, aumenta la pressione sul debito pubblico e influenza la crescita a lungo termine.

Pertanto, ha acconsentito ad applicare i regolamenti fino al 30 giugno e ha delegato l'autorità di emettere decisioni individuali, a seconda della situazione reale.

NGOC AN - TIEN LONG - THANH CHUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/giai-bai-toan-an-ninh-nang-luong-20260411083833689.htm