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La polizia del comune di An Viễn, in coordinamento con la filiale di Trảng Bom della Banca per le Politiche Sociali, sta elaborando le richieste di prestito presentate da ex detenuti riabilitati per avviare attività commerciali. (Foto: Contributore) |
I primi risultati dimostrano che, quando ai detenuti riabilitati viene data un'opportunità, possono rendersi autonomi grazie a un lavoro onesto, contribuendo a ridurre la recidiva, a mantenere la sicurezza e l'ordine e a diffondere lo spirito di "non lasciare indietro nessuno".
Politiche umanistiche: le fondamenta per il reinserimento
Il Decreto del Governo n. 49/2020/ND-CP, del 17 aprile 2020, che disciplina l'attuazione della Legge sull'esecuzione delle pene detentive in materia di reinserimento sociale (Decreto n. 49), e la Decisione del Presidente del Consiglio n. 22/2023/QD-TTg, del 17 agosto 2023, relativa al riconoscimento del credito per coloro che hanno scontato la pena detentiva, stabiliscono un approccio molto chiaro: le persone che hanno scontato la pena detentiva devono essere sostenute per tornare a una vita normale, trovare un impiego, guadagnarsi da vivere, avere l'opportunità di correggere i propri errori e ristabilire la fiducia nella comunità.
Il rapporto del Comitato popolare provinciale ha inoltre individuato in questo una soluzione importante per eliminare i pregiudizi, accrescere la consapevolezza giuridica e prevenire la recidiva.
Dal punto di vista della governance sociale, questa non è solo una politica di welfare, ma contribuisce anche a garantire sicurezza e ordine sostenibili. Chi ha commesso errori può tornare a una vita normale solo con il sostegno del governo, della famiglia e della comunità.
Nel corso del tempo, questo lavoro è stato implementato in modo sincrono dal livello provinciale a quello locale. Il Comitato Popolare Provinciale ha emanato numerosi piani, affidando alle forze dell'ordine il compito principale di monitorare, guidare e ispezionare l'attuazione. Gli agenti di polizia a livello comunale e di quartiere ascoltano e comprendono direttamente le problematiche dei detenuti, li guidano attraverso le procedure di residenza, rilasciano carte d'identità, forniscono informazioni su lavoro e prestiti e offrono consulenza sull'assegnazione di organizzazioni e individui per la partecipazione a programmi di gestione, formazione e assistenza. Questo approccio consente di concentrare gli sforzi di reinserimento su ogni singolo caso, contribuendo alla stabilità della vita dei detenuti riabilitati.
Il caso del signor NTB (36 anni, residente nel comune di Long Ha) è un esempio tipico. Dopo aver scontato la pena detentiva per possesso illegale di stupefacenti, nell'agosto del 2023 ha ricevuto un prestito di 100 milioni di VND per sviluppare un modello di allevamento di ratti di bambù e coltivazione di peperoncini. Ad oggi, il suo modello conta oltre 60 coppie di ratti di bambù, generando un reddito di oltre 150 milioni di VND all'anno, creando al contempo posti di lavoro per due persone, favorendone il reinserimento nella società, e fornendo supporto tecnico ad altre famiglie.
Nel caso del signor TTN (del comune di Loc Tan), dopo aver scontato la pena detentiva, è tornato nella sua città natale e ha ricevuto incoraggiamento e sostegno dal governo, dai dipartimenti e dalle organizzazioni che lo hanno aiutato a stabilizzare la sua vita. Secondo il signor TTN, l'attenzione e l'incoraggiamento tempestivi da parte degli agenti di polizia e delle autorità locali del comune sono stati una grande fonte di motivazione per lui, che si è impegnato a ricostruire la sua vita e a vivere in modo più responsabile nei confronti della sua famiglia e della sua comunità.
Inoltre, la provincia ha sviluppato numerosi modelli di business, servizi di ristorazione, caffè, barbieri, ecc., aiutando i detenuti riabilitati a trovare un'occupazione stabile.
Secondo un rapporto del Comitato popolare provinciale, le autorità hanno accolto, gestito e assistito oltre 10.000 persone che hanno scontato la pena detentiva e sono tornate nelle loro località di origine. La polizia a livello comunale non solo gestisce i registri, ma fornisce anche orientamento professionale, assistenza per il collocamento lavorativo, consulenza sulla cancellazione dei precedenti penali, rilascio di certificati penali e supporto nelle procedure necessarie. A ciò si aggiungono campagne di sensibilizzazione volte a rafforzare il senso di responsabilità della comunità nell'accoglienza e nel sostegno delle persone che hanno scontato una pena detentiva.
Dal 2020 al febbraio 2025, il Dipartimento di Giustizia ha elaborato oltre 107.000 richieste di certificati penali; ha collaborato con la Polizia Provinciale per verificare oltre 15.000 casi, contribuendo efficacemente al processo di reintegrazione.
Eliminare gli ostacoli per migliorare l'efficienza.
Dopo due anni dall'attuazione della Decisione n. 22, entro il 15 marzo 2026, l'intera provincia aveva erogato prestiti a 814 persone per un totale di quasi 70 miliardi di VND, destinati a investimenti e attività imprenditoriali. In particolare, nessuno dei prestiti era in ritardo, a dimostrazione del fatto che il credito agevolato può diventare una leva per aiutare le persone che hanno intrapreso un percorso di riabilitazione a diventare autosufficienti. Di conseguenza, sono stati creati molti modelli economici efficaci.
Essendo una delle località che si è distinta per il suo impegno nel reinserimento degli ex detenuti nella comunità, la comune di Bu Gia Map ha implementato numerose attività per aiutare coloro che hanno scontato la pena detentiva a stabilizzare la propria vita.
Il maggiore Nguyen Trong Tai, vice capo della polizia della comune di Bu Gia Map, ha dichiarato: "Il lavoro di reintegrazione nella comunità svolge un ruolo significativo nell'attuazione delle politiche penali, contribuendo alla prevenzione della criminalità e alla riduzione della recidiva. Per raggiungere l'efficacia, è necessario uno stretto coordinamento tra la polizia, le organizzazioni di massa e le autorità locali, al fine di aiutare le persone riabilitate a superare i sentimenti di vergogna, a stabilizzare le proprie vite e a rispettare la legge".
Tuttavia, la pratica ha anche rivelato alcune difficoltà. L'accesso al capitale rimane limitato, con solo poco più del 9% dei richiedenti che ottiene un prestito. L'importo massimo del prestito, pari a 100 milioni di VND, è insufficiente a soddisfare le esigenze di molti modelli produttivi e commerciali. Le procedure di richiesta del prestito sono ancora complesse e richiedono la verifica da parte di diverse agenzie, il che può facilmente generare apprensione. Questi ostacoli indicano la necessità di ulteriori aggiustamenti alle politiche per una loro attuazione più efficace.
Inoltre, è necessario collegare i programmi di prestito alla formazione professionale e all'orientamento al lavoro; incoraggiare le imprese ad assumere ex detenuti; e sviluppare modelli di reinserimento adeguati a ciascun gruppo target. Allo stesso tempo, è fondamentale migliorare il coordinamento tra polizia, banche di sviluppo e autorità locali nell'ispezione, nel monitoraggio e nell'orientamento all'utilizzo dei fondi. Infine, la semplificazione delle procedure di prestito e la riduzione degli intermediari sono requisiti essenziali per l'efficacia della politica.
Si può constatare che, dal Decreto n. 49 alla Decisione n. 22, Dong Nai ha elaborato un quadro politico piuttosto completo per il reinserimento dei detenuti. Ancora più importante, tale politica si è tradotta in risultati concreti: i detenuti riabilitati hanno trovato lavoro e dispongono di capitali, il pregiudizio nella comunità è diminuito e la sicurezza e l'ordine pubblico sono stati mantenuti.
Il percorso di reintegrazione è irto di difficoltà, ma con le giuste politiche e un sostegno incrollabile, coloro che hanno commesso errori possono assolutamente ricostruire la propria vita grazie al proprio impegno.
Secondo le statistiche, dal 2022 al 2025 il Comitato popolare provinciale ha stanziato 25 miliardi di VND per le iniziative di reintegrazione. Il Fondo degli imprenditori per la sicurezza e l'ordine pubblico, istituito nell'ottobre 2020, ha sostenuto oltre 1.500 persone con prestiti per un totale di oltre 35 miliardi di VND.
Tran Danh
Fonte: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202604/giup-nguoi-hoan-luong-som-on-dinh-cuoc-song-9975fac/
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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